那么,挪威是如何成為電動(dòng)汽車(chē)全球領(lǐng)導(dǎo)者的?不是因?yàn)楹线m的地理環(huán)境,更不是因?yàn)榕餐烁h(huán)?;蚋P(guān)心氣候變化,而是可以將其歸功于在該國(guó)持續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間的需求面政策(demand-side policy)。
獨(dú)特的汽車(chē)稅收制度做先鋒
自1990年以來(lái),挪威政府為推廣零排放汽車(chē)制定了一攬子激勵(lì)措施,具體可見(jiàn)下圖:
對(duì)挪威汽車(chē)消費(fèi)者來(lái)說(shuō),在購(gòu)買(mǎi)或租賃電動(dòng)車(chē)時(shí)無(wú)需繳納購(gòu)置稅或進(jìn)口稅,使用電動(dòng)汽車(chē)時(shí)無(wú)需繳納過(guò)路費(fèi)等,且享有一系列特權(quán)(免費(fèi)停車(chē)等);相比之下,購(gòu)買(mǎi)燃油車(chē)則需要繳納25%的增值稅以及排放費(fèi)等。在一系列政策下,挪威的電動(dòng)汽車(chē)綜合下來(lái)通常比燃油車(chē)更實(shí)惠。
例如,根據(jù)大眾汽車(chē)在挪威的官方價(jià)格表,燃油版Golf的進(jìn)口價(jià)格為22,046歐元,但需額外支付4,348歐元的二氧化碳稅、1,715歐元的汽車(chē)重量稅和5,512歐元的增值稅等,在加上各種稅費(fèi)后,該款車(chē)的購(gòu)買(mǎi)成本最終為34,076歐元;而e-Golf的進(jìn)口售價(jià)雖然為33,037歐元,高于燃油版,但各種稅費(fèi)較少,最終購(gòu)買(mǎi)成本為33,286歐元。
圖片來(lái)源:Hjem
正如挪威電動(dòng)汽車(chē)協(xié)會(huì)(Norwegian EV Association)秘書(shū)長(zhǎng)Christiana Bu表示:“現(xiàn)在,購(gòu)買(mǎi)一輛新款電動(dòng)汽車(chē)與購(gòu)買(mǎi)一輛不錯(cuò)的汽油或柴油車(chē)的價(jià)格相差無(wú)幾。”此外,這還沒(méi)有考慮到電動(dòng)車(chē)更低的運(yùn)行成本和 “燃料”成本。
回看過(guò)去三十年來(lái)挪威的電動(dòng)汽車(chē)政策,我們能發(fā)現(xiàn)三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。首先,在最初,挪威政府對(duì)購(gòu)買(mǎi)、擁有和使用電動(dòng)車(chē)的激勵(lì)措施是提高普及率的有效措施;第二,這些激勵(lì)措施不必是持續(xù)的,而是可以隨著普及率的增加而逐步減少;最后,對(duì)電動(dòng)車(chē)更友好的稅收結(jié)構(gòu)可以有效促進(jìn)電動(dòng)車(chē)的購(gòu)買(mǎi)。
充足的充電基礎(chǔ)設(shè)施做后盾
除了推出電動(dòng)汽車(chē)激勵(lì)措施,挪威還投資了一流的充電基礎(chǔ)設(shè)施,以支持向更可持續(xù)的電動(dòng)汽車(chē)過(guò)渡。最初,奧斯陸一直是挪威新基礎(chǔ)設(shè)施的測(cè)試中心,并在2008年推出了第一個(gè)市政電動(dòng)汽車(chē)充電系統(tǒng)。到2015年,挪威已經(jīng)有1萬(wàn)個(gè)充電站。然而,在電動(dòng)汽車(chē)保有量達(dá)7.2萬(wàn)輛之后,挪威很快意識(shí)到,需要進(jìn)一步加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以鞏固稅收優(yōu)惠打下的成功。
從那時(shí)起,挪威政府就開(kāi)始增加電動(dòng)汽車(chē)充電樁數(shù)量,承諾在主要高速公路上至少每50公里至少有一個(gè)快速充電站,并為供應(yīng)商提供補(bǔ)貼以加快安裝。到2017年,挪威已經(jīng)成功地將這些關(guān)鍵線路上的電動(dòng)汽車(chē)充電樁數(shù)量從2014年的300個(gè)增加到大約1,500個(gè),并在Nebbenes農(nóng)村地區(qū)安裝了第一個(gè)超充樁,能夠同時(shí)為28輛電動(dòng)汽車(chē)充電。目前,挪威共有超過(guò)1.5萬(wàn)個(gè)公共充電站。從更大范圍來(lái)看,雖然挪威的人口只占?xì)W盟人口的1%,但該國(guó)的公共充電站數(shù)量幾乎相當(dāng)于歐盟公共充電站的8%。
在電動(dòng)車(chē)住宅充電方面,挪威也采取了與其他國(guó)家不同的策略。一些挪威城市已經(jīng)推出了資助計(jì)劃,以支持住宅合作社的充電站發(fā)展。
挪威對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的支持還包括商業(yè)化交通,2018年,挪威出租車(chē)已經(jīng)可以使用無(wú)線充電,減少了尋找充電樁、插上充電頭和等待充電的時(shí)間。這項(xiàng)感應(yīng)技術(shù)使用安裝在出租車(chē)車(chē)位道路上的充電板,與安裝在出租車(chē)內(nèi)的接收器相連,使充電更有效率。
目前,挪威電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)絲毫沒(méi)有放緩的跡象。到2023年,挪威所有出租車(chē)都將實(shí)現(xiàn)零排放,無(wú)線充電系統(tǒng)將幫助實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。除此之外,挪威正在努力實(shí)現(xiàn)其主要目標(biāo),即到2025年銷(xiāo)售的所有新車(chē)都是零排放的(純電動(dòng)車(chē)或氫動(dòng)力車(chē)),這使得挪威成為全球最早“禁燃”的國(guó)家。
中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的試驗(yàn)場(chǎng)
通過(guò)盡早采取激勵(lì)措施、迅速擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施、繼續(xù)開(kāi)發(fā)無(wú)線充電等技術(shù)以適應(yīng)需求,挪威已經(jīng)形成了一個(gè)具有生態(tài)意識(shí)的社會(huì),挪威人將電動(dòng)汽車(chē)視為更輕松和自然的選擇。也因此,挪威成為了中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的試驗(yàn)場(chǎng)。
當(dāng)前,十多家中國(guó)汽車(chē)制造商正在或即將向歐洲和美國(guó)出口電動(dòng)車(chē)型,其中大多數(shù)都把挪威作為試驗(yàn)場(chǎng),包括比亞迪、蔚來(lái)汽車(chē)、小鵬汽車(chē),以及上汽集團(tuán)等,都向挪威市場(chǎng)推出了電動(dòng)汽車(chē)。
中國(guó)蔚來(lái)、小鵬等自主企業(yè)將挪威視為進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的第一站,主要出于三點(diǎn),第一是因?yàn)榕餐袌?chǎng)本身的優(yōu)勢(shì),比如上文提到的電動(dòng)車(chē)優(yōu)惠政策豐富,電動(dòng)化程度較高,相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施非常完善,消費(fèi)者接受程度高等,使其成為很好的試驗(yàn)場(chǎng)。
第二點(diǎn)是挪威沒(méi)有本土汽車(chē)制造商,所以所有外國(guó)品牌在這里都是平等的。而中國(guó)本身在新能源汽車(chē)領(lǐng)域布局較早,目前在產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量驗(yàn)證以及動(dòng)力電池等產(chǎn)業(yè)鏈布局方面具有明顯優(yōu)勢(shì),也給予了本土車(chē)企挺進(jìn)挪威市場(chǎng)的勇氣。
第三點(diǎn),相對(duì)于在挪威市場(chǎng)的銷(xiāo)量,中國(guó)車(chē)企更希望憑借在成熟的挪威市場(chǎng)積累的經(jīng)驗(yàn)和品牌認(rèn)知度,然后撬開(kāi)歐洲市場(chǎng)。通過(guò)對(duì)挪威市場(chǎng)的研究和適應(yīng),車(chē)企們可以為未來(lái)擴(kuò)展到更廣泛的歐洲市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。正如挪威駐北京大使館商務(wù)參贊Rolf Almklov所說(shuō),“如果中國(guó)車(chē)企在挪威表現(xiàn)得好,對(duì)所有其他歐洲市場(chǎng)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)好跡象。”