OEUK首席執(zhí)行官表示,盡管英國(guó)政府制定了“為英國(guó)提供動(dòng)力”戰(zhàn)略,并承認(rèn)石油和天然氣在為國(guó)家提供動(dòng)力和為向凈零及更高水平過(guò)渡奠定基礎(chǔ)方面的“重要作用”,但英國(guó)未來(lái)的能源安全仍然是一個(gè)關(guān)鍵問題。
在今天公布的一系列文件中,英國(guó)政府進(jìn)一步詳細(xì)闡述了其在家庭隔熱、海上風(fēng)電、大規(guī)模氫氣生產(chǎn)以及碳捕獲、使用和儲(chǔ)存(CCUS)方面的雄心。
其能源安全計(jì)劃承認(rèn)了英國(guó)能源安全中的北海過(guò)渡協(xié)議,并使向清潔能源的轉(zhuǎn)型成為可能。然而,對(duì)于北海公司來(lái)說(shuō),缺乏任何細(xì)節(jié)來(lái)說(shuō)明如何修改目前75%的暴利稅,以促進(jìn)維持當(dāng)前石油和天然氣生產(chǎn)和供應(yīng)水平所需的長(zhǎng)期投資,這仍然是一個(gè)重大障礙。
暴利稅是去年俄烏危機(jī)發(fā)生后全球能源價(jià)格飆升時(shí)首次征收的。自那以后,暴利稅已提高到75%,并一直保持到2028年,但全球石油和天然氣價(jià)格大幅下降。英國(guó)首相表示,天然氣批發(fā)價(jià)格現(xiàn)已降至俄烏危機(jī)前的水平。這意味著,當(dāng)不再有意外之財(cái)時(shí),可以征收意外之財(cái)稅。幾家主要運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)宣布計(jì)劃削減對(duì)北海和英國(guó)其他水域的投資。
OEUK一直呼吁為暴利稅設(shè)定“觸發(fā)價(jià)格”,這意味著該稅只適用于石油或天然氣價(jià)格高企且賺取暴利的情況。
事實(shí)證明,即使在沒有暴利的情況下,也會(huì)征收該稅,而且沒有任何緩解措施,這對(duì)英國(guó)北海的投資構(gòu)成了巨大的威懾,90%的運(yùn)營(yíng)商確認(rèn)他們正在削減投資。
英國(guó)每年消耗7700億立方米天然氣(每人1150立方米),外加6100萬(wàn)噸石油(每人不到一噸)。英國(guó)已經(jīng)需要進(jìn)口大約一半的能源,去年的價(jià)格上漲使這些進(jìn)口的成本從2021年的540億英鎊飆升至2022年的1170億英鎊。英國(guó)產(chǎn)量的任何減少都可能導(dǎo)致未來(lái)進(jìn)口賬單的增加。
OEUK首席執(zhí)行官David Whitehouse表示:
未來(lái)必須由低碳能源和技術(shù)提供動(dòng)力,包括海上風(fēng)能、氫能、太陽(yáng)能和碳捕獲,因此我們對(duì)今天宣布的支持和管理需求的措施感到高興。石油和天然氣仍占英國(guó)總能源的76%,因此,在我們建設(shè)未來(lái)的同時(shí),在石油和天然氣管與可再生能源之間沒有簡(jiǎn)單的選擇。所有政黨都有義務(wù)對(duì)公眾誠(chéng)實(shí)地認(rèn)識(shí)到,在未來(lái)幾十年里,油氣在英國(guó)國(guó)內(nèi)和商業(yè)中的核心作用?,F(xiàn)實(shí)是,為了保持光明和發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì),我們需要兩者。
這里生產(chǎn)石油和天然氣的公司是許多正在擴(kuò)張和推動(dòng)風(fēng)能、氫氣和碳捕獲的公司。我們需要重建投資者的信心,但暴利稅正在破壞我們的能源安全和成功的本土能源轉(zhuǎn)型。優(yōu)先考慮英國(guó)石油和天然氣而不是進(jìn)口,這對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)、英國(guó)就業(yè)和全球排放都有好處,因?yàn)槲覀冎肋@里生產(chǎn)的石油和天然氣田通常碳足跡較低。
海上石油和天然氣運(yùn)營(yíng)商的總稅率現(xiàn)在是75%,是英國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)的三倍。當(dāng)價(jià)格下跌時(shí),正如已經(jīng)發(fā)生的那樣,橫財(cái)將消失,但稅收將繼續(xù)存在,因?yàn)樗辽僖?028年。這使得這些稅收成為投資者的主要威懾因素,OEUK繼續(xù)證明,由于不清楚暴利稅何時(shí)征收,今天和未來(lái)實(shí)現(xiàn)能源安全和凈零排放變得更加困難。
同樣的問題也適用于面臨類似暴利稅的海上風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商。這些稅收加在一起可能會(huì)使北海陷入困境,而北海本應(yīng)是英國(guó)的能源安全,變成了一個(gè)沒有吸引力的投資之地。英國(guó)預(yù)算責(zé)任辦公室以2020年的價(jià)格計(jì)算,凈零成本為1.4萬(wàn)億英鎊,其中超過(guò)1萬(wàn)億英鎊必須來(lái)自私營(yíng)部門。我們需要財(cái)政政策來(lái)吸引這些投資者來(lái)英國(guó),而不是趕走他們。