國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部10月25日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，圍繞4方面部署了17項任務(wù)。

在推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方面，意見提出優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)布局、嚴(yán)控新增煉油產(chǎn)能、推進煉廠改造升級、加快淘汰落后產(chǎn)能、完善煉油行業(yè)管理5項任務(wù);在推進能源資源高效利用方面，部署加強能效水效管理、推動系統(tǒng)用能優(yōu)化、實施工藝裝備升級、鼓勵資源循環(huán)利用4項任務(wù);在加快綠色低碳發(fā)展方面，提出引導(dǎo)煉油過程降碳、推進二氧化碳回收利用、支持制氫用氫降碳、探索加強碳排放管理4項任務(wù);在加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)方面，部署優(yōu)化創(chuàng)新體制機制、加強軟件開發(fā)應(yīng)用、開發(fā)新型煉油技術(shù)、加快低碳技術(shù)研發(fā)4項任務(wù)。

意見明確，到2025年，國內(nèi)原油一次加工能力控制在10億噸以內(nèi)，千萬噸級煉油產(chǎn)能占比55%左右，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局逐步優(yōu)化，技術(shù)裝備實力進一步增強，能源資源利用效率進一步提升，煉油產(chǎn)能能效原則上達到基準(zhǔn)水平、優(yōu)于標(biāo)桿水平的超過30%。“十四五”期間污染物排放和碳排放強度進一步下降，綠色發(fā)展取得顯著成效。

意見還明確，到2030年，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局進一步優(yōu)化，化工原材料和特種產(chǎn)品保障能力大幅提升，能效和環(huán)保績效達到標(biāo)桿水平的煉油產(chǎn)能比例大幅提升，技術(shù)裝備實力、能源資源利用效率達到國際先進水平。綠氫煉化、二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)等技術(shù)完成工業(yè)化、規(guī)模化示范驗證，建設(shè)一批可借鑒、可復(fù)制的綠色低碳標(biāo)桿企業(yè)，支撐2030年前全國碳排放達峰。

國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，煉油是石化的重要領(lǐng)域，是銜接上游勘探開發(fā)和下游生產(chǎn)生活用能的重要環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，2022年我國煉油行業(yè)年營業(yè)收入約占石油和化學(xué)工業(yè)的31%、占全國規(guī)模以上工業(yè)的4%。意見系統(tǒng)部署了相關(guān)工作，將推動煉油產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化，推進煉油行業(yè)綠色發(fā)展，加快行業(yè)科技創(chuàng)新。