8月18日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署推動降低企業(yè)融資成本和個人消費信貸成本的措施，加大金融支持實體經(jīng)濟力度;決定延續(xù)實施新能源汽車免征車購稅等政策，促進大宗消費。

“當前，國內(nèi)經(jīng)濟活動逐步恢復，經(jīng)濟延續(xù)復蘇走勢，但受內(nèi)外部復雜環(huán)境影響，經(jīng)濟短期存在小幅波動，經(jīng)濟復蘇基礎有待進一步鞏固。此次國務院常務會議釋放穩(wěn)增長信號，適度加大財政貨幣政策支持力度，有助于推動經(jīng)濟加快恢復，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。”光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華在接受記者采訪時表示。

持續(xù)釋放新能源汽車消費潛力

本次會議提到的多項舉措，包括降低個人消費信貸成本和新能源汽車免征車購稅等，都旨在促消費，這也是近期多次重要會議的內(nèi)容。

推動新能源汽車消費，是促消費的重點。4月13日召開的國務院常務會議指出，要擴大重點領域消費，鼓勵汽車、家電等大宗消費，各地不得新增汽車限購措施，已實施限購的逐步增加汽車增量指標，并表示支持新能源汽車消費和充電樁建設。此后，利好汽車行業(yè)的政策不斷出臺，地方大力配合支持汽車消費。一系列政策的落地疊加，進一步擴大了我國汽車消費市場，釋放汽車市場的潛力。

本次會議更是提出包括免稅、建設充電樁等多重利好，包括延續(xù)實施新能源汽車免征車購稅等政策，促進大宗消費;將免征車購稅政策延至明年底;繼續(xù)免征車船稅和消費稅，在上路權限、牌照指標等方面予以支持;建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制，用市場化辦法促進整車企業(yè)優(yōu)勝劣汰和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展;大力建設充電樁，政策性開發(fā)性金融工具予以支持。

北京國家會計學院學術委員會主任李旭紅表示，免征新能源汽車車輛購置稅，實質(zhì)上降低了新能源汽車的購買價格，有利于擴大消費。此次延續(xù)實施新能源汽車免征車輛購置稅政策，將長期發(fā)揮該政策鼓勵消費的積極效應，促進消費持續(xù)恢復，牽引帶動經(jīng)濟良性循環(huán)。

“中央和地方出臺了一攬子促汽車消費政策，短期仍是前期汽車消費刺激政策紅利的釋放期。”平安證券首席經(jīng)濟學家鐘正生分析認為，從出口來看，當前汽車產(chǎn)業(yè)鏈增長勢頭強勁，成為中國經(jīng)濟的重要拉動力量;從工業(yè)生產(chǎn)來看，7月份，汽車制造業(yè)的工業(yè)增加值增速進一步提升6.3個百分點，達到22.5%;從制造業(yè)投資來看，比較1至6月，各行業(yè)對制造業(yè)投資增長的貢獻率，汽車制造及汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈上的電氣機械、通用設備、有色金屬行業(yè)對制造業(yè)投資增長的貢獻率，較2020年和2021年顯著增強。

“可見，增強汽車行業(yè)增長的持續(xù)性，并擴大經(jīng)濟的新增長點，對于當前穩(wěn)增長頗為關鍵。”鐘正生表示。

多措并舉擴大內(nèi)需

消費對經(jīng)濟具有持久拉動力，事關保障和改善民生，提振消費需完善諸多配套措施。

“5月底出臺的一攬子穩(wěn)經(jīng)濟政策措施中，車購稅減半征收無疑是一項重磅政策。”中國民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文表示。5月31日，財政部、稅務總局發(fā)布《關于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》，對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。

“政策效果立竿見影。”王靜文以一組數(shù)據(jù)舉例：6月份汽車零售額同比增長17.7%，對當月社會消費品零售的貢獻率達到59.1%，直接將社零的同比增速由上月的負6.7%拉升至3.1%。不過，他也談到，7月份，汽車零售繼續(xù)增長14.2%，對社零貢獻率則下降至50.4%，略顯疲態(tài)。

周茂華表示，本次會議提到的降低消費信貸成本，也有助于降低汽車等大宗商品的購置成本。此外，加大對實體經(jīng)濟的幫扶和支持力度，促進就業(yè)和收入改善，鼓勵新消費模式發(fā)展等也是題中應有之義。

當前，國內(nèi)有效需求不足成為穩(wěn)經(jīng)濟的重要制約。“從經(jīng)濟基本面看，最新發(fā)布的7月份宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)生產(chǎn)、消費和投資增速較上月全面走低，顯示經(jīng)濟恢復邊際放緩。從金融數(shù)據(jù)看，7月份信貸和社融增量不及預期，表明實體部門融資意愿依然較弱。因此，人民銀行8月15日超預期調(diào)降中期借貸便利(MLF)操作和公開市場逆回購操作的中標利率，旨在提振市場信心，呵護穩(wěn)增長。”民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬表示。

本次會議強調(diào)“部署推動降低企業(yè)融資成本”，也是為了更好地激發(fā)市場主體活力。“當前，實體經(jīng)濟融資需求階段性偏弱，應該引導金融機構進一步合理讓利實體經(jīng)濟，優(yōu)化信貸結構加大實體經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)支持力度。”周茂華建議。此外，他表示，還應該鼓勵金融機構創(chuàng)新金融服務模式，加大對綠色經(jīng)濟、科技創(chuàng)新等重點新興領域的支持;繼續(xù)落實好保供穩(wěn)價組合措施，緩解企業(yè)經(jīng)營壓力，推動重點項目盡快落地見效，合理加大促進消費政策力度，促進內(nèi)需加快恢復。

在前海開源首席經(jīng)濟學家楊德龍看來，自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，消費板塊增速較低，但仍是推動GDP增長的重要力量。“2022年下半年經(jīng)濟有望企穩(wěn)回升，6個經(jīng)濟大省要在多方面做好工作，包括財稅政策與貨幣政策雙重發(fā)力，刺激消費、穩(wěn)定投資、提高投資增速、加大消費力度，通過政府政策支持以及補貼政策提振信心等。當前居民消費意愿較低，市場主體投資意愿不足，地方政府應當通過政策支持提振投資增速和消費增速。”他表示。