近日，美國(guó)能源大律師公會(huì)(Energy Bar Association)中西部分會(huì)舉辦在線論壇。核電行業(yè)嘉賓組在會(huì)上表示，在美國(guó)在役堆群中，有一半核電機(jī)組在考慮增容，以利用清潔能源稅收抵免政策，同時(shí)，還有多家核電廠業(yè)主正在開(kāi)展核能制氫示范項(xiàng)目，以助力清潔能源轉(zhuǎn)型。
美國(guó)普盈律師事務(wù)所(Pillsbury Winthrop Shaw Pittman)合伙人蒂姆·沃爾什(Tim Walsh)稱，?？宋鳡柲茉垂?Xcel Energy)旗下明尼蘇達(dá)州普雷里島(Prairie Island)核電廠、星座能源公司(Constellation Energy)旗下紐約州九里岬(Nine Mile Point)核電廠、亞利桑那州公共服務(wù)公司(Arizona Public Service)旗下帕洛弗迪(Palo Verde)核電廠以及俄亥俄州能源港公司(Energy Harbor)旗下戴維斯-貝斯(Davis Besse)核電廠等均在實(shí)施核能制氫示范項(xiàng)目。
?？宋鳡柲茉垂竞藨?zhàn)略與監(jiān)管政策經(jīng)理阿曼達(dá)·杰普森(Amanda Jepson)在論壇上提到，該公司已獲得撥款，正在與美國(guó)能源部愛(ài)達(dá)荷州國(guó)家實(shí)驗(yàn)室(INL)合作開(kāi)展制氫試點(diǎn)項(xiàng)目。?？宋鳡柲茉垂驹诿髂崽K達(dá)州擁有2座核電廠，目前還在謝爾科(Sherco)燃煤電廠廠址上開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期儲(chǔ)能和太陽(yáng)能電廠項(xiàng)目。
杰普森表示，?？宋鳡柲茉垂居?jì)劃到2050年實(shí)現(xiàn)包括可再生能源和核電在內(nèi)的無(wú)碳能源結(jié)構(gòu)。公司目前正在申請(qǐng)?jiān)俅窝娱L(zhǎng)蒙蒂塞洛(Monticello)核電廠的運(yùn)行許可證期限，同時(shí)評(píng)估普雷里島核電廠是否可能延壽。
沃爾什指出，幾年前，由于虧損嚴(yán)重并且受到廉價(jià)發(fā)電資源競(jìng)爭(zhēng)沖擊，核電廠業(yè)主都在關(guān)閉或考慮關(guān)閉核電廠，但如今情況發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，核電卷土重來(lái)，核電廠業(yè)主又紛紛向美國(guó)核管會(huì)(NRC)申請(qǐng)對(duì)現(xiàn)有反應(yīng)堆裝機(jī)容量。目前，主要受《通脹削減法案》(IRA)中關(guān)于保持現(xiàn)有核電機(jī)組運(yùn)行的稅收抵免政策條款刺激，美國(guó)核電廠基本上已經(jīng)停止退役，在核電機(jī)組逐步停運(yùn)之前，稅收抵免金額估計(jì)將達(dá)到300億美元。
2023年2月，星座能源公司宣布，計(jì)劃斥資8億美元在伊利諾伊州布雷德伍德(Braidwood)核電廠及拜倫(Byron)核電廠進(jìn)行新設(shè)備和汽輪機(jī)增容改造。就在不久前，這2座核電廠還可能作為不良資產(chǎn)關(guān)閉。沃爾什同時(shí)指出，向NRC申請(qǐng)批準(zhǔn)的增容幅度相當(dāng)小，星座能源計(jì)劃在兩座電廠增容135MWe。
杰普森指出，埃克西爾能源公司旗下核電機(jī)組的運(yùn)行容量因子一直保持在96%以上，均化發(fā)電成本不到26美元/MWh，電力成本保持在客戶可承受的范圍內(nèi)。自2015年以來(lái)，?？宋鳡柲茉垂疽褜⑦@2家電廠的運(yùn)營(yíng)成本降低了30%以上。
美國(guó)普盈律師事務(wù)所另一位合伙人安妮·萊迪奇(Anne Leidich)表示，隨著燃煤電廠越來(lái)越頻繁地退役，小型堆(SMR)凸顯發(fā)展前景，未來(lái)核能發(fā)電將別有一番天地。在2025年至2032年間，美國(guó)將面向SMR建設(shè)先行者實(shí)施清潔發(fā)電稅收抵免政策，SMR以一種出乎意料的方式發(fā)展。
選址退役燃煤電廠將有額外稅收抵免
據(jù)萊迪奇稱，在退役煤電廠或待重新開(kāi)發(fā)區(qū)域廠址建設(shè)反應(yīng)堆有額外稅收抵免，小型堆可以作為負(fù)荷跟蹤機(jī)組運(yùn)行，與波動(dòng)的電力需求相匹配，而老式大型堆則設(shè)計(jì)持續(xù)滿負(fù)荷運(yùn)行以收回成本，無(wú)法實(shí)現(xiàn)這種運(yùn)行特性。
沃爾什和萊迪奇指出，自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)降低對(duì)俄羅斯鈾供應(yīng)的依賴，核燃料成本一直在大幅上漲。沃爾什稱，美國(guó)國(guó)會(huì)考慮立法提高國(guó)內(nèi)采礦和鈾供應(yīng)能力。星座能源公司已在國(guó)會(huì)發(fā)表演說(shuō)，稱該公司在美國(guó)擁有最多數(shù)量的反應(yīng)堆，2022年公司核燃料支出為8.5億美元，預(yù)計(jì)到2023年這一數(shù)字將達(dá)到11.7億美元，增加近40%。
論壇嘉賓組指出，開(kāi)發(fā)先進(jìn)堆并計(jì)劃在美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)高豐度低濃鈾(HALEU)，有望為核電機(jī)組支持清潔能源轉(zhuǎn)型帶來(lái)希望。大多數(shù)先進(jìn)堆開(kāi)發(fā)商都使用HALEU，即鈾濃縮程度超過(guò)5%但低于20%的鈾-235。萊迪奇表示，希望新的反應(yīng)堆設(shè)計(jì)和HALEU的供應(yīng)能夠幫助核電機(jī)組換料周期更長(zhǎng)。
