2022年8月16日，美國總統(tǒng)拜登簽署《通脹削減法案》?！锻浵鳒p法案》將于2023年生效，這份長達(dá) 755 頁的法案將授權(quán)美國歷史上應(yīng)對氣候變化的最大一筆支出?？偟膩碚f，該立法要求在本十年結(jié)束前花費(fèi)3690億美元將美國的溫室氣體排放量減少約 40%。氣候法案內(nèi)容主要涉及五大方面——

1、降低能源成本

為消費(fèi)者提出一系列激勵措施，以減輕高昂的能源成本，幫助消費(fèi)者負(fù)擔(dān)起降低碳排放的新興技術(shù)。包括直接激勵消費(fèi)者購買節(jié)能電器、清潔汽車和屋頂太陽能，促進(jìn)家庭綠色節(jié)能消費(fèi)，其中很大一部分資金流向低收入家庭和貧困社區(qū)。

2、提升能源安全

旨在加大對美國清潔能源制造業(yè)的支持力度，力圖減少對中國的依賴，確保向綠色經(jīng)濟(jì)的過渡時為美國人創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會。法案提出會支持超過600億美元用于美國陸上清潔能源制造，這些激勵措施將通過降低清潔能源的成本以緩解供應(yīng)鏈瓶頸和未來價格沖擊的風(fēng)險。

3、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)去碳化

通過對各行業(yè)不同的應(yīng)對氣候變化的政策，旨在大幅減少電力生產(chǎn)、交通、工業(yè)制造、建筑和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的碳排放，包括為各州公用事業(yè)單位和企業(yè)提供稅收抵免和撥款支持，從而加快清潔能源技術(shù)開發(fā)推廣。

4、維護(hù)社區(qū)和環(huán)境公平

超過600億美元的環(huán)境公平優(yōu)先事項，更側(cè)重于社區(qū)、家庭的能源清潔化，并指出將投資重點(diǎn)放在貧困落后的社區(qū)，以確保貧困社區(qū)能夠享受綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處。

5、支持農(nóng)地、林地及具有復(fù)原力的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

通過投資于農(nóng)民和林地所有者，使其成為不斷發(fā)展的氣候解決方案的一部分。這些投資主要用于保護(hù)森林、城市綠植和沿海棲息地，以及發(fā)展農(nóng)村社區(qū)的清潔能源，肯定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和林地所有者在氣候解決方案中的核心作用，確保農(nóng)村和能夠更好地適應(yīng)快速變化的氣候。

其中對于在美銷售新能源汽車的電池組件有新規(guī)定。

根據(jù)法案新規(guī)，如果電池中的任何部件是由相關(guān)的外國實體制造或組裝的，則將排除車輛的稅收抵免資格，這對2023年12月31日之后投入使用的車輛有效。舉例而言，其后果之一是，在該法案實施后，韓國的現(xiàn)代、起亞和德國保時捷等汽車公司向美國出口的電動汽車將沒有資格享受稅收抵免。近期歐盟和韓國都對此公開表示質(zhì)疑，并表示正在研判是否該法案違反世貿(mào)組織（WTO）規(guī)則。

當(dāng)前美國對購買新電動汽車的消費(fèi)者提供7500美元的稅收抵免，而該法案對這一稅收優(yōu)惠的獲取資格進(jìn)行了修改。修訂后的抵免資格取決于三個條件：

（1）汽車的最終組裝是在北美進(jìn)行的；

（2）汽車電池的關(guān)鍵礦物的特定百分比來自美國自由貿(mào)易協(xié)定伙伴，或在北美回收；

（3）電池的組件的特定百分比是在北美制造的。

同時，美國《通脹削減法案》對電動車動力電池中，北美制造或組裝的組件（電池活性材料即正極、負(fù)極、電解液、添加劑等、電芯、電池模組）價值占比的要求：

2024年以前不低于50%；

2024-2025年不低于60%；

2026年不低于70%；

2027年不低于80%；

2028年不低于90%；

2029年達(dá)到100%北美制造或組裝。

美國對在美國或者與美國有自貿(mào)協(xié)定國家提取、加工和回收的關(guān)鍵礦物（鋰、鎳、鈷、錳、鋁、石墨等超過50種礦物）價值占比也提出了要求：

2024年以前不低于40%；

2024年不低于50%；

2025年不低于60%；

2026年不低于70%；

2027年及以后不低于80%。

若不能達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)，則無法獲得《法案》對電動車給予的補(bǔ)貼。

如果電池中含有的任何關(guān)鍵礦物是由“受關(guān)注的外國實體”提取、加工或回收的，則會取消稅收抵免資格。