“再來四年!”“那是不可能的!!!”
美國東部時間2017年1月10日晚上9點,美國第44任總統(tǒng)奧巴馬向美國人民發(fā)表了告別演講。
奧巴馬做了8年美國總統(tǒng)。在他的領(lǐng)導下,美國外交危機減退,經(jīng)濟恢復增長。當這位非洲裔美國總統(tǒng)即將離開白宮的時候,還是有很多美國人希望他“再來四年”。
奧巴馬任期之內(nèi),美國實現(xiàn)頁巖革命,使“能源獨立”這個幾代美國人的夢想接近現(xiàn)實。
奧巴馬的能源獨立之夢,基于三個方面:
第一方面,加大國內(nèi)化石燃料的產(chǎn)量,并在2020年左右將石油進口量削減一半;第二方面,提高轎車與輕型卡車的能效標準;第三方面,倚重可再生能源的開發(fā)。
奧巴馬支持擴大本土能源發(fā)展的戰(zhàn)略,諸如加大國內(nèi)石油與天然氣產(chǎn)量,確保能源領(lǐng)域研發(fā)優(yōu)先等。但奧巴馬也認為,以煤炭、石油為代表的傳統(tǒng)能源儲量相對有限,因此在堅持鼓勵和擴大天然氣開采的同時,須穩(wěn)定煤炭的利用水平,限制石油開采的規(guī)模。
奧巴馬一直是清潔能源的擁躉,他更傾向于通過發(fā)展清潔能源來擴大本土能源的供給。自2009年起,奧巴馬政府已在能源領(lǐng)域中投入多達900億美元,涉及的領(lǐng)域包括風能、太陽能、核能等新能源領(lǐng)域。奧巴馬在2011年的國情咨文中就已強調(diào),如果企業(yè)家意識到清潔能源擁有巨大的潛在市場,那么清潔能源行業(yè)將創(chuàng)造大量就業(yè)機會。他還邀請全體美國民眾與其一起設定新目標:到2035年前,美國80%的電力都來自清潔能源。
奧巴馬上任之初,曾發(fā)起了美國史無前例的清潔能源復蘇計劃,但是,他的主張和政策也遭到了狙擊。主要原因是,化石燃料在他任期內(nèi)變得越來越廉價,石油曾將低至不到40美元一桶。而美國的財政狀況捉襟見肘,也不允許奧巴馬為清潔能源投入更多資金。
盡管奧巴馬最終沒能如愿推動新能源的發(fā)展,但是,也為美國奠定了應對氣候變化的基礎(chǔ),也是美國能夠加入《巴黎氣候協(xié)定》的底氣所在。
現(xiàn)在,奧巴馬的能源政策遭到了更為嚴重的挑戰(zhàn)。接替他的特朗普的能源態(tài)度是:重振美國煤炭業(yè),加強油氣等化石燃料的勘探開發(fā),調(diào)整能源、環(huán)境等部門,減少環(huán)境監(jiān)管,擬取消奧巴馬政府對燃煤污染的限制,放棄氣候行動計劃與清潔能源計劃。
就在奧巴馬發(fā)表告別演說前一天,堂堂美國總統(tǒng)在《科學》雜志上發(fā)表了一篇文章,題為《不可逆轉(zhuǎn)的清潔能源勢頭》。明眼人都看得出來,這篇文章有點“警告”特朗普的意味。
奧巴馬先是曉之以情動之以錢。他說,“大量科學記錄”表明氣候變化是“真實的、不可忽視”,如果放任不管,溫室氣體排放繼續(xù)增加將導致全球氣溫在本世紀末上升4攝氏度以上,全球經(jīng)濟每年將損失約4%,其中美國每年損失3400億至6900億美元。
他筆下的發(fā)展清潔能源經(jīng)濟的趨勢“不可逆轉(zhuǎn)”,原因有四:首先是2008年至2015年間,美國經(jīng)濟增幅超過10%,而來自能源領(lǐng)域的二氧化碳排放則下降9.5%,這一結(jié)果“應該否定了這樣的觀點,即與氣候變化做斗爭需要接受經(jīng)濟增速減緩與生活標準降低。”其次,美國企業(yè)在清潔能源方面的投資增加;再次,美國風力和太陽能電力成本顯著下降,正經(jīng)歷從以煤為主到以天然氣為主的生產(chǎn)轉(zhuǎn)型;最后,全球出現(xiàn)了發(fā)展清潔能源經(jīng)濟的競賽勢頭。
奧巴馬呼吁把近期內(nèi)的政治放在一旁。他自信地認為:在他總統(tǒng)任期內(nèi)出現(xiàn)的發(fā)展清潔能源經(jīng)濟的趨勢將會繼續(xù)下去。
從某種角度上而言,這也算是美國歷任總統(tǒng)中,有關(guān)能源的最重要的一篇“政治遺言”了。