作為全球主要煤炭消費國之一,燃煤發(fā)電一直在印度占據(jù)重要地位,全國3/4以上的電力供應(yīng)來自燃煤發(fā)電。然而,印度如今陷入了矛盾的怪圈:一方面,印度境內(nèi)諸多地區(qū)電力供應(yīng)依然嚴重不足,大量人口無電可用;而另一方面,印度的電力生產(chǎn)商們卻開始叫停增加燃煤發(fā)電裝機。
印度電力部下屬規(guī)劃機構(gòu)中央電力管理局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2017年4月至11月的八個月期間,印度總共新增燃煤發(fā)電裝機809兆瓦,是2006年以來同期內(nèi)增幅最小的一次。
與此同時,根據(jù)彭博社匯編的數(shù)據(jù),印度國內(nèi)當前缺電狀況仍十分嚴重,有近3億人口尚未用上電力,但現(xiàn)有燃煤發(fā)電能力中卻有40%根本沒有被利用起來,更有甚者,許多電力生產(chǎn)商竟然開始關(guān)停或是取消部分燃煤發(fā)電項目。
德勤會計師事務(wù)所孟買合伙人Debasish Mishra分析指出,印度電力領(lǐng)域之所以出現(xiàn)這種矛盾狀況,一方面是因為印度的配電公司普遍尚未擺脫經(jīng)濟上的困境,無力更好地進行電力配售;另一方面,由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,印度的實際電力消費能力與發(fā)電能力不相匹配,電力產(chǎn)能、特別是煤電產(chǎn)能反而出現(xiàn)了過剩。
“預(yù)計隨著部分老舊電廠的逐漸淘汰,未來幾年內(nèi),印度燃煤發(fā)電的凈增產(chǎn)能可能還會進一步下降。”他說。
事實上,隨著經(jīng)濟的發(fā)展、人口的增加,多年來印度一直遭受著缺電的折磨。2014年,印度總理莫迪上臺時曾經(jīng)承諾,要在2018年底前為每家每戶提供電力。但是,印度各邦的配電公司卻因債務(wù)纏身、電力盜竊猖狂、配套設(shè)備不足、成本過高等因素,在運營方面舉步維艱,根本無力提升配電能力,從而導(dǎo)致印度大量現(xiàn)有發(fā)電能力無法得到充分利用。
與此同時,對印度燃煤發(fā)電更加不利的是,莫迪政府一直鼓勵發(fā)展清潔能源,力推可再生能源發(fā)電的快速增長。先是推出了5年內(nèi)增加175吉瓦可再生能源發(fā)電能力的計劃;后又于2017年底,提出了專門針對可再生能源發(fā)展的三年規(guī)劃,力爭到2022年實現(xiàn)200吉瓦的太陽能和風(fēng)能發(fā)電總裝機規(guī)模。
這些政策目標進一步加劇了印度電力供應(yīng)過剩的局面。根據(jù)印度新能源與可再生能源部的統(tǒng)計數(shù)據(jù),去年4月至11月期間,印度總共新增可再生能源發(fā)電裝機4.8吉瓦,幾乎達到煤電新增裝機的6倍?!队《冉?jīng)濟時報》同時指出,按照印度政府的規(guī)劃,到2020財年末,印度還將新增超過80吉瓦的太陽能發(fā)電項目和30吉瓦的風(fēng)力發(fā)電項目。
此外,印度中央電力管理局還提出,印度的能源利用效率亟待提升。該管理局的數(shù)據(jù)顯示,去年4月至11月期間,印度的電力消費量一度達到164吉瓦的峰值,但卻僅占到裝機總量的一半。根據(jù)該管理局此前的預(yù)計,由于印度現(xiàn)有發(fā)電裝機已經(jīng)超過50吉瓦,因此至少在2027年之前,印度將不需要新增任何燃煤發(fā)電裝機。