嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底,這是一條只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有休止符的征程—— “全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。”習(xí)近平總書(shū)記的重要要求振聾發(fā)聵,為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)指明了前進(jìn)方向。
步步深入、善作善成,這是一場(chǎng)無(wú)須揚(yáng)鞭自?shī)^蹄的斗爭(zhēng)—— “繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,以管黨治黨的新成效不斷推動(dòng)能源工作邁上新臺(tái)階。”國(guó)家能源局黨組給出的回答擲地有聲,為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨敲擊出鏗鏘的前行鼓點(diǎn)。
全面更要從嚴(yán),從嚴(yán)始能全面。黨的十八大以來(lái),國(guó)家能源局直屬機(jī)關(guān)黨委以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線,以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),強(qiáng)化黨建工作責(zé)任,突出問(wèn)題導(dǎo)向,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè),為全面落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
筑牢信念根基,把穩(wěn)向黨中央看齊的思想之舵
“立根固本,始終把思想建設(shè)擺在首位。”這是國(guó)家能源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)努爾·白克力6月19日在國(guó)家能源局黨組中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議上,針對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)提出的要求。
求木之長(zhǎng)者,必固其根本。全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的建設(shè),首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè),保持共產(chǎn)黨人本真。
學(xué)深、悟透、踐行。
回顧黨的十八大以來(lái),全局黨建工作的歷程:踐行群眾路線,滌蕩“四風(fēng)”,對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除;落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效;開(kāi)展“兩學(xué)一做”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性;增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威……局黨組始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把理想信念教育作為思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),實(shí)現(xiàn)思想返璞歸真、黨性固本培元。
——堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。局黨組中心組發(fā)揮帶頭作用,先后圍繞《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等專(zhuān)題開(kāi)展學(xué)習(xí)研討,黨組書(shū)記、直屬機(jī)關(guān)黨委書(shū)記帶頭講黨課,黨組成員按照分工給分管部門(mén)和黨支部講黨課,帶動(dòng)各黨支部書(shū)記給本支部黨員干部上黨課。各黨支部堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次全體黨員會(huì)議,每次圍繞一個(gè)專(zhuān)題組織討論,僅2016年各級(jí)黨組織先后組織各類(lèi)學(xué)習(xí)活動(dòng)260多次。
——堅(jiān)持創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容。落實(shí)“四自四新六不”支部工作法推動(dòng)做、召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)深入查、開(kāi)展民主評(píng)議黨員認(rèn)真評(píng),積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育具體化、精準(zhǔn)化、差異化。出臺(tái)《國(guó)家能源局直屬黨組織“三會(huì)一課”制度》,健全完善“能源發(fā)展大家談”學(xué)習(xí)制度,組織開(kāi)展“百場(chǎng)支部學(xué)習(xí)會(huì)、千名書(shū)記講黨課、萬(wàn)名黨員寫(xiě)感言”活動(dòng)。明確“二必訪三必談”(黨員生病住院必訪、黨員家庭發(fā)生意外必訪,黨員生活遇到困難必談、黨員之間出現(xiàn)摩擦必談、黨員出現(xiàn)工作失誤必談),及時(shí)了解黨員干部思想動(dòng)態(tài)。
——堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、知行合一。國(guó)家能源局各級(jí)黨組織和廣大黨員把學(xué)習(xí)教育同做好能源改革發(fā)展工作結(jié)合起來(lái)、同做好本職工作結(jié)合起來(lái)。過(guò)去一年,1240萬(wàn)千瓦不具備核準(zhǔn)條件的煤電項(xiàng)目被取消,這是我國(guó)能源必須承受之痛;下達(dá)風(fēng)電和光伏建設(shè)規(guī)模近5000萬(wàn)千瓦,這是我國(guó)能源催生的新動(dòng)能;新增輸電能力超過(guò)2000萬(wàn)千瓦,這是通往低碳、綠色、高效的電力高架橋;農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)和農(nóng)村機(jī)井通電工程惠及8.5萬(wàn)個(gè)小城鎮(zhèn)和中心村,這是百姓心中升騰著的切切實(shí)實(shí)的“獲得感”。
不忘初心,方能不斷以思想自覺(jué)引領(lǐng)行動(dòng)自覺(jué)。
在生動(dòng)鮮活的黨課上受到教育啟發(fā),在一筆一畫(huà)的抄寫(xiě)中重溫黨章,在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話中深入思考……一次次中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、專(zhuān)家輔導(dǎo);一遍遍原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué);一輪輪集中培訓(xùn)、全員輪訓(xùn)、重點(diǎn)調(diào)訓(xùn),全局思想政治建設(shè)不斷向基層、向普通黨員干部廣泛延伸。
壓實(shí)主體責(zé)任,堅(jiān)守向黨中央看齊的政治擔(dān)當(dāng)
黨的十八大以來(lái),國(guó)家能源局黨組堅(jiān)定不移、馳而不息地始終堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上,不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。
——從一項(xiàng)項(xiàng)制度可以看到,國(guó)家能源局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向“解難題”,把責(zé)任落到實(shí)處。
健全局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制,完善局黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、直屬機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、司局長(zhǎng)(行政負(fù)責(zé)人)“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局;
在中央國(guó)家機(jī)關(guān)率先探索制定了直屬機(jī)關(guān)黨委、直屬黨委、直屬黨支部三個(gè)黨建職責(zé)清單(其中,直屬機(jī)關(guān)黨委抓黨建共22項(xiàng)職責(zé)、44項(xiàng)工作措施,直屬黨委抓黨建共20項(xiàng)職責(zé)、36項(xiàng)工作措施,直屬黨支部抓黨建共14項(xiàng)職責(zé)、30項(xiàng)工作措施);
探索制定了《國(guó)家能源局黨建工作考核實(shí)施辦法(試行)》,按照倒扣分?jǐn)?shù)的辦法設(shè)置了評(píng)分原則和四種“一票否決”的情況,實(shí)現(xiàn)黨建工作責(zé)任由定性轉(zhuǎn)向定量;
制定實(shí)施《中共國(guó)家能源局黨組關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的實(shí)施意見(jiàn)》,著力補(bǔ)齊黨建和反腐倡廉工作制度性短板,破解機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
——從一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)可以看到,國(guó)家能源局以巡視整改為契機(jī)“補(bǔ)短板”,調(diào)整行為準(zhǔn)則之舵。
局黨組把抓好巡視整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓實(shí)抓好,制定巡視整改問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對(duì)3大類(lèi)7個(gè)方面40個(gè)問(wèn)題的整改措施,逐一明確責(zé)任和完成時(shí)限;
先后召開(kāi)45次黨組會(huì)議、3次整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、13次專(zhuān)題工作會(huì)議和8次處級(jí)以上干部大會(huì),局黨組成員共64次到基層一線調(diào)研,30次與地方政府、能源企業(yè)、科研院所領(lǐng)導(dǎo)座談,研究部署推進(jìn)整改工作;
為防止“四風(fēng)”反彈,重新制定了《中共國(guó)家能源局黨組落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》,針對(duì)公務(wù)出差、公務(wù)接待、調(diào)研檢查等8個(gè)方面工作,提出41條具體要求。
風(fēng)成于上,俗形于下。從抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神、國(guó)務(wù)院“約法三章”的落實(shí),到正風(fēng)肅紀(jì),鞏固和拓展作風(fēng)整改成果;從按照“十個(gè)不許”和“五個(gè)嚴(yán)禁”要求,到加大黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力度……國(guó)家能源局用壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣,把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,讓紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
厚植基層土壤,夯實(shí)向黨中央看齊的組織基礎(chǔ)
錯(cuò)落有致的梯田景觀、熠熠發(fā)光的光伏板、筆直挺立的電線桿……時(shí)光倒退三年,這里還是“苦甲天下”的甘肅省定西市通渭縣。作為國(guó)家能源局的定點(diǎn)扶貧縣,如今的通渭縣承載著民意為先的深情,已踏上共同富裕的道路。
脫貧攻堅(jiān),一名黨員就是一面旗幟。過(guò)去兩年,國(guó)家能源局掛職扶貧干部王欣在這里擔(dān)任小莊村“第一書(shū)記”。他坐炕頭、下地頭,深入調(diào)查摸底,積極引入光伏發(fā)電項(xiàng)目,走出了一條新能源+精準(zhǔn)扶貧的新路子。
厚植基層,固本強(qiáng)基?;鶎狱h支部為通渭縣帶來(lái)的變化,正是國(guó)家能源局深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的縮影。
知者行之始,行者知之成。國(guó)家能源局始終堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的基礎(chǔ)性工程,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
——強(qiáng)基固本,讓?xiě)?zhàn)斗堡壘作用覆蓋“畦徑”。
法制和體制改革司黨支部建立黨建工作職責(zé)清單制度,提出6大項(xiàng)工作要求,細(xì)化20項(xiàng)工作職責(zé),分解52項(xiàng)具體措施,并明確責(zé)任人和完成時(shí)限。
電力司黨支部黨建與業(yè)務(wù)工作高度融合,同部署、同落實(shí)、同檢查,制定工作職責(zé)清單,黨建工作要點(diǎn)和學(xué)習(xí)計(jì)劃。
中電傳媒集團(tuán)黨委成立 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,在報(bào)紙和網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“黨章在我心中”“重走長(zhǎng)征路喜看新變化”等專(zhuān)欄,促進(jìn)黨建工作和采編業(yè)務(wù)融合發(fā)展。
——黨建引領(lǐng),激發(fā)“一池春水”重要“途徑”。
發(fā)展規(guī)劃司黨支部多次赴甘肅通渭、清水縣、江西信豐縣調(diào)研,會(huì)同甘肅省發(fā)改委、能源局聯(lián)合編制并印發(fā)兩縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。
華北能源監(jiān)管局機(jī)關(guān)黨委與企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)的基層黨組織結(jié)對(duì)子,開(kāi)展“聯(lián)系群眾、檢驗(yàn)思想、體驗(yàn)工作”的“六個(gè)一次”,密切與基層企業(yè)和群眾的聯(lián)系。
信息中心黨支部與有關(guān)信息企業(yè)黨支部結(jié)成共建單位,并建立黨建微信群,通過(guò)微信平臺(tái)讓學(xué)習(xí)常態(tài)化。
——淬火熔煉,讓黨員干部勝在“棘徑”。
市場(chǎng)監(jiān)管司黨支部通過(guò)定期組織教育、及時(shí)通報(bào)情況、隨時(shí)談話提醒以及建立廉政風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)等多種措施增強(qiáng)政治責(zé)任感和鑒別力。
國(guó)際合作司黨支部制定了批評(píng)表?yè)P(yáng)暫行辦法,在表?yè)P(yáng)時(shí)做到言之有物,在批評(píng)時(shí)有理有據(jù),真正做到“紅紅臉、出出汗”。
國(guó)家石油儲(chǔ)備中心黨支部組織了為期一年的青年干部基層鍛煉,加強(qiáng)分析和把握能源安全工作的能力,解決政策儲(chǔ)研不足的問(wèn)題。
“趕考”未有窮期,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。國(guó)家能源局各級(jí)黨組織傳承理想信念之火、燃旺政治生活熔爐、繃緊紀(jì)律規(guī)矩之弦、扎牢法規(guī)制度鐵籠,堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。