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?歐洲“碳關(guān)稅”又進(jìn)一步!關(guān)鍵委員會(huì)投票通過 距正式立法僅一步之遙

2023-02-13 11:43  來(lái)源:財(cái)聯(lián)  瀏覽:  

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月9日,歐洲議會(huì)環(huán)境、公共衛(wèi)生和食品安全委員會(huì)(ENVI)投票贊成歐盟修訂后的排放交易體系(ETS)和碳邊境調(diào)整機(jī)制(CBAM),標(biāo)志著使該法案距離正式通過又進(jìn)一步。

ENVI委員會(huì)表示,57人投票贊成ETS改革,13人投票反對(duì),6人棄權(quán)。與此同時(shí),CBAM獲得63票贊成,7票反對(duì)。ENVI批準(zhǔn)這些關(guān)鍵改革措施后,歐洲碳價(jià)格立即大幅上漲。  

ENVI是歐洲議會(huì)下面的一個(gè)委員會(huì),主要負(fù)責(zé)環(huán)境政策和環(huán)境保護(hù)措施、公共衛(wèi)生和食品安全問題。在該委員會(huì)通過改革協(xié)議后,意味著歐盟排放交易體系(ETS)和CBAM改革距離正式立法只有一步之遙?! ?/p>

接下來(lái),預(yù)計(jì)歐洲議會(huì)2023年第二季度舉行全體投票。CBAM只需要在歐洲議會(huì)全體會(huì)議上獲得通過,并獲得歐洲理事會(huì)批準(zhǔn),就能最終通過。  標(biāo)普全球分析師預(yù)計(jì),隨著談判接近尾聲,歐盟碳配額(EUAs)的長(zhǎng)期價(jià)格將得到上行支撐。  

什么是“碳關(guān)稅”?   

2022年12月13日,歐洲理事會(huì)和歐洲議會(huì)就實(shí)施新的碳邊境調(diào)整機(jī)制(CBAM)達(dá)成政治協(xié)議。  

所謂碳邊境調(diào)整機(jī)制,是指隨著免費(fèi)配額的逐步退場(chǎng),預(yù)防碳泄漏的新機(jī)制。根據(jù)規(guī)定,只要是生產(chǎn)地碳定價(jià)(可能是碳稅、碳費(fèi)、或被認(rèn)可的碳交易制度的碳價(jià))低于歐盟ETS碳價(jià)的產(chǎn)品,一旦進(jìn)口到歐盟關(guān)稅區(qū),就要購(gòu)買CBAM憑證,補(bǔ)足其間的差額,因此CBAM也被稱為是“碳關(guān)稅”。  

根據(jù)協(xié)議,歐洲的碳邊境調(diào)整機(jī)制將于2023年10月1日起在過渡階段生效,并于2026年1月1日完全生效。  

CBAM最初將主要適用于水泥、鋼鐵、鋁、化肥、電力和氫氣等行業(yè),因?yàn)檫@些商品的生產(chǎn)屬于碳密集型,且碳泄漏風(fēng)險(xiǎn)最大。隨著適用范圍的擴(kuò)大,CBAM最終(在全面逐步實(shí)施時(shí))將捕獲ETS覆蓋行業(yè)50%以上的排放?! ?/p>

在初始的國(guó)過度階段,進(jìn)口商只需提交與其商品相關(guān)的碳排放信息報(bào)告,而無(wú)需支付任何財(cái)務(wù)支付或調(diào)整。過渡期過后,CBAM制度將于2026年1月1日完全生效,進(jìn)口商將需要每年申報(bào)前一年進(jìn)口到歐盟的貨物數(shù)量及其所含的溫室氣體,并交出相應(yīng)數(shù)量的CBAM證書?! ?/p>

該證書的價(jià)格將根據(jù)歐盟排放交易體系(ETS)配額的每周平均拍賣價(jià)格(以歐元/噸二氧化碳排放表示)來(lái)計(jì)算?! ?/p>

在2026-2034年期間,歐盟排放交易制度下的免費(fèi)配額的逐步淘汰將與CBAM的逐步采用同步進(jìn)行,最終在2034年實(shí)現(xiàn)免費(fèi)配額的全部取消?! ?/p>

這些邊界調(diào)整在世界貿(mào)易法中沒有確切的先例。貿(mào)易專家普遍認(rèn)為,如果邊界調(diào)整僅抵消國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)支付的碳價(jià),則不會(huì)違反世貿(mào)組織的要求。

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