日前，為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，財政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布公告，明確將今年底到期的新能源汽車免征車輛購置稅政策，延續(xù)實施至明年底。

在重慶市沙坪壩區(qū)青鳳高科產(chǎn)業(yè)園區(qū)賽力斯鳳凰智慧工廠，工作人員正在檢測新能源汽車車身。孫凱芳攝（中經(jīng)視覺）

中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長陳士華接受本報記者專訪時表示，延續(xù)免征新能源汽車購置稅政策有利于穩(wěn)定企業(yè)和消費者預期，為市場提供緩沖，推動新能源汽車市場繼續(xù)穩(wěn)定增長。

免征政策三度延期

新能源汽車免征車輛購置稅政策始于2014年。財政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部2014年8月發(fā)布公告，自2014年9月1日至2017年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。“免征新能源汽車購置稅是政府為支持新能源汽車發(fā)展推出的政策，扶持力度很大。”陳士華說。

2014年，新能源汽車呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，被業(yè)界定義為中國新能源汽車商業(yè)化元年。2015年，我國新能源汽車銷量超越美國，成為全球第一，此后一直保持領(lǐng)先。

在這樣的背景下，相關(guān)部門在2017年12月宣布，免征購置稅政策延長至2020年年底。這是免征政策的首次延期。此間，我國新能源汽車銷量突破了百萬輛大關(guān)。

2020年，新能源汽車免征購置稅政策第二次延長，延期至2022年年底。在銷量連續(xù)三年徘徊在百萬輛出頭后，2021年，中國新能源汽車業(yè)績舉世矚目——銷量達352.1萬輛，占全球市場份額超50%。在新能源汽車賽道上，中國汽車產(chǎn)業(yè)開始領(lǐng)跑全球。

為何一項政策會三次延期？陳士華介紹說，國家政策的制定要看產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，逐步進行調(diào)整。近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)突飛猛進。政策延期預計會新增免稅1000億元，這符合汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，也體現(xiàn)出政府對新能源汽車市場的呵護。

新能源汽車免征車輛購置稅政策再延期，得到了新能源車企的一致認可。賽力斯集團規(guī)劃戰(zhàn)略總部副部長張有洪表示，政策延期有助于引導新能源汽車市場平穩(wěn)過渡。高合汽車相關(guān)負責人向記者表示，免征購置稅延期有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于市場繁榮、有利于消費者獲得實惠，中國在全球范圍內(nèi)引領(lǐng)新能源汽車市場快速增長，已經(jīng)取得顯著成就，未來還有廣闊空間。

政策利好效果顯著

免征購置稅政策延期后，消費者買新能源汽車能省多少錢？

據(jù)了解，以一輛價格為15萬元的新能源汽車為例，可減免車輛購置稅約1.3萬元。全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹向記者表示，目前，主流的高端新能源汽車價格在30萬元左右，不含稅價格約28萬元，這樣消費者購車就能省下2萬多元，稅收減免的額度與今年的補貼額度基本相當。

國家稅務(wù)總局此前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年1月至7月，新能源汽車免征車輛購置稅406.8億元，同比增長108.5%；其中7月份免征車購稅71.7億元，同比增長119.1%。

延續(xù)免征新能源汽車購置稅政策，讓許多準車主和正在看車的消費者吃下“定心丸”。“這筆費用不算少，我們買車時肯定會考慮。”在北京朝陽區(qū)合生匯購物中心看車的趙女士向記者表示。

崔東樹表示，政策及時出臺，使得新能源汽車在價格上依然具備一定優(yōu)勢，穩(wěn)住了消費者的購買預期?？梢灶A見，購置稅減免政策的延續(xù)，將為新能源汽車市場再次注入動能。新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游的發(fā)展，都需要一個穩(wěn)定的預期作為支撐。在政策利好推動下，預計明年新能源汽車行業(yè)仍將處于增長區(qū)間。比亞迪相關(guān)負責人也表示，新能源汽車免征購置稅政策的延續(xù)將進一步穩(wěn)定行業(yè)預期，促進新能源汽車推廣應(yīng)用，增加汽車消費，穩(wěn)定經(jīng)濟大盤。同時，此舉對引導綠色出行、助推“雙碳”目標意義重大。

“此次購置稅政策的延期，有利于新能源汽車企業(yè)進一步拓展市場。”張有洪表示，政策的延續(xù)對于車企來說，再次明確了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，更加堅定了企業(yè)在新能源領(lǐng)域深耕的信心。

逐步轉(zhuǎn)為市場導向

目前，新能源汽車行業(yè)涌現(xiàn)多家“新勢力”車企，競爭格局迎來轉(zhuǎn)變，新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級。工信部數(shù)據(jù)顯示，今年1月至7月，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成327.9萬輛和319.4萬輛，累計推廣數(shù)量攀升至1227萬輛，產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居全球第一。

不過，對新能源汽車是否應(yīng)延續(xù)免征車輛購置稅政策，業(yè)內(nèi)也有一些不同的看法。有人認為不應(yīng)該過度扶持，新能源汽車應(yīng)該從政策導向進入到市場導向階段。另一方面，有消費者擔心，部分車企的新能源汽車產(chǎn)品供不應(yīng)求，免征購置稅延續(xù)會加劇提車難。

對此，陳士華認為，總體來看，汽車市場仍需政策持續(xù)提振。主要原因包括，目前我國新能源汽車處于從政策拉動向市場拉動轉(zhuǎn)變的過程中，尚不具備完全市場化的條件。雖然部分自主品牌增長較快，但整體盈利情況還不是特別理想。企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中投入巨大，需要持續(xù)性的政策激勵以穩(wěn)定信心。新能源汽車產(chǎn)業(yè)在起步階段剛開了個好頭，有必要繼續(xù)做好保駕護航，即使政策退出也要循序漸進。崔東樹認為，提車難的只是個別車型，隨著產(chǎn)能到位，問題會逐步解決。

目前，不少車企加快了產(chǎn)能建設(shè)。比亞迪相關(guān)負責人透露，公司將順應(yīng)市場和消費者需求，依托刀片電池、DM-i超級混動、CTB電池車身一體化等先進技術(shù)，加大產(chǎn)品技術(shù)布局力度，加快新產(chǎn)品投放，滿足旺盛的市場需求。張有洪表示，除兩江智慧工廠外，全新的賽力斯鳳凰智慧工廠按照智能數(shù)字化柔性汽車整車工廠標準建設(shè)，用于生產(chǎn)中高端智能網(wǎng)聯(lián)汽車，已于下半年正式投產(chǎn)。此外，賽力斯新能源汽車升級項目于今年9月正式入駐重慶兩江新區(qū)龍興智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，項目落成后，賽力斯的智能制造能力將得到進一步增強。