當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月29日，美國總統(tǒng)特朗普(Donald Trump)在美國能源部(DOE)發(fā)表了主題為“能源主導(dǎo)權(quán)”(energy dominance)的演講。

除了重申美國能源獨(dú)立的目標(biāo)外，特朗普還宣布了一系列能源新政

“我們將開始重振和擴(kuò)大核能部門，對(duì)美國核能政策的全面回顧，將有助于我們找到復(fù)興這一關(guān)鍵能源的新方法。”特朗普稱。他同時(shí)宣布，美國財(cái)政部將為高效海外煤電廠的融資“消除障礙”，以促進(jìn)美國煤炭出口。

在當(dāng)天的演講中，特朗普宣稱要讓美國實(shí)現(xiàn)在全球能源市場的主導(dǎo)地位

“我們有幸擁有非凡的能源資源，這是五年甚至十年前我們所不知道的。在能源領(lǐng)域，我們擁有主導(dǎo)權(quán)，我們不想被別的國家剝奪主導(dǎo)權(quán)，并告訴我們做什么、怎么做。這不會(huì)發(fā)生。”

“讓美國占領(lǐng)全球能源市場”，是特朗普本周內(nèi)數(shù)次就能源問題發(fā)表觀點(diǎn)的主題。兩天之前，他剛剛夸贊自己的“能源改革”舉措可以讓美國更快實(shí)現(xiàn)“能源凈出口”目標(biāo)，并誓言要讓美國在全球能源市場獨(dú)占鰲頭。

復(fù)興核能：“讓核電重新流行起來”

6月27日，美國能源部長里克·佩里(Rick Perry)曾在公開場合附和特朗普說，政府相信官員們將努力推動(dòng)向全球市場出口石油、天然氣、煤炭等傳統(tǒng)能源，同時(shí)向海外推銷核電和風(fēng)能、太陽能等可再生和清潔能源，為實(shí)現(xiàn)“美國的能源統(tǒng)治地位”鋪路。佩里強(qiáng)調(diào)：“我們要做的事之一，就是讓核電重新流行起來。”

美國是全世界最早利用核能的國家

當(dāng)前，美國的核電機(jī)組數(shù)、核電裝機(jī)量和發(fā)電量均居世界第一，可謂是全球最大的核電國家。美國現(xiàn)有的99座運(yùn)行核電機(jī)組的發(fā)電量，占全球核能發(fā)電總量的30%以上。

EIA(美國能源信息署)今年1月發(fā)布的2017年度能源展望報(bào)告預(yù)估，在參考情形中，2017年至2040年，在建的新機(jī)組和現(xiàn)役老機(jī)組升級(jí)改造所致的新增裝機(jī)，幾乎抵消了老機(jī)組退役造成的裝機(jī)下降，因此美國核電發(fā)電量將略有下降。但2040年之后，相當(dāng)一部分現(xiàn)役核電站將達(dá)到60年壽命而退役，核能部門的發(fā)電量將加速下降。

美國的商業(yè)核電站，大多建造于40年前。1990年，美國投入使用的核電機(jī)組數(shù)量超過100個(gè)。1979年三哩島核事故發(fā)生后，美國的核電發(fā)展遭遇重大挫折，許多訂單和項(xiàng)目被取消或暫停。此后，由于核電建設(shè)成本過高、天然氣經(jīng)濟(jì)性更顯著等原因，美國國內(nèi)的核電建設(shè)陷入低迷。

特朗普在闡述自己的能源政策時(shí)，強(qiáng)調(diào)了美國核工業(yè)的重要性

數(shù)天之前，佩里曾對(duì)英國《金融時(shí)報(bào)》等媒體表示，美國需要確保自身在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上繼續(xù)發(fā)展核能。“如果我們不這么做，那么中國和俄羅斯將填補(bǔ)進(jìn)來。”他說。

CNBC在報(bào)道中對(duì)美國新建的大型核電站是否具備生存能力提出了質(zhì)疑。CNBC下此結(jié)論的重要依據(jù)，是美國在佐治亞州(Georgia)和南卡羅來納州(South Carolina)在建的AP1000核電項(xiàng)目，由于工期延誤和成本超支，已經(jīng)導(dǎo)致行業(yè)巨頭西屋電氣(Westinghouse)申請(qǐng)破產(chǎn)。佩里向CNBC表示，美國政府正將注意力集中在一些新型的、低成本的核技術(shù)上。

此外，6月20日，美國眾議院通過了旨在擴(kuò)大核電站稅收優(yōu)惠的一項(xiàng)法案，使得更多核設(shè)施有資格獲得1.8美分/千瓦時(shí)的稅收抵免。今年1月，美國眾議院院還通過了《先進(jìn)核技術(shù)發(fā)展法案》和《能源部創(chuàng)新法案》。美國核工業(yè)界認(rèn)為，如果能最終成為法律，這兩份法案將有助于在美國創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，并促進(jìn)下一代核反應(yīng)堆技術(shù)的發(fā)展。

撤消行業(yè)限制，加大美國能源出口

在能源部的演講中，特朗普稱，過去八年聯(lián)邦政府對(duì)于能源開發(fā)的限制扼殺了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。“我們將把美國能源出口到世界各地。這些能源出口將為我們的人民創(chuàng)造無數(shù)的就業(yè)機(jī)會(huì)，并為我們的朋友、合作伙伴和全球盟友提供真正的安全保障。”

當(dāng)天，特朗普再度強(qiáng)調(diào)要加大美國的煤炭出口。“烏克蘭已經(jīng)告訴我們，他們希望從美國獲得煤炭，世界上還有許多地方需要。我們想把煤炭賣給他們，也賣給世界上其他有需求的人。” 特朗普曾誓言，要復(fù)蘇衰退多年的美國煤炭產(chǎn)業(yè)，今年3月簽署的“能源獨(dú)立”行政命令中，內(nèi)容之一就是要求取消現(xiàn)有禁止在聯(lián)邦土地上新增和改動(dòng)煤炭開采租賃的規(guī)定，以鼓勵(lì)和刺激煤炭的生產(chǎn)。

特朗普還表示，將推進(jìn)一項(xiàng)新的海上油氣租賃計(jì)劃，“美國將從海上獲得巨大的能源財(cái)富”。相比于前任奧巴馬幾經(jīng)搖擺的海上能源戰(zhàn)略，特朗普在海洋油氣資源開發(fā)方面顯得更為激進(jìn)。4月28日，特朗普簽署了名為《美國第一海上能源戰(zhàn)略》的行政命令，指示內(nèi)政部重新審查當(dāng)前5年石油勘探計(jì)劃和新的石油租賃許可程序，進(jìn)一步擴(kuò)展海上鉆井區(qū)域。

特朗普說，美國能源部將批準(zhǔn)兩項(xiàng)長期申請(qǐng)，允許路易斯安那州查爾斯湖(Lake Charles)的LNG(液化天然氣)終端出口額外的天然氣。此外，政府剛剛批準(zhǔn)了一條從德克薩斯州至墨西哥的成品油輸油管線，這將進(jìn)一步促進(jìn)美國能源出口。當(dāng)天，美國Sempra Energy公司簽署了一項(xiàng)協(xié)議，開始就向韓國出售更多美國天然氣展開談判。

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