4月19日,美國(guó)眾議院籌款委員會(huì)正式批準(zhǔn)了《國(guó)會(huì)審查法》,開(kāi)始啟動(dòng)對(duì)拜登總統(tǒng)暫停太陽(yáng)能關(guān)稅決定的廢除流程。
去年,一家美國(guó)當(dāng)?shù)毓景l(fā)起了一項(xiàng)關(guān)稅調(diào)查,對(duì)美國(guó)的太陽(yáng)能和儲(chǔ)能行業(yè)造成了嚴(yán)重破壞,使多個(gè)項(xiàng)目遭到取消或延誤。為了確保美國(guó)在國(guó)內(nèi)制造業(yè)擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí),能夠獲得充足的太陽(yáng)能組件供應(yīng)和滿足發(fā)電需求,2022年6月,拜登總統(tǒng)下令暫停征收關(guān)稅兩年。
去年8月,拜登總統(tǒng)還簽署通過(guò)了《降低通脹法》,旨在提升對(duì)國(guó)內(nèi)包括新能源在內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域的投資建設(shè)。自法案通過(guò)以來(lái),新宣布的制造方面的投資將使美國(guó)的太陽(yáng)能組件制造能力超過(guò)47GW,這是美國(guó)2022年產(chǎn)能的五倍。
然而,一些立法者正試圖利用《國(guó)會(huì)審查法》來(lái)扭轉(zhuǎn)總統(tǒng)的主張,并破壞《降低通脹法》所產(chǎn)生的積極影響。
如果《國(guó)會(huì)審查法》通過(guò),SEIA預(yù)計(jì),將有4GW的計(jì)劃太陽(yáng)能項(xiàng)目被取消,占2023年計(jì)劃部署量的14%,私人清潔能源投資將損失42億美元,撤銷行業(yè)崗位30000個(gè),其中包括4000個(gè)制造崗位。
SEIA總裁兼首席執(zhí)行官阿比蓋爾·羅斯·霍珀表示:“少數(shù)立法者正在玩弄美國(guó)太陽(yáng)能和儲(chǔ)能行業(yè)的命運(yùn),因?yàn)樗麄兺{要征收10億美元的追溯關(guān)稅。如今企業(yè)正積極投資國(guó)內(nèi)制造業(yè),但現(xiàn)階段重新引入無(wú)效關(guān)稅,只會(huì)引來(lái)對(duì)美國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)的征稅,從而損害市場(chǎng)并抑制市場(chǎng)對(duì)美國(guó)產(chǎn)品的需求。這些誤導(dǎo)性的行為將在未來(lái)幾年持續(xù)震蕩整個(gè)清潔能源行業(yè)。”
SEIA、美國(guó)可再生能源委員會(huì)和美國(guó)清潔能源協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)還發(fā)布了一封聯(lián)名信,信中呼吁國(guó)會(huì)議員反對(duì)使用《國(guó)會(huì)審查法》追溯太陽(yáng)能關(guān)稅。
目前,《國(guó)會(huì)審查法》已經(jīng)通過(guò)眾議院委員會(huì),將由眾議院全體表決,然后提交參議院。如果該法案在兩院都獲得通過(guò),拜登總統(tǒng)有權(quán)否決,若兩院超過(guò)三分之二的票數(shù)仍反對(duì)總統(tǒng)的主張,兩院則可再次壓倒總統(tǒng)的否決權(quán)。