中國電力企業(yè)聯(lián)合會日前召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《2023年度全國電力供需形勢分析預測報告》。報告顯示，在新能源發(fā)電快速發(fā)展帶動下，預計今年新投產(chǎn)的總發(fā)電裝機及非化石能源發(fā)電裝機規(guī)模將再創(chuàng)新高。全年全國新增發(fā)電裝機規(guī)模有望達到2.5億千瓦左右，其中新增非化石能源發(fā)電裝機1.8億千瓦。報告預測，今年全國發(fā)電裝機容量28.1億千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電裝機合計14.8億千瓦，占總裝機比重上升至52.5%左右。

從全年電力供需形勢看，報告認為，電力供應和需求多方面因素交織疊加，給電力供需形勢帶來不確定性。根據(jù)電力需求預測，并綜合考慮新投產(chǎn)裝機、跨省跨區(qū)電力交換、發(fā)電出力及合理備用等方面，預計今年全國電力供需總體緊平衡，部分區(qū)域用電高峰時段電力供需偏緊。

為確保今年能源電力安全保供，結合電力供需形勢和行業(yè)發(fā)展趨勢，報告提出幾點建議：一是進一步加大電力燃料供應保障能力。繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放力度，加快推進新核增產(chǎn)能各環(huán)節(jié)相關手續(xù)辦理，盡快實現(xiàn)依法合規(guī)增產(chǎn)增供。制定煤礦保供與彈性生產(chǎn)辦法優(yōu)先組織滿足條件的先進產(chǎn)能煤礦按一定系數(shù)調(diào)增產(chǎn)能，形成煤礦應急生產(chǎn)能力，以滿足經(jīng)濟持續(xù)復蘇以及季節(jié)性氣候變化等對消費的增長需求。加快推進2023年電煤中長期合同簽訂工作，強化電煤中長期合同嚴肅性，督促各方落實煤炭保供責任。

二是疏導燃煤發(fā)電成本，發(fā)揮煤電兜底保供作用。科學設置燃料成本與煤電基準價聯(lián)動機制，放寬煤電中長期交易價格浮動范圍，及時反映和疏導燃料成本變化。

三是加快電網(wǎng)規(guī)劃投資建設。加快推進跨省跨區(qū)特高壓輸電工程規(guī)劃建設，提升重要通道和關鍵斷面輸送能力，發(fā)揮跨省跨區(qū)電網(wǎng)錯峰支援、余缺互濟作用，持續(xù)提高大型風電光伏基地外送規(guī)模和新能源消納能力。

報告還建議，進一步完善電力交易機制和市場價格形成機制。加快推進適應能源結構轉型的電力市場建設，建立適應新能源特性的市場交易機制和合約調(diào)整機制。持續(xù)完善綠色電力交易機制，常態(tài)化開展綠電、綠證交易，充分發(fā)揮電力市場對新型能源體系建設的支撐作用。同時，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整電力供應結構。