昨日（12月18日），全國發(fā)展和改革工作會議在北京舉行。國家發(fā)改委表示，明年中央預(yù)算內(nèi)投資主要投向保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、社會事業(yè)和社會管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、欠發(fā)達(dá)地區(qū)等領(lǐng)域。

國家發(fā)改委主任張平說，為擴(kuò)大內(nèi)需，明年要促進(jìn)消費(fèi)升級和優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。繼續(xù)推廣節(jié)能和新能源汽車，出臺鼓勵節(jié)水產(chǎn)品、家庭自給式太陽能產(chǎn)品消費(fèi)的政策，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)旅游消費(fèi)，鼓勵社會資本興辦養(yǎng)老、康復(fù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快培育一批拉動力強(qiáng)的消費(fèi)新增長點(diǎn)。

張平表示，為優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，將加強(qiáng)商貿(mào)流通、寬帶網(wǎng)絡(luò)等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。研究實(shí)施信用消費(fèi)促進(jìn)政策。“必須堅持?jǐn)U大內(nèi)需的基本方針，著力提升內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力，鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的好勢頭。”

張平稱，要發(fā)揮好投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，落實(shí)好鼓勵引導(dǎo)民間投資的“新36條”及多個方面的實(shí)施細(xì)則，鼓勵發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。

在對待“三農(nóng)”問題上，國家發(fā)改委不僅僅將其列為明年投資的重點(diǎn)，還表示要把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重。繼續(xù)落實(shí)和完善各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面保持大量投入，進(jìn)一步提高小麥、稻谷最低收購價，穩(wěn)步提高種糧直補(bǔ)水平和良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和持續(xù)增收。

除此之外，發(fā)改委還將把推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保持物價基本穩(wěn)定、推動城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)、推動改革開放、完善和保障民生等方面作為明年的工作重點(diǎn)。在民生領(lǐng)域，發(fā)改委要求在實(shí)施基礎(chǔ)公共服務(wù)“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，解決好民生問題。

在本次會議上，國家發(fā)改委特別針對今冬明春煤電油氣運(yùn)供應(yīng)保障工作提出要求。

發(fā)改委稱，由于今年以來我國受到國內(nèi)外需求增長放緩的影響，煤電油氣運(yùn)供需總體寬松，基礎(chǔ)脆弱，造成了我國今冬明春煤電油氣運(yùn)穩(wěn)定供應(yīng)方面的一些不確定因素，高峰時段、部分地區(qū)、個別品種還有可能出現(xiàn)緊張情況，保障安全穩(wěn)定有序供應(yīng)的任務(wù)依然十分艱巨。

針對今冬明春的煤電油氣運(yùn)供應(yīng)保障，發(fā)改委表示，要強(qiáng)化煤電油氣運(yùn)監(jiān)測分析，加強(qiáng)能源需求走勢的預(yù)測預(yù)判，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場需求科學(xué)組織生產(chǎn)供應(yīng)。此外，我國2013年煤炭產(chǎn)業(yè)運(yùn)行以及優(yōu)化電力生產(chǎn)調(diào)節(jié)等問題也被列為重點(diǎn)。發(fā)改委表示，將加強(qiáng)運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)，做好春運(yùn)組織工作，并將提前制定完善煤電油氣運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，確保今冬明春煤電油氣運(yùn)供應(yīng)保障的順利實(shí)施。