5月21日，由國家發(fā)改委國際合作中心主辦、投融資辦公室承辦的第四期“N+C可持續(xù)發(fā)展論壇——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資專場”活動在京舉行。論壇秉持推進(jìn)國家和城市協(xié)同發(fā)展的理念，邀請寧夏回族自治區(qū)吳忠市和河南省禹州市和的地方官員代表出席此次論壇。
國家發(fā)改委投資司副司長韓志峰應(yīng)邀出席此次論壇，并對參會城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了寶貴意見，國家發(fā)改委國際合作中心副主任劉建興為論壇致開幕詞。
國家發(fā)改委投資司副司長韓志峰應(yīng)邀出席此次論壇，并對參會城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了寶貴意見，國家發(fā)改委國際合作中心副主任劉建興為論壇致開幕詞。
在這次“N+C”可持續(xù)發(fā)展論壇活動中，吳忠市和禹州市各自向與會人員詳細(xì)介紹了當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)PPP項目，涵蓋環(huán)保、水利、醫(yī)藥、健康、教育、旅游景區(qū)開發(fā)等多個領(lǐng)域。
吳忠市副市長宋海燕表示，吳忠市作為底蘊(yùn)深厚的塞上名城和名副其實(shí)的“回族之鄉(xiāng)”，在區(qū)位交通、資源儲量、商貿(mào)流通和民族特色方面形成了獨(dú)特優(yōu)勢，為當(dāng)?shù)胤e極推行PPP提供了不錯的條件。
禹州市副市長禹州市副市長郝長義向與會代表介紹了禹州近年發(fā)展的情況，并著重介紹了當(dāng)?shù)氐乃膫€重要PPP項目。
國家發(fā)改委投資司副司長韓志峰結(jié)合此前到吳忠市實(shí)地考察的經(jīng)歷，對吳忠市實(shí)施PPP提出了三條意見，一是建議項目進(jìn)一步突出特色，二是對項目的市場定位和前景應(yīng)該有更清晰的預(yù)測和摸底。三是要注重未來社會資本方的運(yùn)營能力，應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)揮社會資本方的主觀能動性。
對于禹州推介PPP項目，國家發(fā)改委投資司副司長韓志峰結(jié)合河南許昌的交通區(qū)位優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，作了深入點(diǎn)評，并對其中的教育項目和醫(yī)藥小鎮(zhèn)項目作了重點(diǎn)分析，并提出不少建議。
針地兩個城市的PPP項目，中國國際工程咨詢公司社會事業(yè)業(yè)務(wù)部主任尤伯軍從項目實(shí)操層面給予了不少建議，君合律師事務(wù)所合伙人劉世堅律師和北京市交通委員會PPP專家李飛則強(qiáng)調(diào)了項目前期市場調(diào)研工作的必要性以及對后期運(yùn)營具體規(guī)劃的重要性。
險資最適合投PPP
作為此次“N+C”論壇的點(diǎn)評專家，中國人壽資產(chǎn)管理有限公司直投部董事總經(jīng)理趙暉對活動的形式給予了充分肯定，并闡釋了保險資金參與PPP項目投資的優(yōu)勢和前景。
趙暉認(rèn)為，保險資金是最適合PPP的，特別是壽險資金，非常適合投資PPP，因?yàn)閴垭U投資最核心的是資產(chǎn)配置，而且通常是長期，比較短期的也是五年到七八年，長一點(diǎn)的十年，十五年，二十年，這個資金就特別適合PPP項目。
在趙暉看來，PPP沒問世之前，壽險資金的配置很尷尬，“它急于尋求市場當(dāng)中的長期資產(chǎn)，但很難找到，只有一種就是國債，十年期的國債，二十年期的國債，三十年期的國債，但數(shù)量有限，每年能發(fā)行幾十個億，一百個億就不得了了，但中國人壽每年新增的資金就達(dá)幾千個億，所以根本滿足不了，現(xiàn)在PPP出現(xiàn)以后，像我們所在的部門就進(jìn)入到這個領(lǐng)域，進(jìn)行深入的研究和探討。”
事實(shí)上，今年5月初，保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于保險資金投資政府和社會資本合作項目有關(guān)事項的通知》，支持保險資金通過基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃，投資符合條件的PPP項目。通知要求，保險資金投資的PPP項目應(yīng)屬于國家級或省級重點(diǎn)項目，已履行審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)和PPP實(shí)施方案審查審批程序，并納入國家發(fā)展改革委PPP項目庫或財政部全國PPP綜合信息平臺項目庫;承擔(dān)項目建設(shè)或運(yùn)營管理責(zé)任的主要社會資本方為行業(yè)龍頭企業(yè)，主體信用評級不低于AA＋，最近兩年在境內(nèi)市場公開發(fā)行過債券。通知明確，保險資金可以采取債權(quán)、股權(quán)、股債結(jié)合等可行方式，投資一個或一組合格的PPP項目。
韓志峰也表示，保險資金參與PPP項目投資，能夠發(fā)揮保險資金作為長期資金的優(yōu)勢，解決PPP項目公司融資難問題，而PPP項目具有較為穩(wěn)定的現(xiàn)金流，符合保險資金配置需求，也能為保險行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)配置資產(chǎn)，可以實(shí)現(xiàn)行業(yè)效益和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。
趙暉同時指出，PPP要想壽險公司真正參與，需要解決安全、期限、模式和收益幾個方面的問題。并結(jié)合實(shí)際，對此次參會的吳忠市的禹州市的項目提了一些具體意見。
N+C 可持續(xù)發(fā)展論壇贏得好評
“N+C可持續(xù)發(fā)展論壇——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資專場活動”旨在邀請與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)密切相關(guān)的政府官員、專家學(xué)者、社會資本方和金融機(jī)構(gòu)代表等，針對具體的基礎(chǔ)設(shè)施項目進(jìn)行深入探討，深度交流，凝聚共識，為參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各方代表搭建一個信息共享與交流的平臺。
此次活動之后，與會者對于N+C可持續(xù)發(fā)展論壇反響熱烈，認(rèn)為項目點(diǎn)評專業(yè)到位，交流探討非常務(wù)實(shí)。專家的專業(yè)水平也得到企業(yè)的普遍認(rèn)可，企業(yè)代表稱贊專家點(diǎn)評專業(yè)、中肯、實(shí)事求是，在政策、法規(guī)和金融等方面均有覆蓋。
郝長義副市長表示，參加此次論壇收獲很大，能夠跟領(lǐng)導(dǎo)、專家和社會資本方零距離對話，深度交流，很有針對性，“不但收獲了有關(guān)項目的大量專業(yè)建議，也學(xué)習(xí)了很多PPP知識，同時給了我們很多的肯定和鼓勵。”
代表們普遍表示會希望參加后續(xù)的活動，同時也提出了改進(jìn)意見，希望能夠提前獲悉項目資料和信息，多增加互動時間。
“N+C可持續(xù)發(fā)展論壇——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資專場”分別于去年10月中旬、12月上旬及今年2月中旬組織召開。目前論壇盡管只舉辦了四期，但已收到顯著效果，山東蓬萊市已經(jīng)兩次參加論壇，內(nèi)蒙古烏海市等也在積極申請繼續(xù)參加論壇活動。
據(jù)了解，“N+C可持續(xù)發(fā)展論壇——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資專場”下一步將針對一帶一路沿線城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目展開討論。
