2013年9月和10月由中國國家主席習近平分別提出建設“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的合作倡議。提出這一倡議的初心,是借鑒古絲綢之路,以互聯(lián)互通為主線,同各國加強政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,為世界經(jīng)濟增長注入新動能,為全球發(fā)展開辟新空間,為國際經(jīng)濟合作打造新平臺。時至今日,我國已同一帶一路國家走過十載,合作共贏,共建“一帶一路”。
總結過往,10年來,我們堅守初心、攜手同行,推動“一帶一路”國際合作從無到有,蓬勃發(fā)展,我國同“一帶一路”國家一道,在五個主要方面取得了豐碩成果。
1. 在“硬聯(lián)通”方面,中老鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路、比雷埃夫斯港等一批標志性項目陸續(xù)建成并投運,中歐班列開辟了亞歐陸路運輸新通道,“絲路海運”國際航線網(wǎng)絡遍及全球,“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構基本形成。
2. 在“軟聯(lián)通”方面,與共建國家持續(xù)深化規(guī)則標準等領域合作,《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)已對15個簽署國全面生效,中國與28個國家和地區(qū)簽署了21份自貿(mào)協(xié)定,與65個國家標準化機構和國際組織簽署了107份標準化合作協(xié)議,與112個國家和地區(qū)簽署了避免雙重征稅協(xié)定。
3. 在“心聯(lián)通”方面,教育、文化、體育、旅游、考古等領域合作不斷深化,中國已與45個共建國家和地區(qū)簽署高等教育學歷學位互認協(xié)議,與144個共建國家簽署文化和旅游領域合作文件,設立了“絲綢之路”中國政府獎學金,打造了“魯班工坊”、“光明行”、菌草等一批“小而美”合作品牌。
4. 在基礎設施建設方面,老撾從‘陸鎖國’變成‘陸聯(lián)國’,馬爾代夫擁有了第一座跨海大橋,印度尼西亞邁入高鐵時代,東非擁有了一條跨國電氣化鐵路——亞吉鐵路,當?shù)厝嗣裆畹玫搅司薮蟾纳啤?/p>
5. 在貿(mào)易投資方面,與共建國家積極發(fā)展互利共贏的貿(mào)易投資合作關系,成功舉辦5屆中國國際進口博覽會,倡導成立亞投行和絲路基金,基本形成長期、穩(wěn)定、可持續(xù)、風險可控的投融資體系。2013年—2022年,中國與共建國家進出口總額累計達到19.1萬億美元,年均增長6.4%;與共建國家雙向投資累計超過3800億美元,其中中國對外直接投資超過2400億美元。
面向未來,為了鞏固“一帶一路”發(fā)展成果,進一步推動“一帶一路”建設高質量發(fā)展,習近平主席于2023年10月18日,在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上宣布中國支持高質量共建“一帶一路”八項行動。
1. 構建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡。中方將加快推進中歐班列高質量發(fā)展,參與跨里海國際運輸走廊建設,辦好中歐班列國際合作論壇,會同各方搭建以鐵路、公路直達運輸為支撐的亞歐大陸物流新通道。積極推進“絲路海運”港航貿(mào)一體化發(fā)展,加快陸海新通道、空中絲綢之路建設。
2. 支持建設開放型世界經(jīng)濟。中方將創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū),同更多國家商簽自由貿(mào)易協(xié)定、投資保護協(xié)定。全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施。主動對照國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,深入推進跨境服務貿(mào)易和投資高水平開放,擴大數(shù)字產(chǎn)品等市場準入,深化國有企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、知識產(chǎn)權、政府采購等領域改革。中方將每年舉辦“全球數(shù)字貿(mào)易博覽會”。未來5年(2024-2028年),中國貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易進出口額有望累計超過32萬億美元、5萬億美元。
3. 開展務實合作。中方將統(tǒng)籌推進標志性工程和“小而美”民生項目。中國國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行將各設立3500億元人民幣融資窗口,絲路基金新增資金800億元人民幣,以市場化、商業(yè)化方式支持共建“一帶一路”項目。本屆高峰論壇期間舉行的企業(yè)家大會達成了972億美元的項目合作協(xié)議。中方還將實施1000個小型民生援助項目,通過魯班工坊等推進中外職業(yè)教育合作,并同各方加強對共建“一帶一路”項目和人員安全保障。
4. 促進綠色發(fā)展。中方將持續(xù)深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等領域合作,加大對“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟的支持,繼續(xù)舉辦“一帶一路”綠色創(chuàng)新大會,建設光伏產(chǎn)業(yè)對話交流機制和綠色低碳專家網(wǎng)絡。落實“一帶一路”綠色投資原則,到2030年為伙伴國開展10萬人次培訓。
5. 推動科技創(chuàng)新。中方將繼續(xù)實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃,舉辦首屆“一帶一路”科技交流大會,未來5年把同各方共建的聯(lián)合實驗室擴大到100家,支持各國青年科學家來華短期工作。中方將在本屆論壇上提出全球人工智能治理倡議,愿同各國加強交流和對話,共同促進全球人工智能健康有序安全發(fā)展。
6. 支持民間交往。中方將舉辦“良渚論壇”,深化同共建“一帶一路”國家的文明對話。在已經(jīng)成立絲綢之路國際劇院、藝術節(jié)、博物館、美術館、圖書館聯(lián)盟的基礎上,成立絲綢之路旅游城市聯(lián)盟。繼續(xù)實施“絲綢之路”中國政府獎學金項目。
7. 建設廉潔之路。中方將會同合作伙伴發(fā)布《“一帶一路”廉潔建設成效與展望》,推出《“一帶一路”廉潔建設高級原則》,建立“一帶一路”企業(yè)廉潔合規(guī)評價體系,同國際組織合作開展“一帶一路”廉潔研究和培訓。
8. 完善“一帶一路”國際合作機制。中方將同共建“一帶一路”各國加強能源、稅收、金融、綠色發(fā)展、減災、反腐敗、智庫、媒體、文化等領域的多邊合作平臺建設。繼續(xù)舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇,并成立高峰論壇秘書處。
智庫是促進“一帶一路”發(fā)展的重要平臺,一方面智庫應該展開有關“一帶一路”的政策建議、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、文化交流等方面的深入研究,另一方面智庫應該廣泛連接政府、企業(yè)、高校、學會等共商“一帶一路”建設,打造“一帶一路”高質量發(fā)展的社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和文化環(huán)境。針對于習近平主席提出的八項行動方案,結合清華大學能源智庫中心的研究領域及特點,聯(lián)合北京電機工程學會,絲路能源智庫聯(lián)盟,從能源視角,共同探討“一帶一路”建設。