《2023年能源監(jiān)管工作要點》解讀
2023-02-02 17:28 來源：中國電力報 瀏覽：
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好能源監(jiān)管工作意義重大。日前，國家能源局印發(fā)《2023年能源監(jiān)管工作要點》（以下簡稱《工作要點》），明確指出將聚焦市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、供電服務(wù)、資質(zhì)信用、行政執(zhí)法、國家重大規(guī)劃政策和項目落地等七方面主責(zé)主業(yè)，以高質(zhì)量監(jiān)管助力能源高質(zhì)量發(fā)展。
新的一年，能源監(jiān)管有哪些重點工作？能源監(jiān)管工作將怎樣進一步發(fā)揮電力市場機制作用，深化電力市場秩序監(jiān)管？在進一步強化防范化解電力安全風(fēng)險時，會加強哪些督查檢查？哪些國家重大能源規(guī)劃、政策、項目落實情況將被加強監(jiān)督？《工作要點》對2023年能源監(jiān)管工作進行全面系統(tǒng)地指引。
著眼長遠 統(tǒng)籌市場建設(shè)與市場監(jiān)管
在2023年監(jiān)管工作會議上，國家能源局黨組書記、局長章建華指出，高質(zhì)量做好2023年能源監(jiān)管工作，要做到“六個聚焦”。其中，“聚焦全國統(tǒng)一電力市場體系，做好市場建設(shè)和市場監(jiān)管工作”位列“六個聚焦”首位。
2022年1月，《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》發(fā)布；11月，《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（征求意見稿）》《電力現(xiàn)貨市場監(jiān)管辦法（征求意見稿）》公開征求意見，明確了電力現(xiàn)貨市場建設(shè)主要任務(wù)，也就市場成員、市場構(gòu)成與價格、現(xiàn)貨市場運營等作出細則性規(guī)定。全年市場化交易電量歷史性突破5萬億千瓦時，占全社會用電量比重超60%，市場主體數(shù)量超過60萬家，年度、月度交易電量占全部交易電量比重超95%，市場在電力資源配置中的作用愈加凸顯，市場電量比例還會越來越大。
保障能源安全既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠。《工作要點》明確推進電力市場建設(shè)和強化市場監(jiān)管，從長遠的角度和機制層面履行能源安全保供職責(zé)是2023年能源監(jiān)管工作的重要內(nèi)容。
“2023年是電力市場建設(shè)的關(guān)鍵年，必須全力推進。在市場監(jiān)管方面，重點做好電力市場體系建設(shè)、發(fā)揮市場機制作用、加強市場秩序監(jiān)管3項工作。這項任務(wù)的核心是統(tǒng)籌市場建設(shè)和市場監(jiān)管。”國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
《工作要點》聚焦市場監(jiān)管，進一步強化電力市場體系建設(shè)。在推進電力市場體系建設(shè)方面，明確要加強頂層設(shè)計，強化市場基礎(chǔ)規(guī)則制度的統(tǒng)一，暢通市場主體和各要素資源的公平高效流動；要加快區(qū)域市場建設(shè)，實現(xiàn)省間電力資源優(yōu)化互濟和應(yīng)急狀態(tài)下的余缺調(diào)節(jié)；要進一步發(fā)揮中長期交易機制和輔助服務(wù)市場機制作用，保障地方電力供需平衡和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
在全面加強電力市場監(jiān)管方面，明確要強化地方不當(dāng)干預(yù)行為監(jiān)管，加強對各地交易方案的獨立審查評估；要加強電力調(diào)度交易監(jiān)管，開展針對電力調(diào)度、交易機構(gòu)和市場委員會的監(jiān)管機制設(shè)計；要對電力現(xiàn)貨試點、市場交易秩序、電網(wǎng)代理購電、電價政策執(zhí)行、信息披露報送等實施常態(tài)化監(jiān)管，維護公平公正的市場秩序。
高質(zhì)量做好新年度能源監(jiān)管工作，就要清醒認(rèn)識當(dāng)前面臨的形勢，充分預(yù)估面臨的困難挑戰(zhàn)。《工作要點》聚焦安全風(fēng)險防控、國家重大能源政策實施，積極應(yīng)對經(jīng)濟快速恢復(fù)發(fā)展對能源保供的壓力將不斷加大、電力運行安全風(fēng)險疊加等情況。
在安全監(jiān)管方面，《工作要點》強調(diào)要堅守系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行底線，重點加強直流輸電系統(tǒng)、重要輸變電設(shè)施、電力二次系統(tǒng)和電力監(jiān)控系統(tǒng)等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，加強突發(fā)事件的應(yīng)急處置，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
并要求加強電力安全風(fēng)險管控，著力完善電力安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作機制，尤其針對水電站大壩安全、海上風(fēng)電施工安全等加強重大安全隱患的掛牌督辦，切實管控安全風(fēng)險，及時消除事故隱患。
監(jiān)管工作是能源行業(yè)健康發(fā)展的重要支撐。“要抓重點、管大事，而不是面面俱到。”國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《工作要點》強調(diào)要圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署，重點對國家重大能源規(guī)劃政策，以及國家能源局審批的重大項目落實情況實施監(jiān)管。
在行業(yè)監(jiān)管方面，圍繞能源保供協(xié)調(diào)，要督促地方政府部門和能源企業(yè)履行保供主體責(zé)任，加強對電煤、電力、天然氣等能源供需形勢的監(jiān)測、分析和預(yù)警，有問題及時處理并報告。圍繞重大能源規(guī)劃政策落實，做好“十四五”能源規(guī)劃中期評估工作，開展電力駐點綜合監(jiān)管，并進一步加大對可再生能源消納情況、火電規(guī)劃建設(shè)情況、重點煤炭企業(yè)增產(chǎn)情況監(jiān)管。圍繞重大能源項目落地監(jiān)管，持續(xù)跟蹤國家能源局審批的跨省跨區(qū)輸電通道、油氣管道、大型風(fēng)光基地、水電站等重大能源項目推進落實情況，逐步建立常態(tài)化監(jiān)管工作機制。
此外，《工作要點》明確7方面23條重點工作，除以上重點工作以外，還要求相關(guān)部門圍繞自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管、信用分類監(jiān)管、共性突出問題等強化監(jiān)管。值得注意的是，《工作要點》整合市場監(jiān)管、安全監(jiān)管、資質(zhì)監(jiān)管三個領(lǐng)域的工作內(nèi)容，以便于系統(tǒng)指引各派出機構(gòu)集中力量，合并開展監(jiān)管任務(wù)，減少對地方和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
免責(zé)聲明：本網(wǎng)轉(zhuǎn)載自合作媒體、機構(gòu)或其他網(wǎng)站的信息，登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其內(nèi)容的真實性。本網(wǎng)所有信息僅供參考，不做交易和服務(wù)的根據(jù)。本網(wǎng)內(nèi)容如有侵權(quán)或其它問題請及時告之，本網(wǎng)將及時修改或刪除。凡以任何方式登錄本網(wǎng)站或直接、間接使用本網(wǎng)站資料者，視為自愿接受本網(wǎng)站聲明的約束。
相關(guān)推薦
走進濮陽市新紡科技有限公司生產(chǎn)車間，機器轟鳴，工人們身著統(tǒng)一服裝在生產(chǎn)線上忙忙碌碌，潔白纖細的紗線在“熱氣騰騰”的車間內(nèi)被紡織成紗，隨后銷往全國各地。
日前，由施耐德電氣攜手寧德時代、星星充電、隆基綠能主辦，清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院、中國能源網(wǎng)作為合作伙伴的“綠色能源管理創(chuàng)贏計劃”第二季生態(tài)活動成功舉辦。本次活動以“新型電力系統(tǒng)應(yīng)用實踐”為主題，11家入營企業(yè)在古都西安再次相聚，展示階段性研創(chuàng)成果，“百米沖刺”綠色能源管理創(chuàng)贏計劃第二季的收官之戰(zhàn)，以期在3月的收官儀式上，能夠以更加完善的解決方案破題當(dāng)前用能場景下的難題。
近期，中國企業(yè)又有新動作。國內(nèi)能源科技企業(yè)朗新科技與尼泊爾電力局(Nepal Electricity Authority)達成重要合作，為其建設(shè)新一代全國性電力營銷系統(tǒng)，將改變該國的售電服務(wù)和人民用電體驗。
通用電氣已與伊拉克簽署一項協(xié)議，以建立新的發(fā)電廠并擴大該國現(xiàn)有機組的產(chǎn)能。通用電氣表示，該協(xié)議旨在維護已安裝的發(fā)電和輸電基礎(chǔ)設(shè)施，建立新的變電站以緩解電網(wǎng)擁堵并促進約旦和伊拉克電網(wǎng)之間的連通性
國家電網(wǎng)有限公司金上—湖北±800千伏特高壓直流輸電工程、通山抽水蓄能電站(以下分別簡稱為金上—湖北工程、通山抽蓄電站)16日開工，兩項工程總投資427億元。其中，金上—湖北工程采用我國自主研發(fā)的特高壓直流多端級聯(lián)新技術(shù)，是目前世界上海拔最高的特高壓直流輸電工程。
