2月9日，蒙古國(簡稱“蒙古”)原本出售給中國的煤炭完成首拍，成交價格比現(xiàn)在的蒙煤現(xiàn)貨價格小漲了15-20元左右/噸，競拍者為中國內(nèi)蒙古某大型貿(mào)易企業(yè);2月10日，第二輪競拍開啟，成交價略低于9日成交價。

第三次競拍時間定于2月15日11點。對此，多家貿(mào)易商表示，當前起拍價已趨于現(xiàn)貨成交價，對高煤價接受度不高，持觀望態(tài)度。

當蒙古還在為了煤炭價格討價還價時，澳煤已抵達中國港口，等待清關(guān)。此次蒙古貿(mào)然改變對華煤炭出口政策，恐怕收效不佳。

態(tài)度忽轉(zhuǎn)

自去年二月俄烏沖以來，國際煤炭進出口局勢就發(fā)生了變動，而這一變動也波及到了中國。蒙古最大煤炭國企宣布：2月初暫停對中方的煤炭直銷協(xié)議。但給出理由并非市場原因，而是整治貪污。

中國一直是蒙古煤炭的大客戶，而煤炭出口是蒙古經(jīng)濟重要支柱。自1994年起，中蒙之間的煤炭貿(mào)易協(xié)議就保持著穩(wěn)定發(fā)展。

▲去年11月，蒙古總統(tǒng)還開啟訪華之旅，雙方簽訂了關(guān)于新時代推進全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明，明確中蒙煤炭進出口業(yè)務(wù)將進一步擴大

可就在去年12月，中蒙正籌劃加深煤炭合作之時，蒙古爆發(fā)了以“反貪腐”為由的大規(guī)模動亂。

蒙古總統(tǒng)剛成功訪華，隨后就單方面宣布終止與中國的煤炭貿(mào)易協(xié)議，不禁讓人對背后原因充滿疑惑。

貪污之火

動亂起因，與蒙古煤炭領(lǐng)域最大的國有企業(yè)——額爾德尼斯塔奔陶勒蓋公司有關(guān)。650萬噸煤炭原本是要運往中國，卻在運輸過程中離奇消失。貪腐丑聞，加之蒙古通貨膨脹嚴重，最終釀成動亂。上千民眾試圖沖擊政府大廈“國家宮”，讓政府懲罰貪污腐敗官員。

▲根據(jù)蒙古反腐敗委員會方面透露的消息，蒙古前總統(tǒng)哈勒特馬·巴特圖勒嘎以及7名議員以及州長與煤炭盜竊案有關(guān)，被查處

為平息民眾的憤意，蒙古政府不得不匆忙應(yīng)對。

先是開展調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，該公司通過在同中方的煤炭交易中，使用“賬外交易”的方式實現(xiàn)資金貪污與煤炭盜竊活動。簡單來說，就是沒有將出口煤礦收入納入蒙古財政儲備，而把這些錢塞進了自己的口袋。

接著是出臺對策。短短幾日，額爾德尼斯塔奔陶勒蓋公司的多名高官被捕。政府暫時撤銷其營業(yè)資格，同時暫停對中國出售煤炭，先解決國內(nèi)腐敗問題。

對此，中國回應(yīng)說，中國理解蒙古的做法，但不應(yīng)是這種輕率的“通知”，而應(yīng)該經(jīng)過雙方協(xié)商后再下定義。中國對此事態(tài)度明確：蒙方的錯，不該由中國來買單。

變相漲價

額爾德尼斯塔奔陶勒蓋公司負責中國煤炭業(yè)務(wù)，四成產(chǎn)量是通過長單對中銷售，價格低于市場價20%。

消失的煤炭至今下落不明，但在暫停直銷協(xié)議后，蒙古將其他本用于輸送給中國的煤炭，拿到證券交易所進行拍賣。

此外，其他煤炭企業(yè)對中國的煤炭出口，也將改為邊境價(包含運費)結(jié)算，而非此前的坑口價(在坑口挖出即售賣，不包含除煤價外其他費用)。兩者之間的區(qū)別在于，坑口價相對而言更便宜，邊境價的定價權(quán)則在蒙古這邊。

蒙古的這些行為，有利用自身資源優(yōu)勢變相漲價的嫌疑。拍賣場上，價格很有可能會因競價變得更高。

影響不大

在煤炭業(yè)務(wù)上，中蒙本是雙贏關(guān)系。

去年1-11月，蒙古外貿(mào)總額同比增長27%，其中煤炭92%都出口到了中國(蒙通社數(shù)據(jù))，為蒙古貢獻巨額收入。近幾年為了擴大對華出口量，蒙古還修建了三條通向中國的鐵路，第三條在去年10月剛投運。

中國從蒙古進口煤炭，也有助于節(jié)省成本。中國進口的蒙煤七成以上是煉鋼用的煉焦煤，蒙古煉焦煤的特點是低硫低灰易洗選，并且硫分較中國煉焦煤更低，而且價格更低廉，因此有不少中企大規(guī)模進口蒙煤。拿額爾德尼斯塔奔陶勒蓋公司運營的TT礦來說，是目前世界上尚未完全開發(fā)的最大露天焦煤礦之一，品質(zhì)十分優(yōu)良。

不過，蒙煤并非中國的唯一選擇。隨著澳大利亞放出友善信號，澳煤重返中國市場。俄羅斯煤炭也在搶占中國市場，雖然俄煤品質(zhì)比不上澳煤、蒙煤，但擁有價格優(yōu)勢。

2022年蒙古進口煤接近中國進口總煤炭的10%，雖然蒙古因為去年的騷亂，改變了過去對華煤炭出口政策，但從數(shù)據(jù)上看，中國和蒙古的能源合作沒有受到根本性的影響。