2月13日，國家能源局發(fā)布對十三屆全國人大代表第BH0108號建議的答復(fù)。國家能源局對于出臺新型儲能價格政策，建立輔助服務(wù)和容量電價補償機制、出臺新型儲能價格政策，建立輔助服務(wù)和容量電價補償機制、建立健全覆蓋規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)安裝、并網(wǎng)運營等全環(huán)節(jié)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問題做出答復(fù)。

答復(fù)中提出，國家發(fā)展改革委將積極安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持國家儲能技術(shù)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺建設(shè)，著力推動新型儲能高質(zhì)量發(fā)展。

國家能源局高度重視并推進健全新型儲能價格和市場機制，推動新型儲能多元化、市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

下一步，國家能源局將積極會同有關(guān)部門完善新型儲能支持政策，指導(dǎo)各地加強新型儲能規(guī)劃布局和調(diào)度運用，積極開展試點示范，完善配套政策機制，強化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。

詳情如下：

對十三屆全國人大代表第BH0108號建議的答復(fù)

您提出的關(guān)于支持川渝加快推進新型儲能發(fā)展的建議收悉。您的建議對于完善新型儲能發(fā)展政策機制、創(chuàng)新發(fā)展模式具有重要價值。充分發(fā)揮川渝地區(qū)能源資源優(yōu)勢，推動新型儲能與可再生能源協(xié)調(diào)發(fā)展，對于支撐構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、緩解區(qū)域電力供需緊張具有重要意義。國家能源局高度重視您提出的建議，經(jīng)商國家發(fā)展改革委、財政部、市場監(jiān)管總局，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于將川渝地區(qū)新型儲能納入中央預(yù)算內(nèi)資金支持范圍，給予一定中央資金支持為推動新型儲能發(fā)展，國家發(fā)展改革委組織開展國家儲能技術(shù)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進高校與企業(yè)協(xié)同開展人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化鏈條，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的新型創(chuàng)新體系。2022年，經(jīng)“揭榜掛帥”、擇優(yōu)遴選，將重慶大學(xué)納入“掛帥”高校。后續(xù)，國家發(fā)展改革委將積極安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持國家儲能技術(shù)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺建設(shè)，著力推動新型儲能高質(zhì)量發(fā)展。

二、關(guān)于盡快研究出臺新型儲能價格政策，建立輔助服務(wù)和容量電價補償機制我局高度重視并推進健全新型儲能價格和市場機制，推動新型儲能多元化、市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

(一)價格政策方面。一是2022年會同國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》，明確要求結(jié)合不同應(yīng)用場景建立相應(yīng)價格機制。二是2021年配合國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進一步完善分時電價機制的通知》，要求各地科學(xué)劃分峰谷時段，出臺尖峰電價機制，合理擴大峰谷電價價差，為用戶側(cè)新型儲能發(fā)展創(chuàng)造有利條件。三是2022年會同國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》，明確獨立儲能向電網(wǎng)送電的，相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價和政府性基金及附加。

(二)輔助服務(wù)市場方面。一是2021年印發(fā)《電力并網(wǎng)運行管理規(guī)定》《電力輔助服務(wù)管理辦法》，明確支持新型儲能并網(wǎng)、參與輔助服務(wù)相關(guān)政策措施。二是近日印發(fā)《2023年能源監(jiān)管工作要點》提出，建立健全用戶參與的輔助服務(wù)分擔(dān)共享機制，推動調(diào)頻、備用等品種市場化，不斷引導(dǎo)虛擬電廠、新型儲能等新型主體參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。三是近兩年全國多個地區(qū)已經(jīng)印發(fā)或正在修訂電力并網(wǎng)運行管理實施細則、電力輔助服務(wù)管理實施細則，扎實推進新型儲能參與電力市場相關(guān)機制，探索建設(shè)容量、爬坡、轉(zhuǎn)動慣量等輔助服務(wù)交易品種。

三、關(guān)于建立健全覆蓋規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)安裝、并網(wǎng)運營等全環(huán)節(jié)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推動建立健全新型儲能標(biāo)準(zhǔn)體系是支撐新型儲能技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基礎(chǔ)，我局持續(xù)推進新型儲能標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是2020年在首批科技創(chuàng)新(儲能)試點示范項目中，將標(biāo)準(zhǔn)化作為示范重要內(nèi)容進行跟蹤評估，組織開展標(biāo)準(zhǔn)化實施創(chuàng)新座談會等。二是2020年會同應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于加強儲能標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施方案》，提出標(biāo)準(zhǔn)化工作機制、標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化示范等方面要求，并建立儲能標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺及微信公眾號，加強標(biāo)準(zhǔn)宣傳，促進標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)之間合作，加快重點標(biāo)準(zhǔn)制修訂。截至目前，初步形成涵蓋基礎(chǔ)通用、規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備試驗、施工驗收、并網(wǎng)運行、檢測監(jiān)測、運行維護、安全應(yīng)急等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系。三是目前會同市場監(jiān)管總局編制新型儲能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，加快推進新型儲能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動儲能電池、儲能系統(tǒng)等涉安全強制性標(biāo)準(zhǔn)研制。

在全國上下共同努力下，截至2022年底，除四川、云南外，全國各省(市、區(qū))已投運新型儲能累計裝機規(guī)模達870萬千瓦/1810萬千瓦時，同比增長超過110%。

下一步，我們將積極會同有關(guān)部門完善新型儲能支持政策，并加強與川渝等地能源主管部門溝通，指導(dǎo)各地加強新型儲能規(guī)劃布局和調(diào)度運用，積極開展試點示范，完善配套政策機制，強化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。

感謝您對國家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。

國家能源局

2023年2月13日