目前，PPP逐漸成為環(huán)境產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵詞，在國(guó)家發(fā)展改革委投資司副司長(zhǎng)韓志峰看來(lái)，推進(jìn)PPP不能操之過(guò)急，另外，在市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推行PPP的前景可期。

在韓志峰看來(lái)，市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目因其本身的特點(diǎn)，更適合采用PPP模式。他根據(jù)對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委項(xiàng)目庫(kù)已簽約項(xiàng)目分析認(rèn)為，比較適合推行PPP的項(xiàng)目大概有三個(gè)特點(diǎn)：第一，規(guī)模適中，單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模在10億元以下;第二，有穩(wěn)定回報(bào)，這對(duì)PPP模式至關(guān)重要;第三，前期條件成熟，最好是已完成立項(xiàng)決策程序，項(xiàng)目邊界清晰，這樣有利于更好地選擇社會(huì)資本方。

“可以看出，大部分市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目符合這三個(gè)特點(diǎn)。并且，這幾年隨著PPP推進(jìn)，以往一些政府付費(fèi)的、很少采用PPP模式的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，現(xiàn)在也開(kāi)始采用PPP模式，這也可以看做是一個(gè)契機(jī)。”韓志峰說(shuō)。

如何提高PPP項(xiàng)目的資產(chǎn)流動(dòng)性，是推進(jìn)PPP模式發(fā)展非常重要的內(nèi)容。對(duì)此，韓志峰建議要構(gòu)建多元化的退出機(jī)制，盤(pán)活存量。應(yīng)該把PPP項(xiàng)目與資本市場(chǎng)的深化和發(fā)展相結(jié)合，依托各類(lèi)的產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易市場(chǎng)，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)證券化等方式，來(lái)豐富PPP項(xiàng)目的投資退出渠道，提高對(duì)PPP項(xiàng)目未來(lái)收益的變現(xiàn)能力。

另外，韓志峰還建議要合理運(yùn)用價(jià)格和收費(fèi)機(jī)制，適當(dāng)延長(zhǎng)特許經(jīng)營(yíng)年限，構(gòu)建合理投資回報(bào)。這不僅是對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，對(duì)推行所有PPP項(xiàng)目也都是適用的。

“我們要盡可能地建立PPP多種投資回報(bào)機(jī)制，不要把希望只寄托在政府財(cái)政上，更應(yīng)該向市場(chǎng)要效益，這樣PPP項(xiàng)目才能做得更多、更好。”韓志峰說(shuō)