在競選過程中，美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普的部分表態(tài)曾讓全球嘩然，也一度使全球金融市場風(fēng)聲鶴唳。履職總統(tǒng)后，他的競選主張是否會變成政策、何時(shí)變成政策、能否得到國會批準(zhǔn)并在各州實(shí)施、能產(chǎn)生多大影響，尚存諸多的不確定性。本文試圖基于特朗普的競選主張和執(zhí)政思路，從政治、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)路線等多個(gè)角度出發(fā)，對其能源政策進(jìn)行推演。
在成為候任總統(tǒng)后，特朗普的不少言行已經(jīng)發(fā)生了逆轉(zhuǎn)：比如在CBS《60分鐘》節(jié)目中，他改口稱將部分保留奧巴馬醫(yī)改法案，而在接受《時(shí)代》雜志采訪時(shí)他承認(rèn)人類活動和氣候變化有關(guān)，需要仔細(xì)考慮這個(gè)議題。一夜之間，特朗普似乎從一個(gè)口無遮攔的激進(jìn)狂人變成了一個(gè)八面玲瓏的靠譜政客。可見，特朗普并不是一個(gè)橫沖直撞的莽漢，而是一個(gè)實(shí)用主義者?？梢粤舷?，特朗普上臺后的政策舉措也會與此前的競選主張產(chǎn)生重大變化。因此，在分析特朗普未來政策行為時(shí)，我們大可以先放下特朗普此前提出的某些聳人聽聞的口號，而是將注意力聚焦在他的政治目標(biāo)和執(zhí)政思路上，這樣才能更好地理解和把握特朗普上臺后的政策和影響。
“讓美國再度偉大”(Make America Great Again)是特朗普的競選口號和施政核心，特朗普的能源政策無疑將緊密圍繞著這一目標(biāo)展開。能源行業(yè)作為美國的傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)，商業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平一直處于世界領(lǐng)先地位。特朗普想要提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)、重塑美國制造、創(chuàng)造更多的本土就業(yè)崗位，能源行業(yè)將是一個(gè)重要的突破口。其中，美國化石能源的資產(chǎn)儲備豐富、技術(shù)成熟度較高，而且拉動就業(yè)的空間更大、經(jīng)濟(jì)效益更為顯著。由此推演，就不難理解特朗普為何大力支持化石能源的發(fā)展，并提出大規(guī)模開采清潔煤和海上油氣、使美國“能源獨(dú)立”等政策主張。而他鼓勵化石能源發(fā)展的能源政策傾向，將對全球能源格局和政治經(jīng)濟(jì)形勢產(chǎn)生重要影響。
