4月24日上午，國(guó)家能源局召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布2018年一季度能源生產(chǎn)運(yùn)行情況。國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)李創(chuàng)軍在會(huì)上表示：國(guó)家能源局將從嚴(yán)控制光伏發(fā)展規(guī)模，推動(dòng)行業(yè)有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)會(huì)上發(fā)布的《一季度可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況》，截至一季度末，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到6.66億千瓦，其中，光伏發(fā)電裝機(jī)1.4億千瓦。

數(shù)據(jù)顯示，一季度光伏發(fā)電市場(chǎng)整體發(fā)展形勢(shì)向好，呈現(xiàn)“雙升雙降”，裝機(jī)和發(fā)電量上升，棄光電量和棄光率下降。光伏新增裝機(jī)965萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)22%。其中光伏電站197萬(wàn)千瓦，同比下降了64%;分布式光伏768.5萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)217%。

一季度，光伏發(fā)電351億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)64%。一季度棄光主要集中在新疆和甘肅，其中，新疆(不含兵團(tuán))棄光量6.16億千瓦時(shí)，棄光率21%，同比下降18.6個(gè)百分點(diǎn);甘肅棄光電量2.45億千瓦時(shí)，棄光率10%，同比下降8.8個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)了解，我國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)連續(xù)5年全球第一，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模連續(xù)3年位居全球第一。李創(chuàng)軍表示，我國(guó)光伏發(fā)電發(fā)展的重點(diǎn)已經(jīng)從提高規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步上來(lái)，要把更多精力放到推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、降低發(fā)電成本、減少補(bǔ)貼依賴，從嚴(yán)控制發(fā)展規(guī)模，提高光伏發(fā)電運(yùn)行質(zhì)量，推動(dòng)行業(yè)有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

李創(chuàng)軍介紹，今年光伏發(fā)電建設(shè)安排如下：

一是組織好領(lǐng)跑基地建設(shè)。去年我們組織開(kāi)展了第三批光伏領(lǐng)跑基地建設(shè)，共10個(gè)應(yīng)用領(lǐng)跑基地、3個(gè)技術(shù)領(lǐng)跑基地，總計(jì)650萬(wàn)千瓦。目前，10個(gè)應(yīng)用領(lǐng)跑基地企業(yè)優(yōu)選工作已經(jīng)接近尾聲，3個(gè)技術(shù)領(lǐng)跑基地企業(yè)優(yōu)選工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。按計(jì)劃今年預(yù)計(jì)投產(chǎn)500萬(wàn)千瓦。下半年我們還將適時(shí)啟動(dòng)新一期光伏應(yīng)用領(lǐng)跑基地建設(shè)。

二是實(shí)施好光伏扶貧。去年年底我們下達(dá)了“十三五”第一批光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，總規(guī)模約418萬(wàn)千瓦，全部為村級(jí)電站，覆蓋14個(gè)省(自治區(qū))、236個(gè)光伏扶貧重點(diǎn)縣、14556個(gè)建檔立卡貧困村，全部建成后可惠及約71萬(wàn)建檔立卡貧困戶。今年還將適時(shí)下達(dá)“十三五”第二批光伏扶貧計(jì)劃。

三是推進(jìn)分布式光伏健康發(fā)展。近年來(lái)分布式光伏發(fā)展迅速，已經(jīng)成為光伏發(fā)展的一支重要力量。今年擬安排1000萬(wàn)千瓦規(guī)模用于分布式光伏建設(shè)。

李創(chuàng)軍強(qiáng)調(diào)，各地光伏發(fā)展一定要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策要求，不得自行擴(kuò)大需要國(guó)家補(bǔ)貼的建設(shè)規(guī)模，對(duì)于擅自擴(kuò)大規(guī)模和未批先建、先建先得的，不納入國(guó)家補(bǔ)貼范圍。

為更好推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康有序發(fā)展，國(guó)家能源局還將會(huì)同國(guó)家價(jià)格主管部門進(jìn)一步完善光伏發(fā)電電價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步加快光伏發(fā)電電價(jià)退坡速度，進(jìn)一步降低光伏發(fā)電補(bǔ)貼依賴。

發(fā)布會(huì)上，李創(chuàng)軍司長(zhǎng)還對(duì)近日印發(fā)的《光伏扶貧電站管理辦法》做了介紹。

李創(chuàng)軍表示，《辦法》主要目的是規(guī)范光伏扶貧工作實(shí)施，明確光伏扶貧電站建設(shè)運(yùn)行管理要求，保障光伏扶貧實(shí)施效果?！掇k法》明確光伏扶貧電站由各地根據(jù)財(cái)力可能籌措資金建設(shè)，不得負(fù)債建設(shè)，企業(yè)不得投資入股，保證扶貧電站公益性質(zhì)，地方有錢就干，有多少錢干多少事。