局黨組高度重視能源法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作，將深入推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，周密部署，嚴(yán)格落實(shí)?！毒V要》印發(fā)后，努爾同志第一時(shí)間作出批示“請(qǐng)認(rèn)真研究，提出我局落實(shí)方案”。能源局系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《綱要》精神和具體要求，全面梳理我局法治機(jī)關(guān)建設(shè)職責(zé)，結(jié)合能源行業(yè)法治建設(shè)工作實(shí)際，先后制定出臺(tái)《中共國(guó)家能源局黨組關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神深入推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見》、《國(guó)家能源局貫徹〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）〉實(shí)施方案》，明確了落實(shí)法治政府目標(biāo)、推進(jìn)能源法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作的總體要求、任務(wù)、分工和具體措施。

　　為了將法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，我局主要負(fù)責(zé)同志親自抓，將法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查，組織精干力量，明確不同階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和可檢驗(yàn)成果。局法制機(jī)構(gòu)及時(shí)做好組織協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，跟蹤匯總進(jìn)展情況；牽頭單位按照法治機(jī)關(guān)建設(shè)任務(wù)分工和進(jìn)度要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)；參與單位積極協(xié)作配合，及時(shí)溝通協(xié)商，形成工作合力。

　　為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，以更有力的舉措推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，我局出臺(tái)《國(guó)家能源局2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)》，明確2016年簡(jiǎn)政放權(quán)工作的主要任務(wù)和工作要求。按照《中共國(guó)家能源局黨組關(guān)于印發(fā)開展專項(xiàng)巡視整改工作總體方案的通知》要求，組織行政審批改革的整改落實(shí)工作，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成11大項(xiàng)、29項(xiàng)具體事項(xiàng)的工作任務(wù)。根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》精神，出臺(tái)《國(guó)家能源局關(guān)于深化能源行業(yè)投融資體制改革的實(shí)施意見》，對(duì)能源領(lǐng)域深化投融資體制改革作出全面部署。組織開展清理規(guī)范能源領(lǐng)域工程建設(shè)保證金和涉企保證金，經(jīng)梳理，能源領(lǐng)域沒有收取此類保證金。

　　繼續(xù)加大取消下放行政審批事項(xiàng)力度，截至目前，我局已取消下放64%的行政審批事項(xiàng)，超過國(guó)務(wù)院規(guī)定的50%要求。研究論證電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證與特種作業(yè)操作證（電工證）整合，新建（含異地?cái)U(kuò)建）進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施核準(zhǔn)權(quán)限下放，列入規(guī)劃的新建煉油項(xiàng)目和煤制燃料項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限下放，油氣對(duì)外合作總體開發(fā)方案項(xiàng)目審批由參照核準(zhǔn)辦理改為參照備案辦理，中央指定地方實(shí)施的“供電營(yíng)業(yè)許可證核發(fā)”事項(xiàng)取消等。其中，電工證整合事項(xiàng)由我局與安監(jiān)總局聯(lián)合報(bào)國(guó)務(wù)院審改辦。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）的通知》，新建（含異地?cái)U(kuò)建）進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施仍然由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)，新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目下放至省級(jí)政府。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》，煤層氣對(duì)外合作項(xiàng)目和石油天然氣對(duì)外合作區(qū)塊總體開發(fā)方案改為備案制。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議決定將依照法定程序修訂整合“供電營(yíng)業(yè)許可證核發(fā)”事項(xiàng)的相關(guān)法律規(guī)定。完成防雷許可的劃轉(zhuǎn)交接工作。

　　為優(yōu)化行政許可流程、精簡(jiǎn)行政許可申報(bào)材料，我局制定出臺(tái)《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案的通知》，推進(jìn)全局提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。全面實(shí)行“一個(gè)窗口”受理和辦理時(shí)限承諾制，修改完善服務(wù)指南和審查工作細(xì)則，進(jìn)一步精簡(jiǎn)申報(bào)材料。我局華北能源監(jiān)管局建成行政許可在線平臺(tái)，推行免費(fèi)快遞服務(wù)，減輕企業(yè)、公民負(fù)擔(dān)；浙江能源監(jiān)管辦積極落實(shí)“最多跑一次”理念，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”行政許可方式落地，大幅提高政務(wù)服務(wù)效率。建立陽(yáng)光審批制度，完善行政許可信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、申報(bào)、審批及過程實(shí)時(shí)告知等全過程網(wǎng)上作業(yè)。全面清理行政許可類證照、年檢和政府指定培訓(xùn)，進(jìn)一步清理不合理證明、壓縮承諾辦理時(shí)限。配合國(guó)家發(fā)展改革委，積極開展報(bào)建手續(xù)清理工作和中介服務(wù)清理工作。按照《行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指引（2016）版》的要求，印發(fā)《關(guān)于開展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》，對(duì)我局標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提出總體要求，組織制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，開展監(jiān)督檢查及評(píng)價(jià)等工作。

　　為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推行政府工作部門權(quán)力清單制度的要求，在公布《國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)權(quán)力清單》的基礎(chǔ)上，2015年底我局委托相關(guān)研究機(jī)構(gòu)開展國(guó)家能源局權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單梳理，經(jīng)對(duì)與能源管理職能相關(guān)的法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件和規(guī)章總計(jì)約300件進(jìn)行全面梳理，形成《國(guó)家能源局權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單（試行）》（征求意見稿），并組織征求有關(guān)單位意見。目前，在研究各方面意見基礎(chǔ)上，參照《國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)權(quán)責(zé)清單》，對(duì)國(guó)家能源局權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單作進(jìn)一步修改完善。

　　為提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，我局出臺(tái)《國(guó)家能源局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》，印發(fā)《國(guó)家能源局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》和《關(guān)于進(jìn)一步做好“雙隨機(jī)一公開”工作的通知》，明確隨機(jī)抽查的主要內(nèi)容，提出建立執(zhí)法檢查人員名錄和市場(chǎng)主體名錄庫(kù)及“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制的工作要求，并強(qiáng)調(diào)抽查結(jié)果的運(yùn)用。

　　我局高度重視能源立法工作，對(duì)能源立法中存在的重難點(diǎn)問題認(rèn)真研究并大力協(xié)調(diào)，努力做到能源立法與能源改革相銜接。為落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“啟動(dòng)能源領(lǐng)域法律法規(guī)立改廢工作，盡快修訂節(jié)能法、電力法、煤炭法和相關(guān)法規(guī)，推進(jìn)能源法制定工作”的指示精神，加快推進(jìn)“十三五”期間的能源立法，2016年5月，我局印發(fā)《能源立法規(guī)劃（2016-2020年）》，確定《能源法》《電力法（修訂）》《煤炭法（修訂）》《石油天然氣管道保護(hù)法（修訂）》《石油天然氣法》《核電管理?xiàng)l例》《海洋石油天然氣管道保護(hù)條例》《國(guó)家石油儲(chǔ)備管理?xiàng)l例》《能源監(jiān)管條例》等“五法四條例”為能源立法重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。

　　2015年國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃將制定《能源法》列為全面深化改革急需的項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦的工作要求，國(guó)家能源局成立研究修改小組，借鑒國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)，按照中央關(guān)于能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略部署和“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源戰(zhàn)略思想，對(duì)《能源法》的定位和需要解決的重點(diǎn)問題研究梳理，多次組織專家、能源企業(yè)召開研討會(huì)，廣泛吸收各方面意見，對(duì)《能源法（送審稿）》進(jìn)行修改完善，協(xié)調(diào)形成一致共識(shí)后，形成《能源法（送審稿）》修改稿，于2016年11月報(bào)送國(guó)務(wù)院法制辦。

　　國(guó)務(wù)院2015年、2016年立法工作計(jì)劃將修訂《電力法》列為全面深化改革急需的項(xiàng)目?！峨娏Ψā罚ㄋ蛯徃澹┯?015年1月報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》印發(fā)以來，我局按照國(guó)務(wù)院法制辦的工作部署，結(jié)合行政審批制度改革的工作要求，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局牽頭組織有關(guān)企業(yè)、單位成立了《電力法》修訂起草工作組，組織對(duì)《電力法》（送審稿）進(jìn)行修改，重點(diǎn)對(duì)供電營(yíng)業(yè)專營(yíng)制度、售電業(yè)務(wù)、直接交易等方面進(jìn)行研究，并多次召開研討會(huì)，反復(fù)論證修改，征求有關(guān)部委、地方能源主管部門、能源企業(yè)意見，將相關(guān)修訂建議報(bào)送國(guó)務(wù)院法制辦。

　　對(duì)于《煤炭法》《核電管理?xiàng)l例》等重要能源法律法規(guī)，我局逐一制定了推進(jìn)立法進(jìn)度的工作方案，積極推進(jìn)立法進(jìn)度。其中，《核電管理?xiàng)l列》《海洋石油天然氣管道保護(hù)條例》已報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦審查修改；《國(guó)家石油儲(chǔ)備條例》、《能源監(jiān)管條例》已形成征求意見稿，并征求相關(guān)部門意見；《石油天然氣管道保護(hù)法》《煤炭法（修訂）》《石油天然氣法》正在對(duì)重難點(diǎn)問題進(jìn)行梳理研究協(xié)調(diào)。

　　為進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，2016年我局結(jié)合立法工作實(shí)踐，根據(jù)新修訂頒布的《立法法》的有關(guān)精神和國(guó)家發(fā)展改革委立法工作相關(guān)要求，研究制定了《國(guó)家能源局立法工作規(guī)定》，明確立法工作職責(zé)分工和工作流程。為切實(shí)推進(jìn)立法進(jìn)度、提高立法的科學(xué)性，確保立法的質(zhì)量、進(jìn)度，我局組織開展能源立法課題研究，整理國(guó)外能源立法情況、梳理立法背景材料、開展重難點(diǎn)問題研究，為立法提供智力支持。

　　2016年1月，我局印發(fā)規(guī)范性文件制定工作計(jì)劃，明確規(guī)范性文件項(xiàng)目和責(zé)任單位。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好行政法規(guī)部門規(guī)章文件清理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦函﹝2016﹞12號(hào)）的要求，對(duì)以國(guó)家能源局和原國(guó)家電監(jiān)會(huì)名義印發(fā)的政策性文件進(jìn)行了全面清理。印發(fā)《國(guó)家能源局規(guī)章和文件清理工作方案》，重點(diǎn)清理不利于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的文件，以及與改革精神、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策相抵觸的文件。經(jīng)清理，5月底發(fā)布公告（國(guó)家能源局2016年公告第5號(hào)），宣布廢止文件60件，修改文件42件；向國(guó)家發(fā)展改革委提出廢止規(guī)章5件，修改規(guī)章6件的建議。

　　2016年3月，根據(jù)《國(guó)家能源局規(guī)范性文件后評(píng)估工作實(shí)施辦法》，我局制定并印發(fā)《國(guó)家能源局2016年度規(guī)范性文件后評(píng)估工作方案》，確定《南方電力節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作實(shí)施方案》《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020）年》《電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)電力工程質(zhì)量監(jiān)督工作的通知》等4項(xiàng)評(píng)估文件項(xiàng)目，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)主要從文件的執(zhí)行情況、實(shí)施效果、取得經(jīng)驗(yàn)、存在問題及其影響因素等方面，進(jìn)行客觀調(diào)查和綜合評(píng)價(jià)，提出完善制度、改進(jìn)管理的意見。

　　按照《國(guó)家能源局規(guī)范性文件審核辦法》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格開展規(guī)范性文件合法性審核工作。2016年全年共對(duì)我局45件規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核，確保文件不與法律、行政法規(guī)和規(guī)章相抵觸，不違法設(shè)定行政許可、行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng)，提高我局規(guī)范性文件質(zhì)量。

　　制定《國(guó)家能源局議事規(guī)則》、《中共國(guó)家能源局黨組議事規(guī)則》，要求在資金使用、重要人事變動(dòng)、大額資金使用、行政處罰、資質(zhì)許可決定等事項(xiàng)，通過黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)的方式，嚴(yán)格實(shí)行民主討論、集體決策，提高決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。主動(dòng)通過實(shí)地調(diào)研、座談等多種方式征求意見建議，深入基層，了解真實(shí)情況、摸準(zhǔn)問題癥結(jié)，實(shí)事求是反映問題情況，為重大決策提供參考。充分發(fā)揮法律顧問和法治專家在制定重大決策、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范行政行為中的作用。

　　注重發(fā)揮公眾參與的作用，在立法工作和政策決策過程中，通過座談會(huì)和書面形式征求各方面意見，做到全面收集信息和科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)公平公正。將《能源法（送審稿）》修改稿征求意見稿、《國(guó)家石油儲(chǔ)備條例》征求意見稿面向社會(huì)公開征求意見。在規(guī)章起草過程中，按照《規(guī)章制定程序條例》的要求，對(duì)直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益的規(guī)章，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者公民對(duì)其有重大意見分歧的，征求社會(huì)各界的意見。目前，我局正在研究制定能源投資項(xiàng)目核準(zhǔn)聽證工作指導(dǎo)方案，著手建立資源開發(fā)、公用事業(yè)等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度，為公眾參與重大項(xiàng)目、重大決策的決定提供制度保障。

　　我局根據(jù)實(shí)際情況，建立能源各領(lǐng)域行政決策咨詢論證專家?guī)?，充分發(fā)揮各類專家咨詢委員會(huì)、高端智庫(kù)、行業(yè)專家在決策咨詢中的重要作用，努力提升決策的科學(xué)性和合理性。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)格管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求對(duì)于提交會(huì)議審議的專業(yè)性較強(qiáng)議題，議題主辦部門應(yīng)以適當(dāng)方式提前征求相關(guān)專家意見并在會(huì)上通報(bào)，作為會(huì)議研究決策的重要參考。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改投資﹝2012﹞2492號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》，在項(xiàng)目核準(zhǔn)和規(guī)劃制定工作中，開展有關(guān)社會(huì)問題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保障了項(xiàng)目建設(shè)與社會(huì)公共利益相協(xié)調(diào)。

　　為充分發(fā)揮法律專家的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作提供專業(yè)支撐，我局建立以法制機(jī)構(gòu)為主體、吸收法律專家和律師參與的法律專家咨詢隊(duì)伍，充分發(fā)揮法律專家咨詢隊(duì)伍在制定重大決策、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范行政行為中的作用。按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師制度的意見》，研究起草《國(guó)家能源局外聘法律顧問管理辦法》和《國(guó)家能源局公職律師制度實(shí)施方案》，規(guī)定法律顧問的選聘方式，明確有關(guān)保密義務(wù)和政治素質(zhì)等條件要求，保障有關(guān)經(jīng)費(fèi)和工作條件，對(duì)申請(qǐng)公職律師人員的資格要求、審核程序、日常管理等作出規(guī)定，為建設(shè)法治機(jī)關(guān)提供人才保障。

　　加強(qiáng)12398能源監(jiān)管熱線系統(tǒng)建設(shè)，多渠道收集違法違規(guī)線索，暢通市場(chǎng)主體投訴 舉報(bào)民生通道，2016年，我局派能源監(jiān)管出機(jī)構(gòu)處理12398投訴熱線案件約2300多件，辦結(jié)率90%以上，維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益。開展全行業(yè)安全隱患排查治理，下達(dá)整改通知書139份，依法依規(guī)開展事故調(diào)查，調(diào)查處理案件416件，依法查處違法違規(guī)企業(yè)超60家，有效維護(hù)了能源市場(chǎng)秩序，保障了人民群眾生產(chǎn)生活用能安全。

　　結(jié)合我局及派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)力清單和責(zé)任清單，建立執(zhí)法全過程記錄制度，制定行政執(zhí)法程序，規(guī)范工作流程。研究制定我局行政強(qiáng)制工作規(guī)定和行政檢查工作規(guī)定。建設(shè)電力行業(yè)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái)，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。在執(zhí)法中更多運(yùn)用非強(qiáng)制性執(zhí)法手段，開展柔性執(zhí)法和說理式執(zhí)法。我局福建能源監(jiān)管辦建立了安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度和“黑名單”制度，完善了誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

　　開展對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法人員的清理，全面推行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。將行政執(zhí)法責(zé)任與干部考核相結(jié)合，建立執(zhí)法人員平時(shí)考核制度。建立完善依法履行監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)制度流程和文書規(guī)范，落實(shí)《能源監(jiān)管工作手冊(cè)》和相關(guān)監(jiān)管制度，細(xì)化監(jiān)管工作方案流程，明確監(jiān)管環(huán)節(jié)步驟。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。

　　為確保行政復(fù)議工作的公平、公正，我局成立行政復(fù)議委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)審理重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件，研究決定行政復(fù)議工作中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)行政復(fù)議和信訪、舉報(bào)投訴、行政監(jiān)察等工作的關(guān)系等。2016年，我局印發(fā)《國(guó)家能源局行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作規(guī)定》，規(guī)范行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作流程，明確案件辦理的職責(zé)分工。同時(shí)印發(fā)《國(guó)家能源局行政復(fù)議文件文書格式》和《國(guó)家能源局行政應(yīng)訴文件文書格式》，規(guī)范行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。全年共依法辦理行政復(fù)議案件29件、行政應(yīng)訴案件11件，及時(shí)糾正違法、不當(dāng)?shù)男姓袨椋S護(hù)行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　為了接受公眾和社會(huì)監(jiān)督，我局在門戶網(wǎng)站上設(shè)立了“網(wǎng)上信訪”、“局長(zhǎng)信箱”欄目，在政務(wù)大廳張貼舉報(bào)電話牌，廣泛傾聽能源企業(yè)和公眾意見建議。嚴(yán)格實(shí)行訴訪分離，規(guī)范信訪工作程序，通過法定途徑分類處理各類信訪請(qǐng)求，保護(hù)了信訪人的合法權(quán)益。研究制定了《12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報(bào)辦事指南》（國(guó)能監(jiān)管﹝2016﹞188號(hào)），方便群眾投訴舉報(bào)、反映問題，依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。建立輿情監(jiān)測(cè)制度，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息及時(shí)反饋和合理應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大事項(xiàng)輿情重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的要求，在我局門戶網(wǎng)站開設(shè)政府信息公開欄，包括公開指南、公開目錄、申請(qǐng)公開、年度報(bào)告、能源法律法規(guī)等子欄目，面向全社會(huì)刊登公布相關(guān)政策文件。全年依法辦理依申請(qǐng)信息公開297件，并逐件進(jìn)行答復(fù)和回應(yīng)。

　　根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）〉的通知》（中發(fā)﹝2016﹞11號(hào)）和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于開展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》，結(jié)合能源行業(yè)實(shí)際，我局出臺(tái)《能源行業(yè)法治宣傳教育五年規(guī)劃（2016-2020年）》，明確能源行業(yè)普法目標(biāo)、任務(wù)和保障措施，為法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　積極運(yùn)用服務(wù)大廳和服務(wù)窗口、公共活動(dòng)場(chǎng)所電子顯示屏、服務(wù)窗口觸摸屏等，推送法治宣傳教育內(nèi)容，利用門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄等形式，及時(shí)普及能源法律法規(guī)。在行政執(zhí)法中廣泛開展以案釋法和警示教育，發(fā)布宣傳材料和典型案例，有針對(duì)性地對(duì)執(zhí)法對(duì)象做好普法工作,使行政執(zhí)法過程成為弘揚(yáng)法治精神的過程。我局江蘇能源監(jiān)管辦通過全省27個(gè)電工辦證點(diǎn)和考試點(diǎn)的受理窗口對(duì)監(jiān)管工作相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，在門戶網(wǎng)站開設(shè)“法制園地”專欄，宣傳能源法律法規(guī)。

　　發(fā)揮中電傳媒等能源行業(yè)媒體的作用，在重要版面、重要時(shí)段制作刊播普法公益廣告，開設(shè)法治講堂，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)，充分通過法治網(wǎng)絡(luò)論壇、報(bào)刊專欄、視頻課堂、學(xué)法廣播、微信、微博、微電影、客戶端等方式和平臺(tái)拓寬學(xué)法渠道，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和典型案（事）例開展及時(shí)權(quán)威的法律解讀，積極引導(dǎo)能源行業(yè)的法治風(fēng)尚。

　　我局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但與黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的總體要求還有一定差距，能源立法整體滯后，能源監(jiān)管手段較為薄弱、缺少法律法規(guī)授權(quán)，能源監(jiān)管方式需要進(jìn)一步創(chuàng)新。我局將按照《綱要》要求，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，提高能源行業(yè)監(jiān)督管理的法治水平，為能源行業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

　　國(guó)家能源局

　　2017年5月24日