在歐洲擺脫能源危機(jī)的過程中,法國依靠其強(qiáng)大的核工業(yè)處于強(qiáng)勢地位,核能提供了法國大部分的電力。但是,法國的核工業(yè)一直在經(jīng)歷一個(gè)棘手的時(shí)期,因?yàn)槠浜艽笠徊糠址磻?yīng)堆不得不關(guān)閉進(jìn)行維護(hù)。分析師們將此歸咎于運(yùn)氣不好和十年前的政治交易的后果。
當(dāng)俄烏克沖突引發(fā)歐洲能源危機(jī),同時(shí)氣候變化肆虐全球時(shí),法國應(yīng)該為其為其龐大的核電產(chǎn)業(yè)感到慶幸。畢竟,核能幾乎不產(chǎn)生任何二氧化碳,也不會(huì)讓各國依賴俄羅斯。
法國在歐佩克禁運(yùn)引發(fā)1973年的石油危機(jī)后全力投入核電。而英國不同,英國當(dāng)時(shí)在北海挖掘了豐富的化石燃料儲備,也成為現(xiàn)在受能源通脹影響最嚴(yán)重的國家之一。
現(xiàn)在,核電生產(chǎn)的能源約占法國能源的70%,該比例為全球第一,這要?dú)w功于被稱為梅斯梅爾的長期戰(zhàn)略(以其設(shè)計(jì)師、當(dāng)時(shí)的總理皮埃爾·梅斯梅爾的名字命名),以培養(yǎng)國內(nèi)的核技術(shù)并建立一個(gè)大型的核反應(yīng)堆群。
德國馬歇爾基金會(huì)布魯塞爾辦事處經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易高級研究員雅各布·基爾克加德(Jacob Kirkegaard)解釋說:“顯然,法國沒有大量的煤炭或天然氣儲備,他們無法在北海開始鉆探;還有高盧主義者希望確保國家獨(dú)立,而法國已經(jīng)有了一定的核專業(yè)知識,因?yàn)樗歇?dú)立的核武器系統(tǒng),被稱為frappe力量”。
歸功于這項(xiàng)可以追溯到20世紀(jì)70年代的政策,2019年法國的人均二氧化碳排放量約為4.5噸,而英國為5.2噸,德國為7.9噸,后者嚴(yán)重依賴俄羅斯天然氣。
法國的核電站“對歐洲很重要”
但是,法國并沒有享受到其被吹噓的核工業(yè)的好處,而是在2022年從德國進(jìn)口電力。據(jù)位于巴黎的法國國際事務(wù)研究所(IFRI)的能源專家、法國工程院院士奧利維爾·阿佩爾(Olivier Appert)稱。截至11月,法國56座核反應(yīng)堆中有26座因維修或保養(yǎng)而關(guān)閉,創(chuàng)下了歷史紀(jì)錄。不過截至1月2日,這一數(shù)字已降至15座,預(yù)計(jì)到1月底將降至9座。
同時(shí),法國政府正在將經(jīng)營這些發(fā)電站的法國電力公司EDF完全國有化,以阻止其破產(chǎn)。EDF的新老板Luc Rémont在10月說,該公司面臨著“嚴(yán)重的危機(jī)”。
阿佩爾指出:“法國的核能生產(chǎn)在2022年8月達(dá)到了30年來的最低水平。法國在過去幾十年里一直是一個(gè)‘電力凈出口國’。但是,自2022年秋季以來,由于維修問題,法國在30年左右的時(shí)間里首次成為凈進(jìn)口國。即使能源需求的降低意味著它在1月2日再次成為能源出口國。”
這使整個(gè)歐洲的情況變得更糟,因?yàn)樗媾R著俄羅斯斷供天然氣導(dǎo)致的能源緊張。
“法國的核電站對整個(gè)歐洲的發(fā)電非常重要”,阿佩爾繼續(xù)說。“這是高度關(guān)聯(lián)的,每個(gè)成員都為系統(tǒng)的整體安全做出了貢獻(xiàn)。”
運(yùn)氣不好?
在某種程度上,法國的核電站可以被視為成功應(yīng)對1973年能源危機(jī)的受害者。當(dāng)法國相對快速地進(jìn)入當(dāng)前的能源模式時(shí),許多核電站都是在同一時(shí)間建成的,這意味著它們必須在同一時(shí)間進(jìn)行維護(hù)。它們也是按照單一的標(biāo)準(zhǔn)建造的,這意味著在一個(gè)工廠發(fā)現(xiàn)的問題會(huì)促使其他工廠進(jìn)行修復(fù)。
“工廠將需要停機(jī)進(jìn)行維護(hù)或大修,每兩年或十年發(fā)生一次。但是核電站停止運(yùn)行的時(shí)間被疫情延長了很多,因?yàn)樵诜怄i期間人們當(dāng)然不能像往常一樣工作。因此,我們真的不能低估疫情對法國目前的核問題方面的影響。”
基爾克加德指出,除了疫情的影響,去年夏天的干旱是另一個(gè)“壞運(yùn)氣”,導(dǎo)致法國的核能力下降,因?yàn)檫@意味著“可用于冷卻反應(yīng)堆的水更少”。
然而,目前的問題并不僅僅是運(yùn)氣不好。在2012年總統(tǒng)選舉前,社會(huì)黨人弗朗索瓦·奧朗德與綠黨達(dá)成協(xié)議,以換取他們的支持。他承諾關(guān)閉法國最古老的核電站費(fèi)森海姆的兩個(gè)反應(yīng)堆,并在2025年前將法國核能發(fā)電的比例削減到50%。盡管奧朗德違背了部分協(xié)議,將核能對法國能源需求的貢獻(xiàn)保持在70%左右,但也關(guān)閉了這兩個(gè)反應(yīng)堆。
逝去時(shí)代的遺跡
十年前,人們對核能的看法是完全不同的。2011年日本福島核電站因海嘯造成的核災(zāi)難使許多人對核能感到警惕,甚至促使當(dāng)時(shí)的德國總理安格拉·默克爾在綠黨的壓力下承諾在德國逐步淘汰核能。
除了福島效應(yīng)外,對天然氣供應(yīng)安全和化石燃料的環(huán)境影響的擔(dān)憂在十年前并不突出。“不僅僅是德國,還有許多其他歐洲國家,包括法國,都相信與俄羅斯的關(guān)系”,基爾克加德指出。“而且早在2012年,包括德國在內(nèi),歐洲很多人認(rèn)為從環(huán)境的角度來看,核電是一個(gè)比碳排放更大的安全問題,”他補(bǔ)充說。
所有這一切都變了,因?yàn)槊磕晗奶斓臒崂硕荚诤婵局鴼W洲,而俄烏沖突讓歐洲人認(rèn)為俄羅斯作為歐洲大陸的天然氣供應(yīng)商是難以維持的。根據(jù)11月公布的民意調(diào)查,近80%的法國公眾支持核能,比2016年上升20個(gè)百分點(diǎn)。甚至綠黨執(zhí)政的德國也在將三座核電站的壽命延長到4月。
基爾克加德指出:“反對天然氣、反對化石燃料的言論已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,核能這樣的基本無碳能源得到了支持。奧朗德在2012年的承諾是一個(gè)已經(jīng)過去的時(shí)代的遺產(chǎn)。”
“但是,奧朗德協(xié)議的后果促成了法國目前的核困境。這將使許多有才能的工程師放棄法國的核部門,因?yàn)?lsquo;人們不會(huì)把他們的未來獻(xiàn)給一個(gè)被認(rèn)為處于末期衰退的行業(yè)’。此外,這么多法國反應(yīng)堆如此老舊顯然是有原因的。它們沒有被持續(xù)替換,所以奧朗德的聲明絕對有影響。”
得益于馬克龍的復(fù)興?
甚至在能源緊縮之前,奧朗德的繼任者埃馬紐埃爾·馬克龍就熱衷于更新梅斯梅爾的計(jì)劃,使法國保持在核工業(yè)的先鋒地位。2021年他宣布,工業(yè)戰(zhàn)略的“首要任務(wù)”是讓法國在2030年前開發(fā)一批尖端的小型核反應(yīng)堆。
在制定這一長期計(jì)劃的同時(shí),馬克龍采取行動(dòng),在短期內(nèi)將EDF完全國有化,以便國家能夠注入資金。
“將EDF國有化意味著可以投入大量的公共資金來解決問題,而且這對馬克龍的政府來說很容易,因?yàn)樗且患覈泄荆鶕p失的資金(將是相當(dāng)大的)將暫時(shí)不會(huì)正式出現(xiàn)在公共賬簿上”,基爾克加德說。“話雖如此,國家仍將出錢治理EDF。”
在這個(gè)過程中,馬克龍的戰(zhàn)略將把法國的核電部門帶入一個(gè)新的模式,不建造大型反應(yīng)堆。比如EDF在英吉利海峽旁邊的弗拉曼維爾建造的反應(yīng)堆,該反應(yīng)堆已經(jīng)被延誤和成本超支所困擾。
基爾克加德總結(jié)說,“這種新方法很有可能取得成果。建造小型反應(yīng)堆有很大意義,因?yàn)樗鼈兏?、更容易建造。因此,不太可能出現(xiàn)建設(shè)延誤,而且,更容易找到合適的地點(diǎn)。這意味著它們對法國有利,特別適合出口到英國等人口密集的國家。”