3月28日,特朗普在環(huán)保署簽署名為“促進能源獨立和經(jīng)濟增長”的行政命令。
繼1月底上任頒布多項“行政令”之后,特朗普又推出新一輪“密令”,劍指能源產(chǎn)業(yè)。
3月24日,正式批準Keystone XL輸油管道建設;3月28日,簽署“促進能源獨立”行政令,暫停、撤銷或評估多項奧巴馬時期的氣候措施。這是對奧巴馬能源政策的大翻盤。
3月28日,特朗普在環(huán)保署簽署一份名為“促進能源獨立和經(jīng)濟增長”的行政命令,暫停實施奧巴馬政府時期防止環(huán)境污染、減少溫室氣體排放等措施,同時放松美國化石能源開采限制,取消對出租聯(lián)邦土地用于煤炭開采的禁令。行政令還要求重新評估奧巴馬《清潔電力計劃》。
《清潔電力計劃》是奧巴馬政府2015年推出的一項減排政策,要求美國發(fā)電企業(yè)到2030年將碳排放量在2005年的基礎上減少32%。
特朗普在簽署當日表示,所簽署的命令可以重振煤炭行業(yè),解除政府在能源領(lǐng)域不必要的監(jiān)管措施,還可以為美國創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位和財富。“這是歷史性的一步,美國政府將不再與煤炭‘為敵’,將開啟新的能源革命。”
白宮新聞發(fā)言人肖恩·斯派塞3月28日表示,這一行政命令旨在減少國內(nèi)能源環(huán)保領(lǐng)域不必要的監(jiān)管障礙,從而加強美國能源安全??偨y(tǒng)堅定地認為,保護環(huán)境和促進經(jīng)濟并不互相排斥,行政命令將有助于確保在不犧牲經(jīng)濟增長和創(chuàng)造就業(yè)的情況下,擁有干凈的空氣和水。新的行政令將使美國的能源與電力保持在“平價、可靠而清潔”的水平上,最終促進經(jīng)濟增長,并創(chuàng)造就業(yè)。
對此,有媒體質(zhì)疑,面對廉價的石油、天然氣和可再生能源的競爭,目前煤炭占美國能源的比重已跌至16%。石油和天然氣的使用已經(jīng)超過能源消費總量的一半??稍偕茉礊槊绹峁┑墓ぷ鲘徫贿_65萬個,而煤炭只有約7000個。
另有分析認為,特朗普的決定沒有考慮此項目的經(jīng)濟性,這是又一個將以失敗告終的公關(guān)噱頭。特朗普把重點放在發(fā)展本國市場,承諾創(chuàng)造新的工作崗位,但是市場運作可能與他的想法相反。在客觀上阻擋煤炭業(yè)擴張的不僅僅是環(huán)保計劃,還有不斷發(fā)展的頁巖氣市場。
特朗普的行政令還引發(fā)眾多環(huán)保組織的不滿。許多環(huán)保主義者擔心,這一紙行政令可能讓人類幾十年對遏制氣候變化所作的努力功虧一簣。
世界資源研究所主席安德魯·斯蒂爾在一份聲明中表示,放眼全球,各國都致力于向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,這種轉(zhuǎn)型會促使整個世界更加安全和繁榮。特朗普政府的決定將危及美國人民的健康和經(jīng)濟,同時也有損美國的國際領(lǐng)導力。
前美國副總統(tǒng)戈爾表示:“這是錯誤的一步,將使美國人世世代代遠離可持續(xù)和低碳的未來。”
綠色和平組織俄羅斯分部能源處主任弗拉基米爾·丘普羅夫表示,如果特朗普取消美國清潔能源計劃,將導致美國在可再生能源發(fā)展領(lǐng)域落后于中國。
另外值得一提的是,特朗普政府3月24日在白宮橢圓形辦公室還批準了Keystone XL輸油管道項目。美國務院當日發(fā)出許可證,允許Keystone XL輸油管線建設。
特朗普稱贊這個項目可以降低消費燃油價格、創(chuàng)造就業(yè)、同時降低美國對進口石油的依賴。“TransCanada終于可以高效、迅速地建設這項早該完成的項目。”
TransCanada首席執(zhí)行官Russell Girling發(fā)表聲明稱:“這是Keystone XL項目的重要里程碑。 我們非常感謝特朗普總統(tǒng)的政府審查和批準,我們期待與他們合作,繼續(xù)投資和加強北美的能源基礎設施。”
《華盛頓郵報》指出,特朗普一直強調(diào)要創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,并在上任伊始就通過行政命令要求加快對Keystone XL和達科塔輸油管道項目的評估審核,此次許可證的頒發(fā)是特朗普政府為加速經(jīng)濟發(fā)展而放寬環(huán)保要求所采取的實質(zhì)性動作。
另有美媒稱,雖然特朗普給Keystone XL項目開了綠燈,但之后還需要大量聯(lián)邦、州和地方的各類審批通過,包括陸軍工程兵團等聯(lián)邦機構(gòu)、州監(jiān)管委員會甚至地方規(guī)劃委員會等。TransCanada還要和石油管道沿線受影響的民眾達成協(xié)議。
該項目還將遭到環(huán)保人士和其他民眾的抵制。綠色和平組織宣稱,將會向銀行施壓不為項目發(fā)放貸款;另有人則表示會把該項目告上法庭。蓋勒普公布一項民調(diào)數(shù)據(jù)顯示,有53%的民眾反對在聯(lián)邦土地上開采石油,比5年前的34%的人數(shù)有大幅增加。