國際可再生能源署在最近發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告中指出，為了開發(fā)非洲可再生能源的巨大潛力，必須確保有足夠的投資和能源基礎(chǔ)設(shè)施。在未來幾年，這意味著迫切需要克服三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性障礙：基礎(chǔ)設(shè)施、政策和機(jī)構(gòu)能力。

全球各地還有很多人無法獲得電力，尤其是撒哈拉以南的非洲地區(qū)，目前基于化石燃料的能源系統(tǒng)顯然無法滿足非洲的電力需求，因此需要盡快采取行動。

可再生能源提供了一個(gè)令人信服的解決方案，它們不僅是可快速部署和通用的發(fā)電設(shè)施，也是最經(jīng)濟(jì)可行的解決方案。

國際可再生能源署(IRENA)在報(bào)告中指出，自從2000年以來，非洲運(yùn)營的可再生能源發(fā)電設(shè)施已使電力部門節(jié)省了190億美元的化石燃料成本。

鑒于非洲可再生能源開發(fā)潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2040年的電力需求，非洲大陸有足夠的可再生能源來促進(jìn)非盟《2063年議程》所設(shè)想的包容性增長和可持續(xù)發(fā)展。

然而，非洲大陸的可再生能源開發(fā)潛力的分布并不均勻。迫切需要建立適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)設(shè)施，以便在不同區(qū)域之間利用和開發(fā)這一潛力，從而使非洲各地能夠高效、可持續(xù)和負(fù)擔(dān)得起地獲得能源。

為了獲得非洲可再生能源的巨大潛力，非洲各國政府必須確保有足夠的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來支持可再生能源的開發(fā)。在未來幾年，這意味著迫切需要克服三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性障礙：基礎(chǔ)設(shè)施、政策和機(jī)構(gòu)能力。

對跨境輸電基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)投資和電力貿(mào)易的深化可以帶來更大的靈活性，以實(shí)現(xiàn)智能多樣化的發(fā)電結(jié)構(gòu)，并適應(yīng)可變可再生能源的高份額，從而提高非洲電網(wǎng)的可靠性和彈性。

為了實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，非洲聯(lián)盟于2021年啟動了非洲單一電力市場(AfSEM)，旨在到2040年建立世界上最大的電力市場之一。

國際可再生能源署(IRENA)與非洲聯(lián)盟開發(fā)署(AUDA-NEPAD)合作制定的非洲電力系統(tǒng)總體規(guī)劃(CMP)將作為藍(lán)圖，支持建立涉及非洲發(fā)電和輸電的長期規(guī)劃過程。

實(shí)施這一雄心勃勃的計(jì)劃將是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要大量的財(cái)政支持，這是非洲國家無法單獨(dú)承擔(dān)的負(fù)擔(dān)。肯尼亞總統(tǒng)William Ruto最近在國際可再生能源署(IRENA)推動的非洲可再生能源加速伙伴關(guān)系(APRA)啟動儀式上明確表示，問題不在于非洲國家是否有雄心壯志，而是如何將雄心壯志轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。

非洲的能源轉(zhuǎn)型需要大量公共投資，以引發(fā)系統(tǒng)性變革，并建設(shè)開發(fā)可再生能源驅(qū)動的能源系統(tǒng)所需的基礎(chǔ)設(shè)施。這就是全球多邊金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用的地方。

長期以來，非洲國家的機(jī)構(gòu)和組織的工作治標(biāo)不治本。雖然資助單個(gè)項(xiàng)目(無論是公用事業(yè)規(guī)模的項(xiàng)目還是離網(wǎng)項(xiàng)目)是至關(guān)重要的，但如果沒有必要的結(jié)構(gòu)性變化，那么這種方法就不全面。由于不能指望吸引足夠的資本從根本上改變非洲大陸的能源現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)其社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，因此需要改變方法。

現(xiàn)在是重新設(shè)想多邊合作如何運(yùn)作并加強(qiáng)全球各國之間合作的時(shí)候了。此外，發(fā)放貸款的方式需要改革。必須優(yōu)先考慮建設(shè)支持性物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施，提高當(dāng)?shù)氐拈_發(fā)能力，并利用非洲豐富的關(guān)鍵材料建立當(dāng)?shù)毓?yīng)鏈。所有這些都必須以增加非洲國家經(jīng)濟(jì)價(jià)值的方式進(jìn)行。

在過去二十年中，全球可再生能源行業(yè)的投資中只有2%投入到非洲。第二十八屆聯(lián)合國氣候變化大會主席最近在非洲氣候周期間宣布的倡議是非洲大陸可再生能源行業(yè)的一個(gè)重要里程碑。45億美元用于在非洲開發(fā)清潔能源的承諾不僅是一筆可觀的數(shù)目，而且還將解決關(guān)鍵的能源轉(zhuǎn)型障礙，包括非洲大陸的基礎(chǔ)設(shè)施需求。

今年晚些時(shí)候在阿聯(lián)酋舉辦的第28屆聯(lián)合國氣候變化大會上，將進(jìn)行《巴黎協(xié)定》以來的首次全球盤點(diǎn)。這次會議將衡量氣候承諾與行動之間的差距。然而，這一時(shí)刻也將為人們提供一個(gè)規(guī)劃新路線的機(jī)會。

在接近這一歷史關(guān)鍵時(shí)刻之際，必須構(gòu)建一種以行動為導(dǎo)向的方式，解決存在的主要障礙。這樣做將朝著全球升溫限制在1.5攝氏度的目標(biāo)邁出重要的一步。