山西省人民政府辦公廳

關于印發(fā)全面推進煤礦智能化和煤炭工業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)平臺建設實施方案的通知

晉政辦發(fā)〔2023〕 27號

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

《全面推進煤礦智能化和煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設實施方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

山西省人民政府辦公廳

2023年5月9日

（此件公開發(fā)布）

全面推進煤礦智能化和煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設實施方案

為深入貫徹落實能源革命綜合改革試點要求及省第十二次黨代會精神，推動煤炭產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術一體化融合發(fā)展，實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)方式變革，根據(jù)《關于加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能源〔2020〕283號），結合我省實際，制定本方案。

一、重要意義

黨中央、國務院高度重視煤礦智能化建設工作，中央全面深化改革委員會第八次會議審議通過了《關于在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》，提出了變更煤炭開采利用方式、大力推進煤礦智能化建設的要求。省第十二次黨代會提出要大力推動智能綠色安全開采和清潔高效深度利用，積極布局先進接續(xù)產(chǎn)能，加快煤礦智能化改造。但目前智能化建設工作仍存在建設進度緩慢、技術標準與規(guī)范不健全、技術裝備支撐保障不足、煤巖識別等關鍵技術有待突破、智能技術推廣應用滯后等問題。推進煤礦智能化建設，是山西落實黨中央、國務院能源革命重大決策部署的具體行動，是保障能源安全、實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵因素，是助推能源低碳轉型的有力手段，也是改善勞動條件滿足煤礦職工對美好生活向往的必然要求。

二、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌推進“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，深入貫徹習近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，以能源革命綜合改革試點為引領，以能源產(chǎn)業(yè)“五個一體化”融合發(fā)展為路徑，以智能裝備和大數(shù)據(jù)為手段，以人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為依托，以產(chǎn)業(yè)政策支持為保障，以效率變革和生產(chǎn)方式變革為目標，實現(xiàn)煤炭安全、高效、智能開采。

三、工作目標

加快煤礦智能化建設，搭建煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造煤礦智能化信息產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)應用煤炭工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，構建煤炭工業(yè)智能化生態(tài)體系，促進人工智能應用發(fā)展，提高行業(yè)智能化發(fā)展水平，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造全國能源領域數(shù)字化轉型排頭兵。

2023年，180萬噸/年及以上生產(chǎn)煤礦智能化改造全部開工，再建成80座智能化礦井；2024年，120萬噸/年及以上和災害嚴重生產(chǎn)煤礦智能化改造全部開工，再建成150座智能化礦井；2025年，其他各類生產(chǎn)煤礦智能化改造全部開工，大型和災害嚴重煤礦及其他具備條件煤礦基本實現(xiàn)智能化。2027年，全省各類煤礦基本實現(xiàn)智能化。

四、基本原則

——堅持目標導向、標準引領。以建立安全、高效、智能煤礦為目標，加快制定具有通用性和前瞻性的技術標準、規(guī)范，建立高標準的智能化評價體系，嚴格驗收評定。

——堅持分類實施、分步推進。根據(jù)我省資源賦存條件和生產(chǎn)現(xiàn)狀，合理確定階段性建設目標，針對各類煤礦提出不同建設要求，分步有序推進。

——堅持生態(tài)培育、迭代升級。以服務煤礦智能化建設為目標，搭建煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育煤礦智能化良性生態(tài)，加快煤礦智能化建設，緊跟技術發(fā)展趨勢，實現(xiàn)持續(xù)迭代升級。

——堅持國企帶頭、梯次推進。發(fā)揮國有大集團資金、技術、人才等優(yōu)勢，帶頭推進煤礦智能化建設，助力煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺成長，帶動其他煤礦對標建設，有序推進。

——堅持產(chǎn)業(yè)布局、集群發(fā)展。加強頂層設計，完善相關支持政策，推動產(chǎn)學研用融合，以煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為牽引，促進煤礦智能化建設和信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

五、主要任務

（一）統(tǒng)一煤礦智能化建設總體設計?；诠I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設思路，采用一套標準體系、構建一張全面感知網(wǎng)絡、建設一條高速數(shù)據(jù)傳輸通道、形成一個大數(shù)據(jù)應用中心，面向不同業(yè)務部門實現(xiàn)按需服務，推進煤礦整體智能化建設。將人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、機器人、智能裝備等與現(xiàn)代煤炭開發(fā)技術進行深度融合，形成全面感知、實時互聯(lián)、分析決策、自主學習、動態(tài)預測、協(xié)同控制的智能系統(tǒng)，實現(xiàn)煤礦開拓、采掘（剝）、運輸、通風、洗選、安全保障、經(jīng)營管理等全過程的智能化運行。（省能源局牽頭，省國資運營公司、晉能控股、山西焦煤、潞安化工、華陽新材和各市政府配合）

（二）規(guī)范數(shù)據(jù)標準和通信接口。加快相關標準制定，建立統(tǒng)一標準的數(shù)據(jù)體系，規(guī)范主數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)索引格式、元數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)表結構、布局方式、存放格式、精度要求、時效設置和編碼方案等。鼓勵建立完善的數(shù)據(jù)治理管理組織架構，形成面向多樣化煤礦數(shù)據(jù)應用場景的數(shù)據(jù)治理管理閉環(huán)。統(tǒng)一規(guī)范物理、信息接口標準，支持多種數(shù)據(jù)服務、通信協(xié)議和接口，能夠從各類儀表、模塊等多種軟件、硬件中獲取數(shù)據(jù)，并能夠通過開放接口向各種應用提供數(shù)據(jù)，從各種服務系統(tǒng)、應用系統(tǒng)和控制端獲取命令，并能自動轉發(fā)和執(zhí)行命令。（省能源局牽頭，省國資運營公司、晉能控股、山西焦煤、潞安化工、華陽新材和各市政府配合）

（三）因地制宜建設井工煤礦智能化各系統(tǒng)

1.信息基礎設施。統(tǒng)籌建設網(wǎng)絡系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心，打通數(shù)據(jù)傳輸和利用通道，統(tǒng)一規(guī)劃網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)，保障信息內(nèi)外傳輸利用的安全冗余，同時對生產(chǎn)網(wǎng)、辦公網(wǎng)、資金數(shù)據(jù)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)進行劃分隔離和安全連通，強化網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全意識，積極推進定期開展網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)等級保護測評。

2.智能地質(zhì)保障系統(tǒng)。研究建立實時更新的地質(zhì)與工程數(shù)據(jù)高精度融合模型，實現(xiàn)礦井地質(zhì)信息的透明化。推廣智能采掘工作面智能探測與監(jiān)測的技術裝備，積極研發(fā)應用智能探測技術與新裝備，形成以靜態(tài)為基礎，融入自動更新的高精度動態(tài)地質(zhì)模型。

3.智能掘進系統(tǒng)。因地制宜確定合理的掘進技術與裝備，配套高效的輔助作業(yè)系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)掘支平行作業(yè)。鼓勵應用智能探測、掘進機精準定位、自動定向及導航、巷道斷面自動截割成形、自動錨護、高效除塵等先進技術與裝備，使掘進工作面生產(chǎn)系統(tǒng)具有智能感知、自主決策和自動控制的功能，實現(xiàn)掘進迎頭少人或無人、系統(tǒng)高效協(xié)同運行。

4.智能采煤系統(tǒng)。根據(jù)煤層賦存條件、設計參數(shù)、產(chǎn)能指標等，建設不同模式智能化采煤工作面。逐步推廣應用采煤機智能截割與控制、液壓支架自適應支護與智能協(xié)同放煤、刮板（皮帶）輸送機智能運輸、供液系統(tǒng)智能供液、綜采設備群智能協(xié)同控制等技術。鼓勵條件適宜的工作面應用基于地質(zhì)模型的智能化開采實踐。

5.智能主煤流運輸系統(tǒng)。帶式輸送機實現(xiàn)單機自動控制、多機協(xié)同聯(lián)動、遠程集中控制、煤量自動平衡、不同煤種智能配煤、粉塵濃度檢測和自動噴霧降塵、運行工況檢測及故障智能預警等功能。鼓勵應用基于AI煤量智能識別、人員違規(guī)作業(yè)智能監(jiān)測、大塊煤/堆煤/異物識別與預警等功能，實現(xiàn)帶式輸送機的智能運輸。

6.智能輔助運輸系統(tǒng)。建設以車輛精確定位信息為基礎，以車載智能終端為核心，輔助井下信號燈控制系統(tǒng)、智能調(diào)度系統(tǒng)、語音調(diào)度系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)車輛監(jiān)控、指令下達、運輸任務調(diào)配、失速保護、報警管理、應急響應等功能，優(yōu)化作業(yè)流程，實現(xiàn)輔助運輸業(yè)務信息化全覆蓋。鼓勵具備條件的煤礦應用無人駕駛等技術。

7.智能通風系統(tǒng)。采用智能精準感知技術與裝備，實現(xiàn)對風阻、風量、風壓等參數(shù)的智能感知，對通風網(wǎng)絡阻力進行實時監(jiān)測與解算，主通風機實現(xiàn)一鍵倒機和一鍵反風功能。鼓勵井下采用自動風門。礦井主通風機、局部通風機具備遠程集中控制功能，局部通風機可具有遠程啟停功能。通風系統(tǒng)具備故障自診斷與預警功能，并與其他系統(tǒng)實現(xiàn)智能聯(lián)動控制，實現(xiàn)災害的智能預警與避災路線智能規(guī)劃。

8.智能供電系統(tǒng)。建設煤礦供電系統(tǒng)安全高效運行保障體系，對供電系統(tǒng)進行全面監(jiān)測與分析，實現(xiàn)無人值守、智能監(jiān)控管理；建設智能供電決策系統(tǒng)，實現(xiàn)故障的預判和預處理、快速故障隔離；建設煤礦能耗監(jiān)測和智能化能耗優(yōu)化調(diào)度系統(tǒng)，動態(tài)調(diào)節(jié)煤礦大型用電耗能設備的供電方案和作業(yè)計劃，降低煤礦整體能耗水平，優(yōu)化能耗成本。

9.智能供排水系統(tǒng)。建設基于壓力、液位、流量、溫度等監(jiān)測傳感器和電動閥的智能排水系統(tǒng)，實現(xiàn)主排水系統(tǒng)設備的智能運行，實現(xiàn)排水用電自動削峰填谷，能耗自評估和故障自診斷，具備智能報警、智能統(tǒng)計分析排水量等功能。建設主供水智能控制系統(tǒng)，實現(xiàn)供水用電自動削峰填谷及管網(wǎng)調(diào)配、系統(tǒng)異常低壓現(xiàn)象的預警、按需供水、用水分析等功能。

10.智能安全監(jiān)控系統(tǒng)。根據(jù)礦井地質(zhì)條件和生產(chǎn)條件，建設完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，實現(xiàn)安全風險的全貌化、智能化、動態(tài)化管控。建設井下融合通信、綜合防控系統(tǒng)及配套裝備，實現(xiàn)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位管理系統(tǒng)、通信聯(lián)絡系統(tǒng)、智能視頻分析系統(tǒng)、智能通風系統(tǒng)、供電監(jiān)控系統(tǒng)、沖擊地壓監(jiān)測系統(tǒng)、水文監(jiān)測系統(tǒng)、礦壓監(jiān)測系統(tǒng)等系統(tǒng)的統(tǒng)一承載，實現(xiàn)人、機、環(huán)、管全數(shù)據(jù)集成和智能化分析，具備安全風險智能評價識別、重大安全事件的應急處置、災害風險監(jiān)測預警、智能分析模擬、應急救援輔助指揮、事故原因分析、礦井災變狀態(tài)下避災路線智能規(guī)劃等功能。

11.智能綜合管控平臺。基于模塊化、組件化的技術架構設計思路建設智能綜合管控平臺，集成各業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)及感知層數(shù)據(jù)，運用新一代信息技術建設業(yè)務中臺和數(shù)據(jù)中臺，形成具有自感知、自決策、自執(zhí)行的智能化平臺，為上層業(yè)務應用提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)匯聚與技術支撐，實現(xiàn)礦井各業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享服務與智能協(xié)同管控。

12.經(jīng)營管理系統(tǒng)。建立統(tǒng)一的智能化經(jīng)營管理平臺，包含數(shù)字化決策體系、設備全生命周期管理等系統(tǒng)、計劃管理與成本管控，支持煤礦各業(yè)務應用的全面一體化集成，打通管理孤島、數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)“人財物一體、產(chǎn)運銷一體、業(yè)務全面互聯(lián)互通”的智能化經(jīng)營管理。

（省能源局牽頭，省應急廳、國家礦山安全監(jiān)察局山西局協(xié)助，省國資運營公司、晉能控股、山西焦煤、潞安化工、華陽新材和各市政府配合）

（四）高標準建設露天煤礦智能化各系統(tǒng)

1.信息基礎設施。加快部署環(huán)境感知終端、智能傳感器、智能攝像機、無線通信終端、無線定位終端等數(shù)字化工具和設備，實現(xiàn)礦山環(huán)境數(shù)據(jù)、采礦裝備狀態(tài)信息、工況參數(shù)、移動巡檢數(shù)據(jù)等的全面采集。整體規(guī)劃部署露天煤礦控制網(wǎng)、生產(chǎn)網(wǎng)、辦公網(wǎng)、監(jiān)控網(wǎng)等網(wǎng)絡，優(yōu)先保障控制網(wǎng)的通信暢通與冗余安全，實現(xiàn)主要辦公區(qū)、主要采區(qū)、受控區(qū)域、裝備作業(yè)區(qū)等重點區(qū)域的網(wǎng)絡全覆蓋。

2.智能地質(zhì)、測量、開采保障系統(tǒng)。建設集地質(zhì)資源管理、測量管理、采礦智能設計等功能于一體的礦山資源數(shù)字化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)礦山地質(zhì)資源模型的精確構建與實時更新，通過數(shù)據(jù)存儲、傳輸、深加工和融合等數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)，使地質(zhì)信息在礦山地質(zhì)、測量和開采之間數(shù)字化流轉，實現(xiàn)礦山地質(zhì)信息的精準統(tǒng)計、高效處理和實時共享，為智能綠色安全開采提供地質(zhì)保障。

3.智能穿爆系統(tǒng)。鼓勵應用智能鉆機、智能裝藥車等進行穿孔、爆破作業(yè)；智能鉆機具備實時監(jiān)測控制功能，實現(xiàn)智能定位、智能穿孔；智能裝藥車具備自主尋孔、自主裝藥等功能。爆破工作能通過終端設備獲得警戒范圍內(nèi)人員和設備的位置信息，實現(xiàn)遠程操控。

4.采剝工程。

（1）單斗—卡車間斷工藝智能化系統(tǒng)。因地制宜確定合理的采裝運設備型號和數(shù)量，配套高效的卡車調(diào)度管理系統(tǒng)，實現(xiàn)合理配車、優(yōu)化配車，提高設備的生產(chǎn)效率。鼓勵應用高精度北斗或GPS模塊、防碰撞安全預警系統(tǒng)、設備數(shù)據(jù)采集、數(shù)字孿生、自動駕駛等技術，實現(xiàn)生產(chǎn)少人、無人。

（2）半連續(xù)工藝智能化系統(tǒng)。實現(xiàn)破碎站、帶式輸送機、排土機等設備的自動化集中控制，自動采集生產(chǎn)數(shù)據(jù)、設備周邊環(huán)境（聲、光、粉塵）數(shù)據(jù)。多套系統(tǒng)宜實現(xiàn)集中控制、遠程操控，系統(tǒng)設備宜實現(xiàn)自動啟停/調(diào)速，智能故障診斷，可采用巡檢機器人作業(yè)，實現(xiàn)少人或無人值守。

（3）輪斗連續(xù)工藝智能化系統(tǒng)。實現(xiàn)采、運、排環(huán)節(jié)的連續(xù)作業(yè)，提高露天礦自動化、智能化水平，逐步實現(xiàn)無人操作。鼓勵實現(xiàn)輪斗挖掘機、排土機自主行駛、自主作業(yè)、自動對位等。

5.智能輔助生產(chǎn)系統(tǒng)。根據(jù)露天礦水文地質(zhì)條件、開采工藝系統(tǒng)，鼓勵露天礦利用自動控制、人工智能等手段，應用先進工業(yè)控制軟件，實現(xiàn)各輔助生產(chǎn)系統(tǒng)的自動控制、自主運行、無人值守。

6.智能安全監(jiān)控系統(tǒng)。針對露天礦坑下作業(yè)人員、邊坡穩(wěn)定、設備運行、環(huán)境及災害等方面，從集成化、系統(tǒng)化的角度出發(fā)，將安全生產(chǎn)要素集成和智能化提升，建立完善的主動安全管理保障體系、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，實現(xiàn)安全風險的全面化、智能化、動態(tài)化管控和“人員—設備—環(huán)境—管理”的全方位主動安全管理。

7.經(jīng)營管理系統(tǒng)。建設集成的智能化生產(chǎn)經(jīng)營管理平臺，實現(xiàn)“數(shù)字化、可視化、智能化”，實時查詢生產(chǎn)運營數(shù)據(jù)，通過對生產(chǎn)數(shù)據(jù)的智能分析，全面掌握當前企業(yè)的運營狀況，并通過對關鍵指標設定適當閾值，使系統(tǒng)能快速察覺企業(yè)運作中的不足，在企業(yè)運營狀況綜合評價的基礎上，實現(xiàn)對階段性生產(chǎn)過程的狀態(tài)、成本、效益以及年度整體生產(chǎn)情況等的智能分析與決策，為生產(chǎn)經(jīng)營管理提供依據(jù)。

8.智能綜合管控平臺。實現(xiàn)集生產(chǎn)系統(tǒng)、安監(jiān)系統(tǒng)、智能保障系統(tǒng)、智能決策分析系統(tǒng)、智能經(jīng)營管理系統(tǒng)等數(shù)據(jù)與功能于一體，統(tǒng)籌安排各類生產(chǎn)要素和資源分配，動態(tài)調(diào)節(jié)裝備作業(yè)計劃和調(diào)度決策的信息智能綜合管控平臺。

（省能源局牽頭，省應急廳、國家礦山安全監(jiān)察局山西局協(xié)助，省國資運營公司、晉能控股、山西焦煤、潞安化工、華陽新材和各市政府配合）

（五）完善智能化煤礦建設和評價體系。將應用成熟的技術和具有通用性的解決方案納入建設規(guī)范中，及時更新《山西省煤礦智能化建設指導手冊》。完善我省煤礦智能化建設評定辦法，推動建立煤礦智能化評價體系平臺，通過煤礦對標自評，持續(xù)完善、改進、升級，實現(xiàn)煤礦動態(tài)達標。（省煤礦智能化建設工作專班牽頭、省能源局、國家礦山安全監(jiān)察局山西局、省應急廳、省國資運營公司負責，晉能控股、山西焦煤、潞安化工、華陽新材和各市政府配合）

（六）加強煤礦智能化建設評定管理工作。堅持目標導向，以驗收結果檢驗智能化建設水平，提高我省煤礦智能化建設標準。（省煤礦智能化建設工作專班牽頭、省能源局、國家礦山安全監(jiān)察局山西局、省應急廳、省國資運營公司負責，晉能控股、山西焦煤、潞安化工、華陽新材和各市政府配合）

六、推進舉措

（一）建設煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。組建我省煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺公司，充分利用省內(nèi)各類資源，建設以人工智能大模型為核心的全棧式一體化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎平臺。省煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺公司明確平臺接入、技術融合標準，發(fā)揮平臺資源集聚效應，為煤礦智能化提供方案設計、設備選型、應用軟件、算力支持、模型訓練、數(shù)據(jù)分析等一站式服務，降低煤礦智能化建設成本。依托平臺推廣自主可控的物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)，規(guī)范接口、打破壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合暢通，推動煤礦裝備與操作系統(tǒng)整體適配，提高系統(tǒng)間協(xié)作水平，打造煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)品牌。（省國資運營公司牽頭，省工信廳、省國資委、省能源局、晉能控股、山西焦煤、潞安化工、華陽新材、山西云時代技術有限公司和各市政府配合）

（二）推進智能化煤礦分類建設和平臺適配。根據(jù)煤礦生產(chǎn)能力、埋深、地質(zhì)條件等對智能化建設條件進行評價分類，按照國家能源局、國家礦山安全監(jiān)察局《煤礦智能化建設指南》和我省《煤礦智能化建設指導手冊》進行建設。對已完成建設并驗收的示范煤礦，逐步實現(xiàn)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的適配對接，其他礦井按工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺架構標準建設或改造升級。在適配與升級過程中，充分考慮煤礦企業(yè)已建成系統(tǒng)的現(xiàn)狀，做到最大限度與已有系統(tǒng)之間的兼容。（省能源局、省國資運營公司牽頭，晉能控股、山西焦煤、潞安化工、華陽新材、山西云時代技術有限公司和各市政府配合）

（三）組織關鍵技術和核心裝備攻關。加大科研政策支持，引導、支持企業(yè)積極申報智能化技術攻關項目和國家礦山安全監(jiān)察局重點實驗室，開展煤礦智能化關鍵共性技術攻關和科技成果轉化。梳理智能化建設中“卡脖子”問題和亟須突破的關鍵技術攻關項目，如人工智能大模型、特種機器人研發(fā)應用、物聯(lián)操作系統(tǒng)、5G應用、連續(xù)自動掘進與掘支平行問題等，實行“揭榜掛帥”，充分發(fā)揮高校、科研院所技術“領頭羊”作用，強化產(chǎn)學研用結合，實現(xiàn)核心裝備的自主可控，國有煤炭企業(yè)要帶頭推進智能化項目的研發(fā)落地。（省科技廳牽頭，省工信廳、省應急廳、省國資委、省國資運營公司、省能源局、國家礦山安全監(jiān)察局山西局、晉能控股、山西焦煤、潞安化工、華陽新材、山西云時代技術有限公司和各市政府配合）

（四）推動煤炭信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。充分利用我省煤礦數(shù)量多、市場大、智能化應用場景齊全的優(yōu)勢，加大政策支持，吸引一批高新技術企業(yè)落戶山西。發(fā)揮智能化頭部企業(yè)雄厚的研發(fā)實力和領先的技術優(yōu)勢，帶動煤礦智能化上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。（太原市政府、省工信廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省國資運營公司、省能源局、晉能控股、山西焦煤、潞安化工、華陽新材、山西云時代技術有限公司和相關市政府配合）

（五）加快煤礦智能化人才隊伍建設。充分發(fā)揮高校教育資源和教學優(yōu)勢，加強煤礦智能化相關學科建設，推進學科交叉融合，培育一批煤礦智能化復合型人才。鼓勵普通本科高校與相關產(chǎn)業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)煤礦智能化高層次技術型人才。鼓勵職業(yè)院校深化和企業(yè)合作，按照企業(yè)需求開展訂單式培養(yǎng)，滿足煤礦智能化專業(yè)人才需求。指導煤礦企業(yè)定期組織職工開展技能提升培訓，充分發(fā)揮煤礦智能化創(chuàng)新工作室聯(lián)盟作用，帶動一線職工提高智能化操作技能水平。煤礦企業(yè)在待遇保障、職級晉升等方面給予智能化從業(yè)人員政策傾斜，吸引和鼓勵更多優(yōu)秀人才投入到煤礦智能化建設上來。（省教育廳、省人社廳分別牽頭，省國資運營公司、晉能控股、山西焦煤、潞安化工、華陽新材和各市政府配合）

（六）加大金融政策支持。全面落實財稅支持政策，對智能化建設、智能化裝備投資按規(guī)定享受退稅減稅政策，推動落實智能化相關投入列入企業(yè)安全費用提取和使用范圍。提供市場化融資租賃支持，組建省級控股的融資租賃公司，同步以市場化方式整合省屬企業(yè)有關融資租賃公司，向煤炭企業(yè)提供智能化設備融資租賃服務，減輕煤礦智能化建設集中投入壓力。積極爭取國家專項資金支持，爭取煤礦安全改造中央預算內(nèi)投資專項資金對山西的政策傾斜，加快煤礦智能化改造。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省國資運營公司分別牽頭，省應急廳、省能源局、省稅務局、國家礦山安全監(jiān)察局山西局配合）

（七）提升企業(yè)安全基礎智能化水平。推進科研院所、設備廠商、煤礦企業(yè)加大對礦井瓦斯、水、火、頂板等重大災害治理技術、先進適用裝備的研發(fā)應用力度，如煤礦瓦斯智能抽采與評判、采空區(qū)火災精準探測和低成本治理、突出危險區(qū)域動態(tài)預測與可視化、圍巖動力智能監(jiān)測與預警等技術，提高企業(yè)災害治理智能化水平。落實“無監(jiān)控不作業(yè)、作業(yè)行為受監(jiān)督”的工作要求，推動各煤礦企業(yè)重要作業(yè)場所采用智能視頻監(jiān)控，實現(xiàn)現(xiàn)場圖像AI智能識別、違章行為自動報警、自動記錄等功能，堅決遏制“三違”行為，提升安全管理效能。推廣應用智能化成熟技術裝備，大力推動巡檢機器人應用，力爭實現(xiàn)輔助系統(tǒng)無人化、井下固定崗位少人或無人值守、重點崗位和危險作業(yè)人員的機器人替代，實現(xiàn)無人則安、少人則安。（省應急廳、省能源局、國家礦山安全監(jiān)察局山西局牽頭，省國資運營公司、晉能控股、山西焦煤、潞安化工、華陽新材和各市政府配合）

（八）強化智能化建設任務落實。行業(yè)管理部門和安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加大推進力度，督促煤礦企業(yè)按照序時進度完成當年任務；對生產(chǎn)煤礦發(fā)生較大以上事故的，必須進行智能化改造，驗收達標后才能批準恢復生產(chǎn)。同時，加強政策激勵，對完成智能化建設任務的煤礦企業(yè)，參照《關于大力推進煤礦安全生產(chǎn)標準化建設工作的通知》（安監(jiān)總煤行〔2017〕59號）、《關于進一步完善煤炭產(chǎn)能置換政策加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放促進落后產(chǎn)能有序退出的通知》（發(fā)改辦能源〔2018〕151號）給予相應的激勵政策。（省應急廳、省能源局、國家礦山安全監(jiān)察局山西局分別牽頭）

七、保障措施

（一）加強組織領導。充分發(fā)揮山西省煤礦智能化建設工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，指導推進全省煤礦智能化建設，推動全省煤礦智能化信息產(chǎn)業(yè)集群和全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。各市、各省屬國有重點煤炭集團公司要制定工作方案，加快推進煤礦智能化各項工作。

（二）落實工作責任。煤礦企業(yè)主要負責人作為煤礦智能化建設的第一責任人，要科學組織制定建設方案，密切跟蹤建設進展，確保按期完成。各煤礦企業(yè)要保障資金投入，加強項目管理，確保建設進度。各級、各有關部門要按照工作職責，加強服務指導，牽頭單位要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推動我省煤礦智能化建設。

（三）開展示范推廣?？偨Y智能化示范煤礦建設經(jīng)驗，凝練出可復制的智能化建設模式、技術裝備、管理方式等，向類似條件煤礦進行推廣應用。同時要借鑒省內(nèi)外先進的智能化技術和成熟案例，通過開展煤礦智能化培訓講座、組織召開現(xiàn)場會和觀摩先進典型等形式，加強學習交流，加快成果推廣。

（四）做好督導推進。建立工作調(diào)度和季報制度，對各單位工作開展情況進行調(diào)度、通報。各級、各有關部門和各省屬國有重點煤炭集團公司要全面掌握智能化建設進展情況，加快推進。對不能如期完成建設任務的煤礦，行業(yè)管理部門和安全監(jiān)管監(jiān)察部門要專項督導。

（五）強化目標考核。各市、各省屬國有重點煤炭集團公司要建立推進機制，明確項目清單、責任清單、時間清單、結果清單。省智能化工作專班將按照“季度排名，半年通報，年度大考”的方式進行目標考核，以結果為導向，對超額完成任務的給予表揚，對完成較差的進行通報批評，并對相關負責人進行約談。