股市的持續(xù)低迷讓人們對救市充滿期待。盡管證監(jiān)會從未明確表示過救市，但加大創(chuàng)新以及政策力度卻也在表示監(jiān)管層的態(tài)度。上周六，證監(jiān)會新聞發(fā)言人舉行通氣會，就股息紅利稅征收、科技成果入股、提高人民幣合格境外機構(gòu)投資者（RQFII）額度等熱點問題回答了記者的提問，這些熱點的背后是一些新的利好即將出臺。

熱點1

股息紅利稅將差別化征收

近期，股市低迷，市場一直在呼吁實行股息紅利差別化個人所得稅政策。證監(jiān)會新聞發(fā)言人就此回應(yīng)說，為優(yōu)化資本市場投資者結(jié)構(gòu)，鼓勵和引導(dǎo)長期投資，有關(guān)部門已原則同意近期實施股息紅利差別化個人所得稅政策。

該發(fā)言人說，這次稅收政策調(diào)整，主要是針對投資者從上市公司取得的股息紅利按照持股期限長短，實行不同幅度的應(yīng)納稅所得額，持股期限越長減計應(yīng)納稅所得額越多，稅負(fù)越低。稅收政策的杠桿作用將引導(dǎo)投資者長期持有股票，高派紅公司將受到市場的更多關(guān)注。有關(guān)部門正積極推進(jìn)相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備工作，條件具備后新政策很快就會公布實施。

熱點2

RQFII額度有望增加2000億元

關(guān)于進(jìn)一步擴大RQFII額度的問題，新聞發(fā)言人說，自去年底RQFII試點推出后，市場高度關(guān)注，近期RQFII及QFII資金匯入速度明顯加快，境外投資者對中國資本市場的投資需求強烈，相關(guān)試點機構(gòu)積極申請投資額度，準(zhǔn)備發(fā)行有關(guān)產(chǎn)品，額度即將用完。

他透露，日前，證監(jiān)會與有關(guān)部門就在原有700億元RQFII投資額度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加2000億元額度一事，原則上達(dá)成一致，將有計劃、有步驟地實施。在增加RQFII投資額度的同時，有關(guān)部門正在著手修訂相關(guān)實施細(xì)則，擬進(jìn)一步擴大機構(gòu)范圍、放寬投資比例限制等。

熱點3

科技成果入股政策已確定

針對如何實現(xiàn)科技創(chuàng)新與資本市場的良好對接問題，新聞發(fā)言人透露，為進(jìn)一步落實創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，證監(jiān)會與科技部正在制定支持科技成果入股的政策性文件，很快將正式下發(fā)。

這些政策主要包括，支持企業(yè)在設(shè)立之初，對科技成果的權(quán)屬、評估作價、折股比例等事項做出約定，形成明晰的產(chǎn)權(quán)；鼓勵企業(yè)明確科技人員在科技成果中享有的權(quán)益，依法確認(rèn)科技人員在企業(yè)中的股權(quán)；落實中關(guān)村（行情股吧資金流）等園區(qū)先行先試政策，支持園區(qū)企業(yè)、高等院校及科研所進(jìn)行股權(quán)和分紅激勵改革；進(jìn)一步深化發(fā)行審核理念和流程改革，簡化科技成果入股及確認(rèn)股權(quán)的程序和手續(xù)。

熱點4

員工持股數(shù)在A股中占比超3%

上市公司員工持股計劃的實際進(jìn)展情況備受市場關(guān)注。對此，發(fā)言人說，據(jù)初步統(tǒng)計，截至今年9月30日，滬深兩市共有1841家A股上市公司具有員工持股的情況，占全部2467家A股上市公司比例的74.63%。具體而言，員工持股總股數(shù)982.30億股，占具有員工持股A股上市公司總股本6.33%，占所有A股上市公司總股本3.13%。

從公司股權(quán)性質(zhì)分布情況看，民營上市公司中具有員工持股的公司數(shù)占民營A股上市公司總數(shù)的78.97%，國有控股A股上市公司的上述比例則為68.32%。民營上市公司員工持股高于國有控股上市公司近10個百分點。從板塊分布情況看，中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司中具有員工持股的公司占比分別為85.82%和89.27%，特別是高成長性、技術(shù)密集型公司員工持股較為普遍，員工通過持有公司股票分享公司發(fā)展成果，完善公司治理，增強凝聚力和競爭力的作用較為顯著。

該發(fā)言人說，分析表明，當(dāng)前員工持股情況在A股上市公司中較為普遍，通過專門規(guī)范，對上市公司員工持股行為從完善信息披露、防范內(nèi)幕交易、建立有效管理機制等方面加以引導(dǎo)，從而使員工持股行為陽光化、規(guī)范化的客觀必要性日益凸顯。我們將在認(rèn)真研究各方意見的基礎(chǔ)上，修改完善《上市公司員工持股計劃管理暫行辦法》，條件成熟后發(fā)布實施。