隨著國(guó)內(nèi)煉化一體化產(chǎn)能快速擴(kuò)張和“減油增化”戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，各區(qū)域間產(chǎn)能低水平重復(fù)建設(shè)情況突出，煉化下游基礎(chǔ)化工原料及通用化工產(chǎn)品同質(zhì)化及過(guò)剩狀況持續(xù)加劇，大宗通用化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過(guò)剩問(wèn)題已成為困擾行業(yè)和企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題。

全國(guó)人大代表，中國(guó)石化安慶分公司代表、黨委書記劉曉華在兩會(huì)期間表示，建議深化石化行業(yè)供給側(cè)改革，通過(guò)建立國(guó)內(nèi)通用類嚴(yán)重過(guò)剩石化產(chǎn)品名錄和項(xiàng)目庫(kù)等多種方式進(jìn)行整合優(yōu)化和中低端產(chǎn)品產(chǎn)能置換，加快破解低端石油化工產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩局面，加速推動(dòng)石化行業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。

一是深化石化行業(yè)供給側(cè)改革，建立國(guó)內(nèi)通用類嚴(yán)重過(guò)剩石化產(chǎn)品名錄和項(xiàng)目庫(kù)。 建議國(guó)家發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目庫(kù)實(shí)施統(tǒng)一管理，嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)能減量化置換和污染物總量控制，對(duì)于違反產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)依法依規(guī)關(guān)停，引導(dǎo)落后和低效產(chǎn)能有序退出，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)出清。

二是提高項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)門檻，遏制低水平重復(fù)建設(shè)。 新建項(xiàng)目需具備科技水平高、資源消耗少、“三廢”排放低、經(jīng)濟(jì)效益好等特點(diǎn)，以達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展的要求。同時(shí)，提高新建項(xiàng)目的自有資金籌措比例，有效減小債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三是加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)石化行業(yè)高端化工產(chǎn)品布局速度 。組織搭建高端產(chǎn)品的供需平臺(tái)，建立面向終端消費(fèi)的產(chǎn)品研產(chǎn)銷用機(jī)制，發(fā)展市場(chǎng)緊缺的工程塑料及關(guān)鍵原料，努力開(kāi)發(fā)高端石化新產(chǎn)品，提高專用和特種化工品供應(yīng)能力。

四是鼓勵(lì)中小型石油化工企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、重組、并購(gòu)等多種方式進(jìn)行整合優(yōu)化和中低端產(chǎn)品產(chǎn)能置換。 改變部分地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)“小散亂”局面，引導(dǎo)低效存量產(chǎn)能向優(yōu)質(zhì)企業(yè)地區(qū)集中，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈一體化耦合和區(qū)域間產(chǎn)業(yè)資源有效循環(huán)，并在政策層面從項(xiàng)目貸款和稅收方面給予支持，實(shí)現(xiàn)化工行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)，讓化工產(chǎn)品價(jià)格“理性回歸”。