北風(fēng)起，寒意濃。進(jìn)入11月份，北方大部分地區(qū)供暖啟動(dòng)在即，今年冬天能源保供情況備受關(guān)注。當(dāng)前，我國(guó)主要煤炭大省在煤炭穩(wěn)產(chǎn)增長(zhǎng)、能源調(diào)度等方面做了哪些工作？能否確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)用能需求？記者在陜西、山西、內(nèi)蒙古等省份進(jìn)行了采訪。

加大煤炭開(kāi)采力度

為了讓群眾能溫暖過(guò)冬，作為全國(guó)首個(gè)2億噸級(jí)煤炭生產(chǎn)基地，地處陜、蒙、晉三省區(qū)能源富集區(qū)的神東煤炭集團(tuán)提前謀劃、周密部署，設(shè)立6個(gè)專(zhuān)業(yè)保障組，編制煤炭保供工作方案，制定安全生產(chǎn)、洗選裝車(chē)、物資供應(yīng)、疫情防控等六大類(lèi)35項(xiàng)保障措施，所屬的13座礦井、11處選煤廠都已開(kāi)足馬力，各承擔(dān)保供任務(wù)的能源企業(yè)從上到下紛紛上緊發(fā)條，確保高效協(xié)同、落實(shí)有力。

陜西能源生產(chǎn)保持穩(wěn)定、供應(yīng)安全可靠。今年前三季度，陜西省原煤產(chǎn)量達(dá)5.53億噸，同比增長(zhǎng)7.10%；原煤銷(xiāo)量約5.35億噸，同比增長(zhǎng)9.38%。陜西省下半年約3310萬(wàn)噸電煤需求量已足額簽訂，國(guó)家分解陜西的下半年2.525億噸電煤供應(yīng)任務(wù)實(shí)現(xiàn)合同全覆蓋。

在山西焦煤集團(tuán)山煤國(guó)際凌志達(dá)煤業(yè)井口，該煤礦綜采隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王三紅告訴記者：“進(jìn)入10月份以來(lái)，我們?cè)诖_保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上全力多產(chǎn)煤，10月份當(dāng)月綜采隊(duì)已生產(chǎn)原煤5.5萬(wàn)噸，超額完成任務(wù)。”

焦煤集團(tuán)保供是山西煤炭保供的一個(gè)縮影。作為全國(guó)重要的能源基地，山西承擔(dān)著保障國(guó)家能源安全的重大使命。特別是去年下半年以來(lái)，山西堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家下達(dá)的煤炭增產(chǎn)保供任務(wù)，提出“三穩(wěn)三不準(zhǔn)”要求，即穩(wěn)定保障能源生產(chǎn)、穩(wěn)定保障電煤供應(yīng)、穩(wěn)定保障發(fā)電供電，不準(zhǔn)拉閘限電、不準(zhǔn)搞“一刀切”、不準(zhǔn)隨意提價(jià)。

為落實(shí)能源保供，山西在穩(wěn)定現(xiàn)有煤炭產(chǎn)量基礎(chǔ)上，推進(jìn)了64座煤礦核增產(chǎn)能3860萬(wàn)噸/年、9座建設(shè)煤礦進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)增加產(chǎn)能960萬(wàn)噸/年。在此基礎(chǔ)上，山西持續(xù)加大煤礦智能化建設(shè)力度，建成23座智能化煤礦、572處智能化采掘工作面，提升煤炭生產(chǎn)效率，為煤炭增產(chǎn)保供提供了有力支撐。

在內(nèi)蒙古呼倫貝爾東明礦業(yè)有限責(zé)任公司，公司黨總支書(shū)記鄢僖介紹，作為內(nèi)蒙古呼倫貝爾市煤炭保供重點(diǎn)礦山，東明礦業(yè)積極做好煤炭開(kāi)采、加工、銷(xiāo)售以及穩(wěn)價(jià)出礦等工作，在安全規(guī)范生產(chǎn)的前提下，全面完成各項(xiàng)煤炭保障供應(yīng)任務(wù)。截至10月27日，東明礦業(yè)已累計(jì)銷(xiāo)售保供煤炭335.2萬(wàn)噸。

記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局了解到，內(nèi)蒙古全力抓好能源保供、重大項(xiàng)目建設(shè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作，協(xié)同推進(jìn)能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得積極成效。能源供應(yīng)保障能力不斷增強(qiáng)。煤炭在產(chǎn)產(chǎn)能12.2億噸，今年前三季度生產(chǎn)煤炭8.72億噸，其中外運(yùn)5.6億噸。

協(xié)力保障迎峰度冬

“隨著多地進(jìn)入采暖季，受枯水期水電資源減少、供熱期熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組調(diào)峰能力下降等因素影響，部分區(qū)域個(gè)別時(shí)段能源電力供應(yīng)將較為緊張。”陜西省發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)辦公室主任蔡勝斌表示，電力方面預(yù)測(cè)最大負(fù)荷為3830萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)16.8%，預(yù)計(jì)較冬季歷史峰值增長(zhǎng)12.3%。在負(fù)荷高峰時(shí)段，將依據(jù)用電形勢(shì)，通過(guò)采取跨省區(qū)電力互濟(jì)、需求側(cè)響應(yīng)、負(fù)荷管控等措施，堅(jiān)決做到“限電不拉閘”“限電不限民用”，同時(shí)將繼續(xù)組織煤礦生產(chǎn)企業(yè)積極挖掘煤炭增產(chǎn)潛力，將發(fā)電供熱用煤價(jià)格穩(wěn)定在合理區(qū)間，加強(qiáng)電煤產(chǎn)、運(yùn)、需銜接，督導(dǎo)火電企業(yè)做好儲(chǔ)煤工作。

對(duì)于呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗境內(nèi)的華能伊敏電廠來(lái)說(shuō)，這段時(shí)間的重點(diǎn)工作是圍繞供電、供熱、供煤三方面開(kāi)展。公司生產(chǎn)技術(shù)科土建熱網(wǎng)專(zhuān)工韓博文告訴記者，今年以來(lái)，公司積極承擔(dān)保供電、保供煤、保供熱的社會(huì)責(zé)任。截至10月27日，完成發(fā)電量155.66億千瓦時(shí)，煤炭外運(yùn)裝車(chē)1796.2萬(wàn)噸。為保障冬季應(yīng)急用煤，電廠一二期煤場(chǎng)合計(jì)儲(chǔ)煤量達(dá)26.3萬(wàn)噸。

呼倫貝爾市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)宋立強(qiáng)介紹，受多重因素影響，今年呼倫貝爾市域內(nèi)煤炭供需關(guān)系處于“緊平衡”態(tài)勢(shì)。“為此，呼倫貝爾市委、市政府采取多項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措保障農(nóng)牧民冬季取暖用煤、市域內(nèi)民生供熱企業(yè)用煤、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)用煤，統(tǒng)籌開(kāi)展電廠安全存煤管理工作。目前，市域內(nèi)電力供需基本平衡，各電廠運(yùn)行平穩(wěn)。”宋立強(qiáng)說(shuō)。

山西省國(guó)資委聯(lián)合省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司和省屬煤電企業(yè)，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)能源保供工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。山西省國(guó)資委黨委書(shū)記、主任贠釗告訴記者，在能源保供中，山西省屬涉煤企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)協(xié)定價(jià)機(jī)制，帶頭穩(wěn)定煤炭?jī)r(jià)格。截至9月25日，山西省屬涉煤企業(yè)今年原煤產(chǎn)量達(dá)5.48億噸，應(yīng)急保障5個(gè)省份電煤1200萬(wàn)噸。

數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至9月份，山西省產(chǎn)煤9.77億噸，增長(zhǎng)10.5%。其中，外調(diào)煤量5.56億噸；電力外送923.5億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.7%。山西省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)張吉福表示，當(dāng)前，山西煤炭產(chǎn)能利用充分，產(chǎn)量?jī)?chǔ)備充足，電力供應(yīng)充裕。

西安石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授陳丁認(rèn)為，為了進(jìn)一步做好能源保供工作，在確保安全生產(chǎn)和疫情防控的前提下，應(yīng)加大煤炭行業(yè)產(chǎn)能釋放力度，加強(qiáng)產(chǎn)量科學(xué)調(diào)度，及時(shí)做好產(chǎn)銷(xiāo)銜接。他建議，應(yīng)進(jìn)一步探索煤電協(xié)同發(fā)展的“上限保電、下限保煤”價(jià)格機(jī)制，強(qiáng)化電煤中長(zhǎng)期合同簽約履約監(jiān)管，確保量?jī)r(jià)執(zhí)行到位。

加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

“目前，國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)相對(duì)充足，陜西等能源大省在全國(guó)能源保供格局中持續(xù)發(fā)揮積極作用。”陳丁表示，國(guó)際沖突等因素造成的能源供需錯(cuò)配加劇了動(dòng)力煤價(jià)格高位盤(pán)整，碳減排約束也對(duì)煤炭等能源企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出新要求。

在這一過(guò)程中，山西錨定“十四五”期間保障煤炭供應(yīng)和高效、綠色、智能、低碳、安全、優(yōu)質(zhì)的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，建立了煤炭高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制，明確任務(wù)清單、責(zé)任清單、措施清單、結(jié)果清單，制定《山西省煤炭高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展基地規(guī)劃》，重點(diǎn)推進(jìn)高效礦井建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，瞄準(zhǔn)新增產(chǎn)能3億噸/年目標(biāo)，從而增強(qiáng)煤炭增產(chǎn)保供能力儲(chǔ)備。

內(nèi)蒙古自治區(qū)也加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。全區(qū)并網(wǎng)新能源裝機(jī)5751萬(wàn)千瓦，占電力總裝機(jī)的36.1%，高于全國(guó)平均水平8個(gè)百分點(diǎn)，在建和擬建新能源裝機(jī)規(guī)模預(yù)期超過(guò)1.5億千瓦，能源重大項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)。截至10月20日，能源項(xiàng)目完成投資1206億元，其中新能源項(xiàng)目完成投資占比近70%。深入推進(jìn)煤電機(jī)組改造升級(jí)，減排降耗效果顯著。

據(jù)介紹，內(nèi)蒙古將圍繞國(guó)家重要能源基地建設(shè)，全力推進(jìn)新能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)、高比例應(yīng)用，加快能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)做好能源保供、重大項(xiàng)目建設(shè)等工作。與此同時(shí)，推動(dòng)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，加強(qiáng)煤制油氣產(chǎn)能儲(chǔ)備和技術(shù)儲(chǔ)備，建立煤炭、成品油和天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備體系，提升應(yīng)急情況下能源供給保障能力。