“如果俄羅斯切斷對歐洲的天然氣供應(yīng)”——這個假設(shè)似乎越來越可能成為現(xiàn)實。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(俄氣)25日宣布,因技術(shù)原因,“北溪-1”天然氣管道供氣量自27日起將降至目前的一半,即最大供氣量的20%。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基立即指責(zé)俄羅斯對歐洲發(fā)動“公開的天然氣戰(zhàn)爭”,呼吁歐洲加強對俄制裁。26日,歐盟成員國召開會議,決定“先發(fā)制人”,就減少使用俄羅斯天然氣達成“政治協(xié)議”。值得注意的是,在歐盟此前出臺的六輪對俄制裁中,俄羅斯天然氣一直未被觸及,因為俄氣是許多歐盟國家能源的重要來源,尤其是德國。輸歐天然氣被多方認為是俄羅斯對歐洲的“撒手锏”。俄烏沖突爆發(fā)后,今年歐洲的天然氣價格幾乎翻了三倍,俄氣一再降低供應(yīng)量的舉動讓歐盟在冬季來臨之前儲存足夠天然氣的目標無法實現(xiàn)。“這個冬天怎么過?”成為歐洲多國面臨的難題。
俄羅斯給出行動理由
“北溪-1”管道連接俄羅斯和德國,目前是俄羅斯對歐洲主要輸氣管道,滿負荷供氣量約為每日1.6億立方米。近期,俄羅斯與西方圍繞渦輪機返還、天然氣供應(yīng)和制裁問題開展多輪較量。6月中旬,俄氣以德國西門子公司未及時交還俄氣送修的渦輪機為由,將經(jīng)由“北溪-1”輸往德國的天然氣供應(yīng)量減少近60%,每天供氣量不超過6700萬立方米。渦輪機被送往加拿大維修。7月11日,“北溪-1”暫停輸氣,展開年度例行維護;21日早晨恢復(fù)供氣,但供氣量僅為滿負荷運力的40%左右。
因此,當(dāng)俄氣25日宣布再次降低輸歐天然氣供應(yīng)量時,幾乎立刻在國際媒體引發(fā)震動。俄氣的聲明稱,鑒于維修間隔期結(jié)束和渦輪機的技術(shù)狀況,“北溪-1”管道又一臺渦輪機將被迫停止運行,管道供氣量將從目前的每天6700萬立方米降至3300萬立方米。聲明還稱,雖然加拿大方面同意經(jīng)由德國歸還俄羅斯渦輪機,但加方的許可證文件并未消除制裁風(fēng)險,還會“引發(fā)更多問題”。俄氣要求西門子公司提供必要的文件和說明,以避免渦輪機“明天又被帶走”。
俄方宣布這一消息后,德國經(jīng)濟部很快發(fā)表聲明,稱俄方舉動與技術(shù)無關(guān),而是要懲罰歐洲?!都~約時報》報道稱,觀察人士認為,俄方此舉意在利用俄羅斯的能源出口作為懲罰和分裂歐洲的手段,“俄羅斯玩的是一場戰(zhàn)略游戲,操縱已經(jīng)很低的天然氣供應(yīng)比完全切斷要好,因為它可以操縱市場并加強地緣政治影響”。
路透社26日稱,俄羅斯輸歐天然氣供應(yīng)太低,已經(jīng)無法滿足歐盟在冬季之前的儲存目標。作為一個整體,歐盟計劃在11月1日之前將天然氣存儲容量提高到80%,以便為冬季需求高峰期提供緩沖。數(shù)據(jù)顯示,到目前為止,歐洲的天然氣儲存容量為66%。
“冬天來了,我們不知道會有多冷”
當(dāng)?shù)貢r間26日,歐盟各國能源部長在布魯塞爾召開會議,討論歐盟委員會此前提出的節(jié)約使用天然氣計劃。歐盟負責(zé)能源事務(wù)的委員西姆松在會議前表示,俄減少對歐天然氣供應(yīng)量是“出于政治動機”,“我們必須為此做好準備。先發(fā)制人地減少我們的天然氣需求,是一個明智的策略”。
據(jù)德國電視一臺26日報道,歐盟國家當(dāng)天就今年冬天的天然氣應(yīng)急計劃達成一致。歐盟輪值主席國捷克確認了這一點。當(dāng)天會議通過的決議草案稱:歐盟成員國將盡一切努力,自愿將2022年8月1日至2023年3月31日期間的天然氣消耗量,比前五年同期的天然氣平均消耗量減少至少15%。“所有成員國都應(yīng)節(jié)省天然氣,以幫助依賴俄羅斯天然氣的國家,例如德國。”報道稱,該計劃的主要目的是降低俄天然氣供應(yīng)完全中斷可能帶來的風(fēng)險。德國聯(lián)邦經(jīng)濟和氣候保護部國務(wù)秘書吉戈爾德對此很滿意,他在推特上寫道:“絕大多數(shù)國家支持歐盟的計劃,只有匈牙利反對。”匈牙利外長西雅爾多26日稱,歐盟的計劃完全無視匈牙利人民的利益,且是“不可執(zhí)行的”。
據(jù)媒體報道,歐盟當(dāng)天通過的“政治決議”是各方妥協(xié)的結(jié)果,一些成員國如愛爾蘭、塞浦路斯、馬耳他以及西班牙和葡萄牙等國都是“例外”,無需遵守相關(guān)規(guī)定。美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)稱,考慮到各國對俄天然氣的依賴程度和儲存水平的不同,過去幾天一些國家的反對促使歐盟做出重大讓步。捷克工業(yè)和貿(mào)易部長西凱拉26日在新聞發(fā)布會上說,各國已達成“令人滿意的妥協(xié)”,“冬天來了,我們不知道會有多冷”,“我們必須這樣做,我們將分擔(dān)痛苦”。
歐洲分成“兩個陣營”
美聯(lián)社26日稱,歐盟當(dāng)天達成的協(xié)議草案是要對各國的天然氣消費進行“協(xié)調(diào)配給”。報道稱,一個跡象是,能源部長們?nèi)∠瞬莅钢械囊豁棗l款,該條款賦予歐盟委員會將各國自愿行動轉(zhuǎn)向強制性行動的權(quán)力。新草案確保任何關(guān)于強制性措施的決定都掌握在歐盟成員國自己手中。各國有權(quán)自己決定宣布天然氣緊急狀態(tài),而不是歐盟委員會。
俄羅斯《莫斯科共青團員報》26日刊文稱,俄天然氣供應(yīng)的急劇減少已將歐洲分成兩個陣營。文章稱,歐盟原本的計劃試圖強制要求各國減少天然氣消費,以西班牙和葡萄牙為首的歐洲多國紛紛提出反對意見,因為這些國家與歐盟的天然氣管網(wǎng)相對孤立。西班牙副首相里貝拉上周表示,她的國家被要求做出“不成比例的犧牲”,葡萄牙“完全反對”這些提議。希臘也反對歐盟設(shè)立的15%的目標,稱這給希臘經(jīng)濟和消費者帶來了沉重負擔(dān)。
作為歐盟中最大經(jīng)濟體和對俄天然氣依賴程度最高的國家,德國的處境尤其艱難。德新社稱,今年冬天,德國必須比其他國家節(jié)省更多的天然氣,以避免俄停止天然氣供應(yīng)給德國經(jīng)濟帶來巨大問題。德國聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)管理局局長米勒等人呼吁節(jié)省20%左右。只有這樣,才可能避免最壞的情況發(fā)生。
俄羅斯給出行動理由
“北溪-1”管道連接俄羅斯和德國,目前是俄羅斯對歐洲主要輸氣管道,滿負荷供氣量約為每日1.6億立方米。近期,俄羅斯與西方圍繞渦輪機返還、天然氣供應(yīng)和制裁問題開展多輪較量。6月中旬,俄氣以德國西門子公司未及時交還俄氣送修的渦輪機為由,將經(jīng)由“北溪-1”輸往德國的天然氣供應(yīng)量減少近60%,每天供氣量不超過6700萬立方米。渦輪機被送往加拿大維修。7月11日,“北溪-1”暫停輸氣,展開年度例行維護;21日早晨恢復(fù)供氣,但供氣量僅為滿負荷運力的40%左右。
因此,當(dāng)俄氣25日宣布再次降低輸歐天然氣供應(yīng)量時,幾乎立刻在國際媒體引發(fā)震動。俄氣的聲明稱,鑒于維修間隔期結(jié)束和渦輪機的技術(shù)狀況,“北溪-1”管道又一臺渦輪機將被迫停止運行,管道供氣量將從目前的每天6700萬立方米降至3300萬立方米。聲明還稱,雖然加拿大方面同意經(jīng)由德國歸還俄羅斯渦輪機,但加方的許可證文件并未消除制裁風(fēng)險,還會“引發(fā)更多問題”。俄氣要求西門子公司提供必要的文件和說明,以避免渦輪機“明天又被帶走”。
俄方宣布這一消息后,德國經(jīng)濟部很快發(fā)表聲明,稱俄方舉動與技術(shù)無關(guān),而是要懲罰歐洲?!都~約時報》報道稱,觀察人士認為,俄方此舉意在利用俄羅斯的能源出口作為懲罰和分裂歐洲的手段,“俄羅斯玩的是一場戰(zhàn)略游戲,操縱已經(jīng)很低的天然氣供應(yīng)比完全切斷要好,因為它可以操縱市場并加強地緣政治影響”。
路透社26日稱,俄羅斯輸歐天然氣供應(yīng)太低,已經(jīng)無法滿足歐盟在冬季之前的儲存目標。作為一個整體,歐盟計劃在11月1日之前將天然氣存儲容量提高到80%,以便為冬季需求高峰期提供緩沖。數(shù)據(jù)顯示,到目前為止,歐洲的天然氣儲存容量為66%。
“冬天來了,我們不知道會有多冷”
當(dāng)?shù)貢r間26日,歐盟各國能源部長在布魯塞爾召開會議,討論歐盟委員會此前提出的節(jié)約使用天然氣計劃。歐盟負責(zé)能源事務(wù)的委員西姆松在會議前表示,俄減少對歐天然氣供應(yīng)量是“出于政治動機”,“我們必須為此做好準備。先發(fā)制人地減少我們的天然氣需求,是一個明智的策略”。
據(jù)德國電視一臺26日報道,歐盟國家當(dāng)天就今年冬天的天然氣應(yīng)急計劃達成一致。歐盟輪值主席國捷克確認了這一點。當(dāng)天會議通過的決議草案稱:歐盟成員國將盡一切努力,自愿將2022年8月1日至2023年3月31日期間的天然氣消耗量,比前五年同期的天然氣平均消耗量減少至少15%。“所有成員國都應(yīng)節(jié)省天然氣,以幫助依賴俄羅斯天然氣的國家,例如德國。”報道稱,該計劃的主要目的是降低俄天然氣供應(yīng)完全中斷可能帶來的風(fēng)險。德國聯(lián)邦經(jīng)濟和氣候保護部國務(wù)秘書吉戈爾德對此很滿意,他在推特上寫道:“絕大多數(shù)國家支持歐盟的計劃,只有匈牙利反對。”匈牙利外長西雅爾多26日稱,歐盟的計劃完全無視匈牙利人民的利益,且是“不可執(zhí)行的”。
據(jù)媒體報道,歐盟當(dāng)天通過的“政治決議”是各方妥協(xié)的結(jié)果,一些成員國如愛爾蘭、塞浦路斯、馬耳他以及西班牙和葡萄牙等國都是“例外”,無需遵守相關(guān)規(guī)定。美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)稱,考慮到各國對俄天然氣的依賴程度和儲存水平的不同,過去幾天一些國家的反對促使歐盟做出重大讓步。捷克工業(yè)和貿(mào)易部長西凱拉26日在新聞發(fā)布會上說,各國已達成“令人滿意的妥協(xié)”,“冬天來了,我們不知道會有多冷”,“我們必須這樣做,我們將分擔(dān)痛苦”。
歐洲分成“兩個陣營”
美聯(lián)社26日稱,歐盟當(dāng)天達成的協(xié)議草案是要對各國的天然氣消費進行“協(xié)調(diào)配給”。報道稱,一個跡象是,能源部長們?nèi)∠瞬莅钢械囊豁棗l款,該條款賦予歐盟委員會將各國自愿行動轉(zhuǎn)向強制性行動的權(quán)力。新草案確保任何關(guān)于強制性措施的決定都掌握在歐盟成員國自己手中。各國有權(quán)自己決定宣布天然氣緊急狀態(tài),而不是歐盟委員會。
俄羅斯《莫斯科共青團員報》26日刊文稱,俄天然氣供應(yīng)的急劇減少已將歐洲分成兩個陣營。文章稱,歐盟原本的計劃試圖強制要求各國減少天然氣消費,以西班牙和葡萄牙為首的歐洲多國紛紛提出反對意見,因為這些國家與歐盟的天然氣管網(wǎng)相對孤立。西班牙副首相里貝拉上周表示,她的國家被要求做出“不成比例的犧牲”,葡萄牙“完全反對”這些提議。希臘也反對歐盟設(shè)立的15%的目標,稱這給希臘經(jīng)濟和消費者帶來了沉重負擔(dān)。
作為歐盟中最大經(jīng)濟體和對俄天然氣依賴程度最高的國家,德國的處境尤其艱難。德新社稱,今年冬天,德國必須比其他國家節(jié)省更多的天然氣,以避免俄停止天然氣供應(yīng)給德國經(jīng)濟帶來巨大問題。德國聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)管理局局長米勒等人呼吁節(jié)省20%左右。只有這樣,才可能避免最壞的情況發(fā)生。