在加快實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)背景下，各國(guó)太陽(yáng)能業(yè)蓬勃發(fā)展。在葡萄牙里斯本舉行的Solar Media歐洲大型太陽(yáng)能展之后，Jonathan Tourio Jacobo采訪了保加利亞太陽(yáng)能項(xiàng)目開發(fā)商HEC Solar的創(chuàng)始人兼CEO Vladimir Tabutov。他們談到了保加利亞法規(guī)中可再生能源技術(shù)利用的近期變化以及即將發(fā)生的變化。

保加利亞的可再生能源立法

在過(guò)去兩屆議會(huì)中，保加利亞可再生能源領(lǐng)域的立法，特別是太陽(yáng)能領(lǐng)域的立法，使各種開發(fā)商群體更容易落地太陽(yáng)能項(xiàng)目。經(jīng)修訂的《可再生能源法》和《能源法》大大減少了開發(fā)流程的時(shí)長(zhǎng)和復(fù)雜度。戶用和工業(yè)用戶自用系統(tǒng)所需的時(shí)間和復(fù)雜度都大大減少了。

對(duì)法律的修訂創(chuàng)建了一個(gè)新的部分，即電力儲(chǔ)存，這部分規(guī)定了運(yùn)營(yíng)商、儲(chǔ)能設(shè)施、平等進(jìn)入輸配電網(wǎng)絡(luò)、平等進(jìn)入所有電力市場(chǎng)和可能的平衡機(jī)制的活動(dòng)。

能源法的擬議修正案為輸電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商提供了一個(gè)機(jī)會(huì)。如果并網(wǎng)的目的是網(wǎng)絡(luò)重建和開發(fā)，那么運(yùn)營(yíng)商可以為申請(qǐng)的全部或部分電力提出臨時(shí)并網(wǎng)方案。因此，發(fā)電商和客戶有機(jī)會(huì)選擇是在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)改造完成后加入，還是利用擬議的臨時(shí)并網(wǎng)方案。保加利亞電網(wǎng)的設(shè)計(jì)和開發(fā)總量約為12GW，現(xiàn)任政府是否能夠推動(dòng)必要的立法改革還有待觀察。

HEC Solar公司的屋頂太陽(yáng)能項(xiàng)目

PV Tech Premium：新立法將如何推動(dòng)保加利亞太陽(yáng)能光伏的加速發(fā)展?Vladimir Tabutov：在過(guò)去的兩屆議會(huì)中，保加利亞的可再生能源立法，特別是太陽(yáng)能立法，可以使不同的開發(fā)商更容易實(shí)現(xiàn)它們的太陽(yáng)能項(xiàng)目。《可再生能源法》和《能源法》都進(jìn)行了修訂，大大縮短了開發(fā)流程所需的時(shí)間和復(fù)雜度。例如，戶用和工業(yè)用戶的自用項(xiàng)目的開發(fā)流程從6-8個(gè)月縮短到了4周的法定期限。

此外，通過(guò)取消數(shù)個(gè)開發(fā)流程，20kW以下小型戶用項(xiàng)目的流程也得到了改善。如果涉及到容量分區(qū)，即將到來(lái)的變化會(huì)對(duì)程序進(jìn)行一些改進(jìn)，取消開發(fā)流程中的某些步驟，最終實(shí)現(xiàn)一個(gè)更透明、更快速的開發(fā)流程。

PV Tech Premium：立法者是否在考慮加速批準(zhǔn)等待并網(wǎng)的近30GW太陽(yáng)能項(xiàng)目?Vladimir Tabutov：在第48屆議會(huì)中，我們接受了一項(xiàng)臨時(shí)措施，允許現(xiàn)有變電站的所有儲(chǔ)備容量用于已處于申請(qǐng)流程中的項(xiàng)目，這為迫在眉睫的電網(wǎng)容量釋放了巨大潛力，幾乎讓電網(wǎng)容量翻了一番。

舉例來(lái)說(shuō)，一個(gè)50kVA變電站配有一個(gè)相同大小的二級(jí)備用變壓器，到目前為止，它們還不能為新太陽(yáng)能項(xiàng)目并網(wǎng)所用。我們修改了立法，在根據(jù)新規(guī)建造的變電站落成之前，項(xiàng)目開發(fā)商可以臨時(shí)使用這一容量，這就釋放了保加利亞現(xiàn)有的300多個(gè)變電站的容量。

另一個(gè)正在流轉(zhuǎn)的修正案是引入新的儲(chǔ)備費(fèi)和申請(qǐng)人在線公開登記，這會(huì)打消無(wú)財(cái)務(wù)擔(dān)保的開發(fā)商的興趣。然而，由于第48屆議會(huì)的任期很短，這一修正沒有通過(guò)。

PV Tech Premium：在里斯本舉行的大型太陽(yáng)能展期間，你在一個(gè)小組討論中表示，發(fā)展保加利亞電網(wǎng)的關(guān)鍵在于現(xiàn)有容量、監(jiān)管及立法。目前正在采取哪些措施來(lái)改善電網(wǎng)?

Vladimir Tabutov：自相矛盾的是，簡(jiǎn)化項(xiàng)目開發(fā)流程，使項(xiàng)目在紙面上更快進(jìn)入建設(shè)準(zhǔn)備階段會(huì)進(jìn)一步放緩太陽(yáng)能電站的實(shí)際落地，除非電網(wǎng)的物理和法律基礎(chǔ)設(shè)施同時(shí)得到改善。

保加利亞設(shè)計(jì)和開發(fā)的電網(wǎng)總?cè)萘考s為12GW。當(dāng)涉及到電網(wǎng)"硬件"，也就是變電站和輸電線路基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，將所有新的可再生能源項(xiàng)目納入電網(wǎng)會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為了確保所有這些電站發(fā)電能以有效的方式獲得引導(dǎo)，應(yīng)該執(zhí)行非常謹(jǐn)慎的、技術(shù)嫻熟的規(guī)劃方案。

例如，2023年冬天的峰值用電量約為6500MWh。峰值容量的發(fā)展速度超過(guò)了消費(fèi)趨勢(shì)，因此需要技術(shù)解決方案來(lái)引導(dǎo)多余電力輸出(目前平均約為2000MW/h)或儲(chǔ)存電力。因此，建設(shè)新的電網(wǎng)、變電站、線路和儲(chǔ)能設(shè)施構(gòu)成了我們需要的硬件。為了以相對(duì)較快的速度做到這一點(diǎn)，我們需要合適的立法。

PV Tech Premium：保加利亞太陽(yáng)能光伏和/或電網(wǎng)容量的增長(zhǎng)是否存在立法仍無(wú)法解決的、或無(wú)法改進(jìn)的挑戰(zhàn)，會(huì)不會(huì)需要進(jìn)一步的工作，也就是通過(guò)新法規(guī)或TSO完成的工作?

Vladimir Tabutov：建設(shè)國(guó)際并網(wǎng)能力對(duì)于已經(jīng)一體化的保加利亞、希臘和羅馬尼亞日前市場(chǎng)的平衡至關(guān)重要。各國(guó)的TSO正在緊密合作以改善互聯(lián)互通狀況，但這些項(xiàng)目的落地至少需要幾年時(shí)間。因此，如果互聯(lián)互通情況最終沒有得到改善，這些國(guó)家可能會(huì)出現(xiàn)價(jià)格差異，具體取決于每個(gè)國(guó)家的供需。

PV Tech Premium：在這項(xiàng)新立法中，是否有哪些創(chuàng)新是羅馬尼亞、希臘等鄰國(guó)或其他歐洲國(guó)家在自己的立法中沒有實(shí)施的，而這些創(chuàng)新會(huì)有利于太陽(yáng)能光伏的發(fā)展?

Vladimir Tabutov：一個(gè)很好的例子是，在第48屆議會(huì)期間，我們修訂了《能源法》，引入了儲(chǔ)能的定義和程序。例如，在現(xiàn)有的太陽(yáng)能設(shè)施中安裝電池儲(chǔ)能不需要新的施工許可證，這允許利用資金并迅速開發(fā)電網(wǎng)的儲(chǔ)能容量。