2024年7月15日，撫州市發(fā)改委公布2023年工作總結及2024年工作計劃。
其中明確指出：
1、規(guī)范價費管理，調整中心城區(qū)非居民管道天然氣銷售價格，制定民辦中小學收費標準，清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費。
2、金溪、資溪、宜黃、廣昌、樂安、崇仁六縣今年以來相繼通氣，長輸管道天然氣“縣縣通”目標全面實現(xiàn)。
3、扎實開展能源領域重大安全隱患排查和天然氣管道占壓清理整治，高質量完成迎峰度夏度冬和持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣能源保供任務。
4、加快推進撫州電廠二期項目核準建設，積極發(fā)展風電、光伏等新能源，統(tǒng)籌推進全市充電基礎設施建設，提高天然氣長輸管道安全管理水平,切實保障迎峰度夏度冬能源電力供應安全穩(wěn)定。
全文如下：
2023年，市發(fā)改委深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，全面落實中央、省市各項決策部署，緊緊圍繞唱響“一大品牌”、實施“六大戰(zhàn)略”、推進“三大建設”，攻堅克難、擔當實干，為全市高質量發(fā)展取得新成效作出了積極貢獻。主要體現(xiàn)為“一個歷史突破、兩個有力有效、五個統(tǒng)籌提升”。
“一個歷史突破”，即：抓長遠謀發(fā)展經濟運行呈現(xiàn)歷史突破。打好穩(wěn)經濟政策組合拳，全面落實中央和省委、市委經濟工作會議等各項決策部署，迅速出臺我市鞏固提升經濟“30條”等穩(wěn)增長政策措施，有力推動全市經濟延續(xù)回升向好態(tài)勢。高質量開展“十四五”規(guī)劃實施中期評估，六大類31個主要目標進展基本達到預期，實現(xiàn)了“時間過半、任務過半”的序時進度要求。持續(xù)加大民營經濟支持力度，扎實推進降成本升級行動，全年全市落實各項惠企政策為經營主體減負超100億元。加強對經濟運行先行指標、實物量指標監(jiān)測分析，經濟運行監(jiān)測的精準性、前瞻性和便捷性有效提升，2023年全市實現(xiàn)生產總值2034.9億元，增長6.3%，排全省第三位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.6%，排全省第一位;固定資產投資下降6.4%，排全省第五位;社會消費品零售總額增長6.9%，排全省第四位;出口總值下降13.7%，排全省第五位，全市經濟運行呈現(xiàn)“加快恢復、持續(xù)向好”的態(tài)勢，主要經濟指標增速普遍高于全省增速，尤其是GDP增速一年來穩(wěn)居全省第三，創(chuàng)撤地設市以來最好成績。
——“兩個有力有效”：
一是狠抓項目建設主責主業(yè)有力有效。項目帶動扎實有力。圍繞實施項目帶動戰(zhàn)略，堅持每季度舉辦全市重大重點項目集中開竣工動員大會，建立健全項目調度協(xié)調、督導服務、考評獎懲機制，全市743項重點建設項目累計完成投資1801億元、占年計劃103.5%，306個省大中型項目完成投資1205.3億元、占年計劃105.5%，王安石大道改造、曾鞏學校等 272 個項目建成,疏山水利樞紐、南城通用機場等 361個項目開工。項目謀劃提質擴容。開展新一輪重大項目謀劃儲備提質擴容行動，牽頭組建重大項目謀劃儲備專班，圍繞地方政府專項債券、中央預算內投資、特別國債等領域，謀劃儲備5000萬元以上重大項目1020個，總投資4183.8億元，資金需求2210.3億元。跑項爭資成效顯著。建立爭資爭項月調度、季通報制度，組建撫州電廠二期項目核準和重點鐵路項目前期攻堅工作專班，落實常態(tài)化對接國家部委、省直廳(局)工作機制，全年共爭取發(fā)改領域各類項目資金177.6億元、增長24.6%。
二是打造生態(tài)文明建設品牌有力有效。生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點有序推進。扎實做好“深化、實踐、宣傳”三篇文章，加快完善生態(tài)產品核算評估、市場交易、制度保障體系，初步構建“1+4+9”(一個總體方案為基礎，地方標準、統(tǒng)計報表、目錄清單、精算平臺四項支撐，進規(guī)劃、進市場、進項目、進占補平衡、進補償、進賠償、進考核、進審計、進古村落九大應用)生態(tài)產品核算應用體系，完成全市近三年GEP試算工作，各縣(區(qū))“兩山”轉化中心開始實體化運營，生態(tài)資產交易已基本實現(xiàn)全流程電子化，綠色金融繼續(xù)領跑全省，全市生態(tài)資產平臺交易達67億元、同比增長7.5%，生態(tài)產品權益類貸款余額達513.5億元、同比增長12.4%。節(jié)能減碳堅定有力。碳達峰碳中和“1+N”政策體系逐步完善，宜黃縣、東鄉(xiāng)經開區(qū)省級碳達峰試點建設方案通過評審并穩(wěn)步實施。完善能源消耗總量和強度調控，有力遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，2023年全市單位GDP能耗同比下降1.1%，在全省一類市中排第二位。綠色理念深入人心。扎實開展全國節(jié)能宣傳周、全國生態(tài)日、全省生態(tài)文明月活動，承辦全國生態(tài)日江西主場活動。“綠寶”碳普惠制在全省10個地市推廣，經驗做法在中央電視臺《零碳之路》播放。
——“五個統(tǒng)籌提升”：
一是統(tǒng)籌發(fā)展改革雙“一號工程”。數(shù)字經濟發(fā)展壯大。堅持抓總量、抓創(chuàng)新、抓協(xié)調，培育打造數(shù)字經濟特色化項目15個，集中發(fā)布數(shù)字技術應用場景“機會清單”和“產品清單”326個，成功創(chuàng)建省級數(shù)字經濟集聚區(qū)2家，牽頭承辦數(shù)智賦能革命老區(qū)高質量發(fā)展論壇暨電子信息產業(yè)創(chuàng)新協(xié)會成立大會。全市264家規(guī)上數(shù)字經濟核心產業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營收386.55億元、增長16.8%。營商環(huán)境優(yōu)化升級。堅持爭一流、創(chuàng)特色、樹品牌，深入開展營商環(huán)境對標行動和“以評促改、以新促優(yōu)、以宣促建”三大專項活動，對標行動128項改革任務和“以評促改”55項整改任務全部完成。創(chuàng)新部門協(xié)同信用修復工作機制等10項特色做法被省營商辦納入優(yōu)秀案例匯編。全市域推廣運用“政企茶話會”制度，市本級召開“政企茶話會”12場，收集并解決問題106個。累計組織舉辦營商環(huán)境領域新聞發(fā)布會21場，“撫務周到”營商環(huán)境品牌進一步唱響。
二是統(tǒng)籌產業(yè)升級和開發(fā)區(qū)改革?，F(xiàn)代產業(yè)體系加快構建。圍繞現(xiàn)代產業(yè)新區(qū)建設，協(xié)同推進制造業(yè)重點產業(yè)鏈現(xiàn)代化建設“2416”行動計劃，規(guī)劃“三大經濟發(fā)展圈”建設，南豐、樂安、資溪3縣獲批省級農村產業(yè)融合發(fā)展示范園，撫州ONE互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)園獲批省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，撫州海西綜合物流園成功入選第四批全國示范物流園區(qū)。企業(yè)創(chuàng)新平臺加快培育。綠緣實業(yè)、登仙橋食品2家企業(yè)獲批2023年度江西省企業(yè)技術中心(一、三產)，銅博科技、明正變電2家企業(yè)獲批2023年度江西省工程研究中心。全市認定市級工程研究中心22家和市級企業(yè)技術中心(一、三產)19家。開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新扎實推進。撫州高新區(qū)人事制度和東鄉(xiāng)經開區(qū)工業(yè)用地提質增效改革試點被評為江西省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例。東鄉(xiāng)經開區(qū)“主題產業(yè)園”創(chuàng)新做法在全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展大會上進行交流發(fā)言。金溪工業(yè)園區(qū)開展調區(qū)前期工作獲省發(fā)改委批復同意。
三是統(tǒng)籌蘇區(qū)振興和區(qū)域合作。政策紅利加快釋放。推動召開市原中央蘇區(qū)振興發(fā)展領導小組會議，將蘇區(qū)振興和區(qū)域合作工作納入市縣綜合考核體系，進一步凝聚以蘇區(qū)振興統(tǒng)領全市經濟社會發(fā)展的共識。強化蘇區(qū)政策運用水平，昌福(廈)高鐵項目納入中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃修編等15個重大事項得到部際聯(lián)席會議、省領導小組會議和省推進會支持。對口支援扎實推進。推動中國旅游集團、國家文物局出臺了對口支援黎川縣、宜黃縣實施方案，爭取國務院辦公廳、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、中國科協(xié)等6家中央單位選派15名干部或選調生來撫掛職。區(qū)域合作持續(xù)深化。推動市黨政代表團赴泉州學習考察，兩市下轄縣(區(qū)、功能區(qū))簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議實現(xiàn)全覆蓋，黨委、人大、政府、政協(xié)系統(tǒng)全方位交流格局初步形成。推動昌撫一體化提質升級，撫州旅游推介會、校企合作聯(lián)合招聘、人才引進宣傳活動等在南昌成功舉辦。
四是統(tǒng)籌糧食能源安全和保供穩(wěn)價。民生實事有力推進。加快推進社會事業(yè)項目建設，牽頭推動我市基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)在全省率先上線運行。強化重要民生商品保供穩(wěn)價，累計發(fā)放價格臨時補貼609.86萬元、惠及27.64萬人次。規(guī)范價費管理，調整中心城區(qū)非居民管道天然氣銷售價格，制定民辦中小學收費標準，清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費。糧食安全保障有效提升。統(tǒng)籌抓好糧安考核反饋問題和糧食領域專項審計問題整改。扎實做好糧食收購工作，全年累計收購稻谷71.1萬噸，市場化收購占比80%以上，沒有出現(xiàn)“賣糧難”情況。深入開展“強監(jiān)管嚴執(zhí)法重處罰行動年”活動，全市各級糧食執(zhí)法部門共作出行政處罰277件，罰款金額總計36.3萬元，沒收違法所得47.13萬元?；鶎訃屑Z庫“退城進郊”建成倉容52.92萬噸，地方儲備糧存儲庫點實現(xiàn)信息化監(jiān)管全覆蓋。能源供應保障扎實有力。全市新增可再生能源裝機規(guī)模103.9萬千瓦，新增儲能電站裝機規(guī)模10.8萬千瓦，新增各類電動汽車充電樁818根。金溪、資溪、宜黃、廣昌、樂安、崇仁六縣今年以來相繼通氣，長輸管道天然氣“縣縣通”目標全面實現(xiàn)。扎實開展能源領域重大安全隱患排查和天然氣管道占壓清理整治，高質量完成迎峰度夏度冬和持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣能源保供任務。
五是統(tǒng)籌主題教育和作風整頓。強化政治引領。圍繞以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，著力構建“黨組會+黨組理論學習中心組+縣處級以上領導干部專題讀書班+黨支部+黨員個人”的政治理論共學體系，以“撫州發(fā)改夜校”為載體建立“老帶新、傳幫帶”的年輕干部業(yè)務素質培養(yǎng)機制。市發(fā)改委被表彰為打造模范機關先進單位，機關第一支部被評為“模范黨支部”。抓實整改整治。將巡視巡察審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改與“九查九改”干部作風整頓有機結合，建立完善蘇區(qū)振興、爭資爭項、內陸開放等重點工作調度機制和財務管理、資產管理、考勤管理等內部管理制度。牽頭推進舉債搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”專項整治，問題項目資產有序盤活，市縣投資項目實施管理進一步規(guī)范。加強隊伍建設。機構設置逐步優(yōu)化，市數(shù)字經濟發(fā)展服務中心、市生態(tài)文明建設服務中心相繼獲批成立。結合崗位人才需求，新招錄一批公務員、事業(yè)單位人員。選人用人導向鮮明，研究選拔一批優(yōu)秀年輕干部，晉升一批擔當作為干部。
2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年，是實施“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是撫州“大抓落實年”。市發(fā)改委將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，圍繞唱響“一大品牌”、實施“六大戰(zhàn)略”、推進“三大建設”的發(fā)展思路，緊扣今年“錨定四穩(wěn)目標、實現(xiàn)七大突破”的工作任務，主動擔當、開拓進取、聚力攻堅，全力抓好全市重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃的謀劃實施，高效率推進項目謀劃建設，高水平深化改革開放，高質量優(yōu)化提升營商環(huán)境，高品質打造生態(tài)文明樣板，高要求守牢糧食能源安全，高標準鍛造發(fā)改鐵軍，在“大抓落實年”中展現(xiàn)發(fā)改擔當作為，為譜寫中國式現(xiàn)代化撫州篇章作出新的更大貢獻。重點做到“七個奮力”。
一是奮力在把握大趨勢中當好參謀助手。強化戰(zhàn)略思維，充分發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，深挖國家重大戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，進一步優(yōu)化主動服務和融入新發(fā)展格局的路徑。強化全局思維，制定出臺打造“三大經濟發(fā)展圈”行動方案，加快構建“一核引領、四區(qū)聯(lián)動、九縣并進”區(qū)域發(fā)展新格局。強化系統(tǒng)思維，高質量完成“十四五”規(guī)劃中期評估，提前謀劃“十五五”規(guī)劃，積極爭取更多重大政策、重大資金、重大項目、重大改革、重大試點、重大平臺獲得國家支持。堅持常態(tài)化開展經濟運行監(jiān)測分析，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。
二是奮力在狠抓大項目中夯實內需支撐。深入實施項目帶動戰(zhàn)略“十百千萬”工程三年行動，堅持常態(tài)化調度推進省大中型、市重點項目，加快專項債券發(fā)行使用和支付進度，努力形成更多實物工作量，年度計劃完成投資增長40%以上。加快推進撫州新能源產業(yè)園二期、疏山水利樞紐工程、弋陽至南豐高速、南城通用機場等重大項目建設，持續(xù)推動南昌至南豐高速、吉撫武溫鐵路、昌廈(福)高鐵、南豐至瑞金鐵路、撫州機場等重大項目前期工作。強化項目謀劃儲備和要素保障，瞄準中央預算內投資、地方政府專項債券、中長期國債等中央資金投向，繼續(xù)謀劃梳理一批管當下、利長遠的重大項目，建立“預備項目庫”“前期工作項目庫”“開工項目庫”,實行動態(tài)監(jiān)測、常態(tài)調度、半月通報,形成“謀劃一批、儲備一批、施工一批”的生動局面。
三是奮力在發(fā)展大產業(yè)中加快動能轉換。圍繞“三大經濟發(fā)展圈”規(guī)劃建設，著力做強做大特色優(yōu)勢產業(yè)，積極構建具有撫州特色的現(xiàn)代化產業(yè)體系，協(xié)同推進制造業(yè)重點產業(yè)鏈現(xiàn)代化建設“2416”發(fā)展計劃，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)和特色優(yōu)勢產業(yè)融合集群發(fā)展，加快推進新能源汽車產業(yè)園等項目建設。強化創(chuàng)新能力建設，爭創(chuàng)一批國家、省級企業(yè)技術中心和省級工程研究中心。圍繞數(shù)字經濟特色化、差異化、協(xié)同化發(fā)展，加快打造數(shù)字經濟特色化項目，大力開展企業(yè)數(shù)字化改造行動，打造一批數(shù)字化轉型“燈塔”示范標桿企業(yè)，持續(xù)發(fā)布數(shù)字技術應用場景“機會清單”“產品清單”，重點實施打造全市域人工智能全場景應用試驗場三年行動計劃，加速制造業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)數(shù)字化轉型。圍繞生態(tài)康養(yǎng)名城建設，推動現(xiàn)代服務業(yè)提質擴容，努力打造區(qū)域性消費中心城市。
四是奮力在用好大戰(zhàn)略中集成政策優(yōu)勢。用足用好新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展“1+N+X”和中央單位對口支援政策，充分利用部際聯(lián)席會、省領導小組會及省推進會等平臺，積極爭取中央各類重大資金的傾斜力度。發(fā)揮中央單位掛職干部橋梁紐帶作用，推動援縣促市，爭取實現(xiàn)掛職干部各縣(區(qū))全覆蓋。持續(xù)加大對內對外開放，積極融入南昌都市圈，主動對接融入“長珠閩”，粵港澳大灣區(qū)，進一步推動泉撫合作走深走實。圍繞高水平推進國家內陸開放型經濟試驗區(qū)建設，大力發(fā)展口岸經濟，持續(xù)提升開放平臺能級，加快海西物流園二期等重要開放平臺建設，持續(xù)跟進保稅物流中心、跨境電商綜試區(qū)申建工作，穩(wěn)定開行鐵水聯(lián)運班列和贛歐(亞)班列,積極融入共建“一帶一路”。
五是奮力在做優(yōu)大環(huán)境中激發(fā)動力活力。圍繞唱響“撫務周到”品牌，大力開展新一輪營商環(huán)境對標提升行動，深化“全市域通辦”“一件事一次辦”改革，深化“新官不理舊賬”專項整治，推動完善產權制度和要素市場化配置機制重點改革任務落實落地，積極向上推薦一批成熟度高、達到復制推廣條件的特色做法。深入貫徹落實國家、省、市促進民營經濟發(fā)展壯大政策措施，常態(tài)化開展“政企茶話會”“入企走訪連心”活動，深化與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，切實幫助企業(yè)解決一批實際問題。搭建民間資本推介項目平臺，大力促進民間投資。深入推進開發(fā)區(qū)體制機制改革，持續(xù)激發(fā)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展活力，加快打造全市高質量發(fā)展“排頭兵”。大力推進調區(qū)擴區(qū)工作，爭取南豐工業(yè)園、黎川工業(yè)園調區(qū)擴區(qū)、金溪工業(yè)園調區(qū)獲省政府批復同意。
六是奮力在提升大生態(tài)中加快綠色轉型。統(tǒng)籌推進國家生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點市和全省生態(tài)文明先行示范市建設，建立健全生態(tài)產品核算評估、市場交易、制度保障三大體系。加快形成全市統(tǒng)一的GEP核算規(guī)范和成果應用體系。優(yōu)化整合升級各類生態(tài)資產管理服務平臺,打造全國領先的“兩山”轉化綜合性服務平臺。完善市場化交易機制，建立生態(tài)產品價格形成機制，積極培育“贛撫農品”，努力打造生態(tài)產品交易中心。做強做優(yōu)生態(tài)資產權益類貸款，完善“生態(tài)信貸通”產品，積極推廣“特定地域單元生態(tài)產品價值評價(VEP)+項目貸”模式，開展碳金融研究，深化農業(yè)水價綜合改革試點，探索開展林業(yè)碳匯、碳普惠核證減排量等資源權益指標交易試點，推進“濕地運營中心”等自然資源平臺化運營試點。建立“點上出經驗、線上做推廣、面上樹品牌”的試點轉化推廣工作體系。做好“生態(tài)+產業(yè)”“生態(tài)+文化”“生態(tài)+民生”融合文章，推動生態(tài)優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。穩(wěn)步推進碳達峰碳中和，統(tǒng)籌遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展和保障經濟發(fā)展合理用能，落實能耗雙控工作要求，加快優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構，推動從能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，全力爭取國家和省級碳達峰試點、低碳零碳負碳技術示范工程、生態(tài)文明教育實踐基地。
七是奮力在保障大安全中筑牢防線。兜牢民生、安全“雙底線”，大力實施教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、托育、文體等領域提質擴容工程，大力發(fā)展銀發(fā)經濟。著力做好價格監(jiān)測工作，全力保障重要民生商品量足價穩(wěn)。及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，切實保障困難群眾基本生活。扎實做好防范化解經濟和金融領域重大風險工作。夯實糧食和能源安全保障。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責，深入推進國有糧庫功能設施提升行動，加大糧食流通領域監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴查各類違法違規(guī)案件，維護糧食流通市場秩序。加快推進撫州電廠二期項目核準建設，積極發(fā)展風電、光伏等新能源，統(tǒng)籌推進全市充電基礎設施建設，提高天然氣長輸管道安全管理水平,切實保障迎峰度夏度冬能源電力供應安全穩(wěn)定。
