周二(8月9日)華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道，受上半年涉疆法案(UFLPA)影響，美國(guó)上半年光伏裝機(jī)遭受嚴(yán)重下滑。據(jù)上周能源信息管理局(EIA)的報(bào)告，美國(guó)2022年上半年新增光伏裝機(jī)4.2GW，占比僅28%。

華爾街日?qǐng)?bào)稱，由于新疆地區(qū)生產(chǎn)的太陽(yáng)能多晶硅占全球供應(yīng)的近一半，隨著美國(guó)實(shí)施法案以全面禁止涉疆產(chǎn)品，上半年美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)受到了新一波的嚴(yán)重破壞，且這一破壞程度仍然難以衡量。

《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，由于中國(guó)目前主導(dǎo)著全球太陽(yáng)能制造業(yè)，涉疆法案導(dǎo)致了美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品出貨量延遲，拜登政府的可再生能源目標(biāo)和對(duì)中國(guó)的強(qiáng)硬措施之間仍然存在較大沖突，美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)仍有許多供應(yīng)鏈問(wèn)題。

對(duì)于媒體所報(bào)道出的這一產(chǎn)業(yè)困局，白宮沒(méi)有回復(fù)《華爾街日?qǐng)?bào)》記者的置評(píng)請(qǐng)求，美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局發(fā)言人也未予置評(píng)。

據(jù)了解，今年6月21日，美國(guó)所謂的“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法”正式生效，該法案認(rèn)為中國(guó)新疆地區(qū)生產(chǎn)的全部或部分商品都是通過(guò)強(qiáng)迫勞動(dòng)生產(chǎn)，被禁止出口美國(guó)，其中多家中國(guó)光伏企業(yè)被列入禁令名單，針對(duì)相關(guān)產(chǎn)品美國(guó)海關(guān)將進(jìn)行扣留，除非企業(yè)提供非強(qiáng)迫勞動(dòng)證明，該法案導(dǎo)致了美國(guó)上半年太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中斷。

東南亞反傾銷調(diào)查重創(chuàng)美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)

不過(guò)，除涉疆法案外，美國(guó)上半年針對(duì)東南亞地區(qū)進(jìn)口光伏電池組件的反傾銷調(diào)查實(shí)際上更加重創(chuàng)了美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。

今年3月份，一家美國(guó)本土太陽(yáng)能企業(yè)要求商務(wù)部調(diào)查東南亞四國(guó)的光伏企業(yè)，認(rèn)為該地區(qū)的太陽(yáng)能企業(yè)使用了中國(guó)地區(qū)的光伏原料以降低成本，并規(guī)避高額關(guān)稅，隨后4月份，美商務(wù)部宣布正式對(duì)東南亞四國(guó)進(jìn)口太陽(yáng)能電池及組件產(chǎn)品展開(kāi)反傾銷調(diào)查。

而調(diào)查僅僅持續(xù)一個(gè)月，美國(guó)本土83%的太陽(yáng)能項(xiàng)目就遭遇了太陽(yáng)能供應(yīng)商的延誤或取消，超過(guò)50GW的新太陽(yáng)能項(xiàng)目被取消或推遲，隨后引發(fā)了美國(guó)19位州長(zhǎng)、85名眾議院議員聯(lián)名反對(duì)該項(xiàng)調(diào)查。

迫于國(guó)內(nèi)壓力，美國(guó)商務(wù)部最終宣布針對(duì)東南亞四國(guó)進(jìn)口太陽(yáng)能電池、組件產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查于6月份正式結(jié)束，宣布允許美國(guó)從泰國(guó)、馬來(lái)西亞、柬埔寨和越南進(jìn)口太陽(yáng)能電池板，兩年內(nèi)不受關(guān)稅影響，但持續(xù)兩個(gè)月的反傾銷調(diào)查已經(jīng)導(dǎo)致美國(guó)上半年太陽(yáng)能供應(yīng)鏈遭受了重創(chuàng)。

美國(guó)“政客”新聞網(wǎng)稱，美國(guó)進(jìn)口商已經(jīng)開(kāi)始恐慌，它們抱怨執(zhí)法缺乏明確性?！度A爾街日?qǐng)?bào)》表示，新法可能造成物流中斷，成本上漲?！都~約時(shí)報(bào)》更是直言美國(guó)若嚴(yán)格執(zhí)行這一措施，將對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)乃至全球經(jīng)濟(jì)造成沖擊，約100萬(wàn)家公司及數(shù)十億美元的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到影響。未來(lái)還很有可能加劇美國(guó)本已十分嚴(yán)重的通脹問(wèn)題。

3690億氣候法案促進(jìn)美國(guó)本土制造

美國(guó)今年上半年針對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的兩大措施并未起到效果，相反重創(chuàng)了自身太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)及脫碳目標(biāo)。

在重壓之下，美國(guó)最終選擇“砸錢”促進(jìn)本土制造。上周日(8月7日)，美國(guó)有史以來(lái)最大氣候投資法案以51-50的微弱優(yōu)勢(shì)于周日在參議院獲得了通過(guò)。該法案投資規(guī)模高達(dá)3690億美元，令人瞠目結(jié)舌。法案旨在減少美國(guó)溫室氣體排放，并促進(jìn)本土制造業(yè)，幫助實(shí)現(xiàn)其到2030年減少40%的碳排放目標(biāo)。

法案內(nèi)容主要涉及五大方面，其中頗受市場(chǎng)重視的是法案的第二部分，重點(diǎn)覆蓋清潔能源制造業(yè)，包括太陽(yáng)能電池板、風(fēng)力渦輪機(jī)、電池、電動(dòng)汽車、氫氣生產(chǎn)以及關(guān)鍵礦物在內(nèi)的眾多細(xì)分，關(guān)鍵項(xiàng)目涉及加速制造太陽(yáng)能電池板、風(fēng)力渦輪機(jī)、電池和關(guān)鍵礦物的稅收抵免項(xiàng)目。法案還包括促進(jìn)清潔電力和能源儲(chǔ)存的10年期稅收抵免政策(ITC)，重點(diǎn)投資在2022-2026年符合條件的清潔能源電力公司，稅收抵免可達(dá)到30%。

根據(jù)美國(guó)能源署的估計(jì)，到2030年全球每年的可再生能源投資將增加兩倍，達(dá)到4萬(wàn)億美元，以此達(dá)到在2050年實(shí)現(xiàn)凈零碳排放的廣泛承諾。



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