近日，中共中央、國務院印發(fā)了《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，明確了深化石油天然氣體制改革的指導思想、基本原則、總體思路和主要任務。

　　《意見》指出，深化石油天然氣體制改革，要牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，全面實施國家能源戰(zhàn)略，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，正確處理好企業(yè)、市場、政府之間的關系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，以保障國家能源安全、促進生產(chǎn)力發(fā)展、滿足人民群眾需要為目標，建立健全競爭有序、有法可依、監(jiān)管有效的石油天然氣體制，實現(xiàn)國家利益、企業(yè)利益、社會利益有機統(tǒng)一。

　　《意見》強調(diào)，深化石油天然氣體制改革要堅持問題導向和市場化方向，體現(xiàn)能源商品屬性;堅持底線思維，保障國家能源安全;堅持嚴格管理，確保產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)安全;堅持惠民、利民，確保油氣供應穩(wěn)定可靠;堅持科學監(jiān)管，更好發(fā)揮政府作用;堅持節(jié)能環(huán)保，促進油氣資源高效利用。

　　《意見》明確，深化石油天然氣體制改革的總體思路是：針對石油天然氣體制存在的深層次矛盾和問題，深化油氣勘查開采、進出口管理、管網(wǎng)運營、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品定價體制改革和國有油氣企業(yè)改革，釋放競爭性環(huán)節(jié)市場活力和骨干油氣企業(yè)活力，提升資源接續(xù)保障能力、國際國內(nèi)資源利用能力和市場風險防范能力、集約輸送和公平服務能力、優(yōu)質(zhì)油氣產(chǎn)品生產(chǎn)供應能力、油氣戰(zhàn)略安全保障供應能力、全產(chǎn)業(yè)鏈安全清潔運營能力。通過改革促進油氣行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，大幅增加探明資源儲量，不斷提高資源配置效率，實現(xiàn)安全、高效、創(chuàng)新、綠色、保障安全、保證供應、保護資源、保持市場穩(wěn)定。

　　《意見》部署了八個方面的重點改革任務。

　　一是完善并有序放開油氣勘查開采體制，提升資源接續(xù)保障能力。二是完善油氣進出口管理體制，提升國際國內(nèi)資源利用能力和市場風險防范能力。三是改革油氣管網(wǎng)運營機制，提升集約輸送和公平服務能力。四是深化下游競爭性環(huán)節(jié)改革，提升優(yōu)質(zhì)油氣產(chǎn)品生產(chǎn)供應能力。五是改革油氣產(chǎn)品定價機制，有效釋放競爭性環(huán)節(jié)市場活力。六是深化國有油氣企業(yè)改革，充分釋放骨干油氣企業(yè)活力。七是完善油氣儲備體系，提升油氣戰(zhàn)略安全保障供應能力。八是建立健全油氣安全環(huán)保體系，提升全產(chǎn)業(yè)鏈安全清潔運營能力。

　　《意見》強調(diào)，深化石油天然氣體制改革關系國家安全、經(jīng)濟發(fā)展、人民福祉和社會穩(wěn)定，要按照整體設計，重點突破、穩(wěn)妥推進、務求實效的要求，確保改革規(guī)范有序進行。各地區(qū)各部門及重點油氣企業(yè)要切實增強大局意識，堅決貫徹落實黨中央決策部署，制定切實可行的專項工作方案及相關配套措施，確保深化石油天然氣體制改革的各項工作順利有序推進。