十八大的勝利召開，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)勁信心。日前，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院組織召開了一次以“尋找中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力”為主題的研討會(huì)，經(jīng)濟(jì)學(xué)者們齊聚一堂，熱議經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵詞，尋找未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力。

人均收入翻番的新內(nèi)涵

中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展未來(lái)將何去何從？袁志剛教授指出，十八大報(bào)告的一個(gè)重要亮點(diǎn)，就是提出了全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)視角來(lái)衡量，有一個(gè)數(shù)量型的指標(biāo)，即報(bào)告中提到：“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。”他說(shuō)，這其實(shí)是一個(gè)很不容易的目標(biāo)，尤其是除了總量目標(biāo)，還明確了人均目標(biāo)。“如果按照目前的人口預(yù)測(cè)，在這十年里我國(guó)人口還有增長(zhǎng)，這樣人均收入翻一番的要求就更高了。”

根據(jù)袁志剛的預(yù)測(cè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均GDP增速保持在7.5%左右，才能保證到2020年時(shí)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。他指出，盡管過(guò)去30年經(jīng)濟(jì)年均增速在10%左右，但今后十年要保持7.5%的增速，卻很不容易。他指出，過(guò)去三十多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，其實(shí)是靠要素驅(qū)動(dòng)的，把7億多勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來(lái)，在全球化過(guò)程中，與世界上所有先進(jìn)的生產(chǎn)要素共同驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)造了 “中國(guó)制造”的輝煌。而當(dāng)前，一些影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期因素正在發(fā)生變化，例如勞動(dòng)力供應(yīng)量、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)等變化，使勞動(dòng)工資提高成為趨勢(shì)，再加上環(huán)境、能源等方面的條件都越來(lái)越有約束。因此，GDP翻番和收入翻番的目標(biāo)，背后的內(nèi)涵顯然不僅僅是數(shù)量型的增長(zhǎng)，而是包含著轉(zhuǎn)型任務(wù)的目標(biāo)，只有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，才能達(dá)到設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)。

專家指出，中國(guó)未來(lái)發(fā)展新動(dòng)力，是要從原來(lái)粗放的要素驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)到效率驅(qū)動(dòng)，這樣中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)空間就會(huì)非常大。而效率驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵是建立要素市場(chǎng)，關(guān)鍵是要素市場(chǎng)改革，把要素價(jià)格搞對(duì)，這樣才能形成效率驅(qū)動(dòng)。袁志剛把中國(guó)未來(lái)的新動(dòng)力形象概括為做好 “空間”和 “時(shí)間”兩大塊。 “空間”就是做好城市化以及全球化環(huán)境下的開放，“時(shí)間”就是把金融資源的時(shí)間價(jià)格做準(zhǔn)確。

此次報(bào)告中，對(duì)于小康社會(huì)的藍(lán)圖除了數(shù)量型的描述之外，還提出了更高的要求。包括文化建設(shè)、資源環(huán)境問(wèn)題等，處理好效率與公平的關(guān)系，如何實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品均等化，在協(xié)調(diào)這些問(wèn)題的同時(shí)又如何做到不影響增長(zhǎng)動(dòng)力？這些都是需要重新思考的問(wèn)題。專家提醒，還有一個(gè)長(zhǎng)期因素需要正視，即人口的老齡化。因此，金融顯得更為重要，金融不能無(wú)視儲(chǔ)蓄、投資者的利益，要把金融的效率發(fā)揮出來(lái)，適應(yīng)于老齡化社會(huì)的發(fā)展。提高金融效率，財(cái)富管理可以保證，那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)獲得一個(gè)更持久的發(fā)展。

要投資，但要有效率的投資

隨著發(fā)展階段的變化，發(fā)展的外部環(huán)境的變化，以及影響發(fā)展的作用要素的變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將逐漸從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向效率驅(qū)動(dòng)，那么如何提高效率，就成為下一階段需要著重思考的問(wèn)題。

殷醒民教授指出，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)有挑戰(zhàn)，但可以實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑，一是提高技術(shù)效率，二是提高資源配置效率，完善生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化配置能力。

他指出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要保持一定速度，還是需要投資的。他說(shuō)，投資下降，會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)和出口下降。下一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率和更強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，而這些都是基于資本積累率的不斷提高。打個(gè)比方，一條扁擔(dān)的運(yùn)輸量肯定不如一輛自行車，一輛自行車的運(yùn)輸量則不及一輛汽車，一輛載重卡車行駛的距離遠(yuǎn)不如一架飛機(jī)，殷醒民說(shuō)，中國(guó)制造業(yè)的資本積累尚處于從“自行車”向“汽車”的過(guò)渡時(shí)期，更需要加快步伐邁向 “飛機(jī)時(shí)代”。而工業(yè)革命的前提是大量的資本積累，資本積累的高低決定了與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間生產(chǎn)率差距縮小的程度。由此可見(jiàn)，適當(dāng)?shù)耐顿Y在下一階段依然是必要的。他指出，資本的形成有三個(gè)部分，一是物質(zhì)資本，二是提高制造業(yè)的人均資本存量，三是人均技術(shù)開發(fā)資金量，這是技術(shù)資本投入的基本指標(biāo)。

但專家強(qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需要的是有效率的投資，需要提高資源的配置效率。這就必須進(jìn)一步打破壟斷、放松管制、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。殷醒民說(shuō)，經(jīng)濟(jì)是否轉(zhuǎn)型有兩個(gè)關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)特征，一是擁有強(qiáng)大的民營(yíng)企業(yè)部門，二是以競(jìng)爭(zhēng)的方式配置資源，這樣做的結(jié)果是資源利用效率的提高，并必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源的分散，而經(jīng)濟(jì)資源的分散是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮的重要因素，這樣一來(lái)，就形成了正向循環(huán)，也就確保了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期繁榮。

華民教授則指出，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同樣不能脫離外貿(mào)。他說(shuō)，工業(yè)文明和農(nóng)耕文明最大的區(qū)別是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，只有產(chǎn)能達(dá)到一定程度才能盈利，而企業(yè)如此大的產(chǎn)出必須靠貿(mào)易平衡，從貿(mào)易的順差和逆差來(lái)看，制造大國(guó)往往是順差的。他指出，目前僅靠?jī)?nèi)需，還不能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。目前我國(guó)還存在著二元結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，一半人口在農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還未進(jìn)入群體大規(guī)模消費(fèi)階段，沒(méi)有達(dá)到內(nèi)需全面釋放的臨界值。

華民強(qiáng)調(diào)，如果完全沒(méi)有出口，便沒(méi)有投資、就業(yè)、收入和消費(fèi)，而且也不會(huì)有進(jìn)口，因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)學(xué)角度，進(jìn)口也是出口的函數(shù)。消費(fèi)規(guī)模應(yīng)該是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果，而不是原因。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要形成大規(guī)模的消費(fèi)動(dòng)力，一定是經(jīng)濟(jì)起飛、產(chǎn)能釋放、外貿(mào)增長(zhǎng)所帶來(lái)的。做好外貿(mào)，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，善于利用跨國(guó)公司的渠道，靠貿(mào)易自由化和對(duì)外投資來(lái)平衡貿(mào)易，而不是靠匯率變動(dòng)。

處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系

十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。”這得到了經(jīng)濟(jì)學(xué)者的熱烈呼應(yīng)。專家們指出，要實(shí)現(xiàn)效率驅(qū)動(dòng)，一個(gè)關(guān)鍵就是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，特別是要讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快、更健康地發(fā)展。

張軍教授提到，現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中有一個(gè)非常奇怪的現(xiàn)象：一方面中國(guó)的流動(dòng)性很充分，并不缺錢，但另一方面，企業(yè)要借錢非常難，融資成本很高，這反映了大量的金融資源被四大銀行壟斷的情況。他說(shuō)，這只是一個(gè)例子，事實(shí)上壟斷還依然存在于許多方面。過(guò)去，大量非國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)率不能持續(xù)增長(zhǎng)，它們的有效投資需求一直不旺，是因?yàn)樗鼈儧](méi)有足夠的空間，很多領(lǐng)域不能進(jìn)入。在一些上游行業(yè)里，常常是一家或幾家獨(dú)大，更多的民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)要進(jìn)入這些領(lǐng)域比較難。而按照打破壟斷的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)國(guó)企、國(guó)資退出后，在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中為非國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造很大的空間，非國(guó)有企業(yè)就有很強(qiáng)的動(dòng)力進(jìn)行設(shè)備投資，勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)非常快。所以從這個(gè)意義來(lái)講，政府和市場(chǎng)關(guān)系很重要。他希望，這樣的經(jīng)驗(yàn)可以擴(kuò)展到更多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，他特別提到，打破壟斷最關(guān)鍵的問(wèn)題是缺乏改革的動(dòng)力，過(guò)去畢竟許多國(guó)有壟斷的行業(yè)多為虧損的行業(yè)，所以有改革動(dòng)力，而現(xiàn)在，壟斷集聚的都是贏利性行業(yè)，推進(jìn)改革就存在更大阻力。

孫立堅(jiān)教授也指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著一種扭曲，在競(jìng)爭(zhēng)最激烈、最殘酷的市場(chǎng)中的企業(yè)，集中的大多是民營(yíng)企業(yè)，而國(guó)有企業(yè)則開始向資源性行業(yè)集中，“民企‘做面包’，國(guó)企‘分面包’，這其中就會(huì)帶來(lái)很大的利益扭曲的問(wèn)題”。他說(shuō)，只要打破壟斷，企業(yè)是有能力配置資源的，也會(huì)從成本上考慮優(yōu)化配置，從市場(chǎng)效率角度選擇自己所處的合適位置。