烏克蘭部長內(nèi)閣2016年11月9日通過了2016—2020年烏克蘭核綜合體發(fā)展計(jì)劃。根據(jù)該計(jì)劃，烏到2020年將建成本國首座核燃料制造廠。
發(fā)展計(jì)劃沒有指出在何時(shí)何地建設(shè)燃料廠，但規(guī)定該廠到2020年將制造630個(gè)燃料組件。發(fā)展計(jì)劃還指出，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，烏必須增加鈾精礦的產(chǎn)量，并建立軋制鋯管和燃料棒格架的生產(chǎn)能力。該廠將為VVER-1000和VVER-440機(jī)組生產(chǎn)燃料。
烏克蘭國家核電公司(Energoatom)表示，烏國內(nèi)擁有充足的鈾資源，能夠建立自己的核燃料生產(chǎn)能力并部分替代進(jìn)口。烏目前有4座核電廠共計(jì)15臺(tái)核電機(jī)組，總裝機(jī)容量約為13.8 GWe。
2016年，俄羅斯核燃料產(chǎn)供集團(tuán)(TVEL)滿足了烏約70%的燃料需求，其中60%的鈾是烏生產(chǎn)的。
發(fā)展計(jì)劃指出，除了目前正在開發(fā)的Novokonstantinovskaya鈾礦，烏到2020年還將啟動(dòng)分別位于基洛沃格勒州和尼古拉耶夫州的Aprelskoe和Safonovskoe鈾礦的開采工作。
根據(jù)烏克蘭國家核燃料公司(State Concern Nuclear Fuel)網(wǎng)站公布的信息，燃料廠應(yīng)擁有每年處理400噸鈾和生產(chǎn)800個(gè)燃料組件的能力。這一產(chǎn)能超過了烏本國的燃料需求，因此開創(chuàng)了烏對(duì)外出口核燃料的可能性。
發(fā)展計(jì)劃還指出，政府應(yīng)編制并批準(zhǔn)詳細(xì)的核工業(yè)發(fā)展計(jì)劃，并提出了11億格里夫納(4100萬美元)的投資總額。
烏能源部部長Igor Nasalik 11月9日在部長內(nèi)閣會(huì)議上表示，建設(shè)燃料廠將在滿足本國核燃料需求的同時(shí)確保供應(yīng)的多樣化。
由于烏本國既沒有制造核燃料所需的技術(shù)，也沒有相關(guān)設(shè)備，因此烏不得不進(jìn)行技術(shù)和設(shè)備采購。發(fā)展計(jì)劃沒有指出哪些公司對(duì)參與烏核燃料廠建設(shè)項(xiàng)目感興趣。
烏政府曾批準(zhǔn)在基洛夫格勒州斯莫利諾(Smolino)村建設(shè)核燃料廠，并于2010年9月將燃料廠的建設(shè)合同授予俄產(chǎn)供集團(tuán)。該廠將成為俄產(chǎn)供集團(tuán)和烏國家核燃料公司的合資企業(yè)。
根據(jù)最初的計(jì)劃，核燃料廠應(yīng)在2013年完成建設(shè)。但是在2014年3月俄合并克里米亞以及烏東部爆發(fā)武裝沖突之后，該項(xiàng)目陷入停滯。
烏國家核電總裁尤里˙涅達(dá)什科夫斯基2015年3月22日在新聞發(fā)布會(huì)上宣布，俄產(chǎn)供集團(tuán)沒有履行作為中標(biāo)者的合同義務(wù)。在這種情況下，建廠合同有可能考慮第二順位候選者——西屋公司(Westinghouse)。
烏2016年與西屋合作開展TVZ-WR燃料組件的開發(fā)工作。這種燃料組件已在西屋位于瑞典的燃料廠中制造，并裝入南烏克蘭2號(hào)和3號(hào)機(jī)組以及扎波羅熱5號(hào)機(jī)組。
烏國家核電發(fā)言人表示，烏克蘭國家核監(jiān)管委員會(huì)2017年將準(zhǔn)許扎波羅熱1號(hào)、3號(hào)和4號(hào)機(jī)組使用TVZ-WR燃料組件。因此，烏使用西屋燃料的核電機(jī)組數(shù)量將增加到6臺(tái)。
與此同時(shí)，烏政府尚未決定是否將燃料廠建設(shè)合同授予西屋。烏國家核電2010年9月22日在一份聲明中表示，之所以將燃料廠建設(shè)合同授予俄產(chǎn)供集團(tuán)，是因?yàn)槎懋a(chǎn)供集團(tuán)愿意投資于該項(xiàng)目，而西屋不愿意。
