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公衛(wèi)、能源、移民、脫歐……英新首相蘇納克將推行何種政策?

2022-10-26 13:50  來源:澎湃新聞  瀏覽:  

當(dāng)?shù)貢r間10月25日,剛剛當(dāng)選為英國保守黨黨首的里希·蘇納克在白金漢宮接受英國國王查爾斯三世的正式任命,成為英國新任首相?,F(xiàn)年42歲的里希·蘇納克是英國最近七周之內(nèi)的第三位首相,也是英國歷史上首位亞裔首相,根據(jù)英國廣播公司的報道,蘇納克也是英國自1812年以來最年輕的首相。

里希·蘇納克

據(jù)英國廣播公司(BBC)10月24日報道,盡管蘇納克并未在此次保守黨黨首競選中做出任何政治承諾,但從他今年7月上次參加保守黨黨魁競選時的表態(tài),仍可得知蘇納克的一些政策。顯而易見的是,經(jīng)歷了特拉斯短短45天的“風(fēng)暴執(zhí)政”,蘇納克這位新首相的前路困難重重。

新舊首相減稅之爭

今年7月,在蘇納克與特拉斯競選英國保守黨黨魁之際,蘇納克將特拉斯的減稅計劃斥為“童話般”的經(jīng)濟(jì)學(xué),并稱這一計劃將加速通貨膨脹。他警告說,特拉斯的計劃有可能導(dǎo)致政府借貸成本上升。今年9月,在特拉斯的“迷你預(yù)算”導(dǎo)致英國市場動蕩后,蘇納克更是再次提出了警告。蘇納克曾表示,他希望長期降稅,但首先應(yīng)該降低英國的通脹率。

2020年2月,蘇納克被時任英國首相鮑里斯·約翰遜提拔為財政大臣。在擔(dān)任財政大臣期間,蘇納克從今年4月起將英國國民保險(NI)的繳納比例提高1.25個百分點至13.5%。在今年7月的保守黨黨首競選中,他一直在為這項政策辯護(hù),稱這是必要的衛(wèi)生支出。但在經(jīng)歷了特拉斯的“迷你預(yù)算”風(fēng)波后,蘇納克上臺后是否會繼續(xù)削減政府的衛(wèi)生支出還未可知。

如何應(yīng)對能源危機(jī)和氣候變化?

如何應(yīng)對能源危機(jī)、降低天價燃料對家庭和企業(yè)的影響是今年7月保守黨黨魁競選后期各方主要討論的問題。蘇納克彼時在競選中表示,他將在一年內(nèi)取消國內(nèi)能源賬單的增值稅,并進(jìn)一步為弱勢群體提供數(shù)十億美元的定向救濟(jì)。

今年9月,特拉斯宣布了一項價值約1500億英鎊(約合人民幣12411億元)的計劃,對天然氣的批發(fā)成本進(jìn)行補(bǔ)貼,以此降低英國家庭和企業(yè)的賬單,減弱能源價格飆升帶來的沖擊。BBC報道稱,該計劃將在2023年4月被重新審查。而是否進(jìn)一步縮減該計劃,或用其他方案完全取代它,是蘇納克目前面臨的抉擇之一。

雖然在今年冬天的能源配給問題上,蘇納克和特拉斯的看法并不統(tǒng)一,但蘇納克在今年7月的競選中表示,他將抵制在“我們最好的農(nóng)田”上安裝太陽能電池板的行為,并支持在當(dāng)?shù)鼐用裨试S的情況下開采頁巖氣。

此外,在環(huán)境政策方面,蘇納克致力于幫助英國實現(xiàn)2050年凈零排放目標(biāo)。

如何拯救崩潰邊緣的NHS?

在7月的保守黨黨魁競選中,蘇納克還就英國國家醫(yī)療服務(wù)體系(NHS)做出了一些重要承諾。他表示將在2024年9月之前將NHS的等待耗時降低一年,并在明年之前降低非緊急治療的等待人數(shù)。他承諾將通過增加醫(yī)院外的“診斷中心”來實現(xiàn)這一目標(biāo),包括重新利用空置的商店。

為了減少浪費(fèi),他承諾將對錯過家庭醫(yī)生(General Practitioner,簡稱GP)診療或醫(yī)院預(yù)約的人罰款。他還表示將改革牙醫(yī)的NHS合同,并為每年30億英鎊的NHS牙科預(yù)算設(shè)置使用限制。

移民、國防與貿(mào)易政策

在移民問題上,蘇納克主張保留遣送非法移民到盧旺達(dá)這一存在爭議的計劃,該計劃是前首相約翰遜在右翼人士的支持下提出的,但因歐洲人權(quán)法院的干預(yù)而未能實施。蘇納克還表示將對英國每年接受的難民人數(shù)設(shè)置上限,并暫停對那些不接受遣返移民國家的援助。

與特拉斯不同的是,蘇納克并未承諾到2030年將英國國防開支提高到GDP的3%,而是表示希望將目前2%的目標(biāo)作為底線。

在另一個關(guān)鍵問題——英國“脫歐”后續(xù)問題上,蘇納克表示,他希望解決由“北愛爾蘭議定書”造成的貿(mào)易問題,并在下屆大選舉行前取消或改革所有仍在英國有效的歐盟法規(guī)。

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