能源局官網(wǎng)3月7日公布的《2018年能源工作指導(dǎo)意見》指出：穩(wěn)妥推進(jìn)核電發(fā)展。落實(shí)“核電安全管理提升年”專項(xiàng)行動要求，進(jìn)一步提升核電安全管理水平，確保在運(yùn)核電機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行，在建核電工程安全質(zhì)量可控。在充分論證評估的基礎(chǔ)上，開工建設(shè)一批沿海地區(qū)先進(jìn)三代壓水堆核電項(xiàng)目。進(jìn)一步完善核電項(xiàng)目開發(fā)管理制度，做好核電廠址資源保護(hù)工作。繼續(xù)推動解決部分地區(qū)核電限發(fā)問題，促進(jìn)核電多發(fā)滿發(fā)。繼續(xù)實(shí)施核電科技重大專項(xiàng)，建設(shè)核電技術(shù)裝備試驗(yàn)平臺共享體系，加快推進(jìn)小型堆重大專項(xiàng)立項(xiàng)工作，積極推動核能綜合利用。

擺脫核電消納困境，正式進(jìn)入國家能源局今年的工作指導(dǎo)文件，將解決核電限電寫入《指導(dǎo)意見》的大背景是，去年，包括紅沿河、寧德、福清、昌江、防城港在內(nèi)的五個核電廠中有8臺機(jī)組出現(xiàn)應(yīng)電網(wǎng)要求降功率運(yùn)行或停機(jī)備用，設(shè)備平均利用率低于70%。其中，位于遼寧大連的紅沿河核電廠4號機(jī)組設(shè)備利用率在所有在運(yùn)機(jī)組中最低，僅36.14%。作為對比，設(shè)備平均利用率最高的秦山核電廠達(dá)到103.62%。中國核能行業(yè)協(xié)會今年2月初發(fā)布的《全國核電運(yùn)行情況(2017年1-12月)》顯示，2017年1-12月，37臺商運(yùn)核電機(jī)組累計(jì)發(fā)電量為2474.69億千瓦時，約占全國累計(jì)發(fā)電量的3.94%;核電設(shè)備平均利用小時數(shù)為7108.05小時，設(shè)備平均利用率為81.14%。

積極推進(jìn)已開工核電項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃建成三門1號、海陽1號、臺山1號、田灣3號和陽江5號機(jī)組，合計(jì)新增核電裝機(jī)約600萬千瓦。積極推進(jìn)具備條件項(xiàng)目的核準(zhǔn)建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃開工6——8臺機(jī)組。扎實(shí)推進(jìn)一批廠址條件成熟、公眾基礎(chǔ)好的沿海核電項(xiàng)目前期論證工作。