近日，南京市應急管理局等11部門聯(lián)合印發(fā)《南京市加氫站建設運營管理暫行規(guī)定》，該規(guī)定適用于南京市行政區(qū)域內(nèi)加氫站建設經(jīng)營單位的規(guī)劃、選址、立項、設計、報建、施工、驗收，以及加氫站運營、安全與應急管理等。

發(fā)改部門及其他行政審批部門依據(jù)加氫站布局專項規(guī)劃負責加氫站項目立項審批工作，按照定價目錄開展相應的價格管理工作。

工信部門負責組織編制本市氫燃料汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究明確氫燃料電池汽車推廣使用目標和加氫站建設需求;參與編制本市加氫站布局專項規(guī)劃。

建設部門負責加氫站建設施工許可審批、工程建設管理和消防審驗工作。

規(guī)劃資源部門負責依據(jù)加氫站布局專項規(guī)劃辦理相應的規(guī)劃、用地審批，并與國土空間總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等做好統(tǒng)籌銜接。

公安部門負責氫氣配送車輛的道路交通安全管理工作，指導加氫站項目的交通組織設計，做好工程建設及投入運營期間的交通組織管理等工作。

商務部門負責指導符合改擴建條件的加油站改建為油氫合建站，對涉及加油站主體及加油設備設施的改變進行備案管理。

生態(tài)環(huán)境部門負責依法審批加氫站建設項目環(huán)境影響評價文件，監(jiān)督加氫站建設經(jīng)營單位落實各項環(huán)境管理要求。

交通運輸部門負責加氫車輛道路危險貨物運輸經(jīng)營許可及行業(yè)監(jiān)管工作，匯總公交、長途客運等車輛加氫需求。

應急管理部門負責根據(jù)本市氫燃料汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃會同工信、發(fā)改、規(guī)劃資源、商務、建設、生態(tài)環(huán)境、消防救援等部門組織編制本市加氫站布局專項規(guī)劃;負責加氫站安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，做好新建、改建、擴建加氫站項目安全設施“三同時”審查、危險化學品經(jīng)營許可等工作，并根據(jù)本級人民政府授權(quán)或委托，組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

市場監(jiān)督管理部門負責加氫站特種設備安全監(jiān)督管理，負責監(jiān)督檢查加氫站氫氣質(zhì)量，依法受理加氫站辦理氣瓶充裝許可申請。

消防救援機構(gòu)負責開展加氫站的日常消防監(jiān)督和檢查工作。

各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)和有關(guān)部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》嚴格落實“三管三必須”要求，在各自職責范圍內(nèi)，負責加氫站的安全監(jiān)管工作。

原文如下：

南京市應急管理局等11部門關(guān)于印發(fā)《南京市加氫站建設運營管理暫行規(guī)定》的通知

各區(qū)人民政府，國家級開發(fā)區(qū)管委會，市各有關(guān)單位：

為進一步規(guī)范南京市加氫站建設運營管理，促進南京市氫能產(chǎn)業(yè)健康安全持續(xù)發(fā)展，市應急管理局聯(lián)合市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市城鄉(xiāng)建設委員會、市規(guī)劃和自然資源局、市公安局、市商務局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市市場監(jiān)督管理局、市消防救援支隊等11部門研究制定了《南京市加氫站建設運營管理暫行規(guī)定》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

附件：南京市加氫站建設運營管理暫行規(guī)定

南京市應急管理局

南京市發(fā)展和改革委員會

南京市工業(yè)和信息化局

南京市城鄉(xiāng)建設委員會

南京市規(guī)劃和自然資源局

南京市公安局

南京市商務局

南京市生態(tài)環(huán)境局

南京市交通運輸局

南京市市場監(jiān)督管理局

南京市消防救援支隊

2022年6月1日

附件

南京市加氫站建設運營管理暫行規(guī)定

第一條為加快推進南京市加氫站建設，進一步規(guī)范加氫站審批及運營管理工作，保障加氫站安全運營，促進氫能產(chǎn)業(yè)健康安全持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)范，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于南京市行政區(qū)域內(nèi)加氫站(包括獨立加氫站、合建站)建設經(jīng)營單位的規(guī)劃、選址、立項、設計、報建、施工、驗收，以及加氫站運營、安全與應急管理等。

本辦法所稱合建站，是指與加油站、加氣站、電化學儲能電站等合并建設的汽車加氫站。

第三條發(fā)改部門及其他行政審批部門依據(jù)加氫站布局專項規(guī)劃負責加氫站項目立項審批工作，按照定價目錄開展相應的價格管理工作。

工信部門負責組織編制本市氫燃料汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究明確氫燃料電池汽車推廣使用目標和加氫站建設需求;參與編制本市加氫站布局專項規(guī)劃。

建設部門負責加氫站建設施工許可審批、工程建設管理和消防審驗工作。

規(guī)劃資源部門負責依據(jù)加氫站布局專項規(guī)劃辦理相應的規(guī)劃、用地審批，并與國土空間總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等做好統(tǒng)籌銜接。

公安部門負責氫氣配送車輛的道路交通安全管理工作，指導加氫站項目的交通組織設計，做好工程建設及投入運營期間的交通組織管理等工作。

商務部門負責指導符合改擴建條件的加油站改建為油氫合建站，對涉及加油站主體及加油設備設施的改變進行備案管理。

生態(tài)環(huán)境部門負責依法審批加氫站建設項目環(huán)境影響評價文件，監(jiān)督加氫站建設經(jīng)營單位落實各項環(huán)境管理要求。

交通運輸部門負責加氫車輛道路危險貨物運輸經(jīng)營許可及行業(yè)監(jiān)管工作，匯總公交、長途客運等車輛加氫需求。

應急管理部門負責根據(jù)本市氫燃料汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃會同工信、發(fā)改、規(guī)劃資源、商務、建設、生態(tài)環(huán)境、消防救援等部門組織編制本市加氫站布局專項規(guī)劃;負責加氫站安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，做好新建、改建、擴建加氫站項目安全設施“三同時”審查、危險化學品經(jīng)營許可等工作，并根據(jù)本級人民政府授權(quán)或委托，組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

市場監(jiān)督管理部門負責加氫站特種設備安全監(jiān)督管理，負責監(jiān)督檢查加氫站氫氣質(zhì)量，依法受理加氫站辦理氣瓶充裝許可申請。

消防救援機構(gòu)負責開展加氫站的日常消防監(jiān)督和檢查工作。

各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)和有關(guān)部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》嚴格落實“三管三必須”要求，在各自職責范圍內(nèi)，負責加氫站的安全監(jiān)管工作。

第四條對外經(jīng)營的加氫站，新建項目用地原則上以招拍掛方式公開出讓。

在符合相關(guān)規(guī)劃、標準規(guī)范和安全條件的前提下，鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)有的加油站、加氣站用地建設加氫設施，鼓勵利用公交場站、機場港口、物流園區(qū)和工業(yè)、倉儲等自有用地建設自用加氫站。

第五條加氫站規(guī)劃、建設、管理等應當符合國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范標準要求。合建站中加油(氣)站應當同時符合《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標準》(GB50156-2021)、《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》(GB50028)等相關(guān)規(guī)定。

第六條加氫站的設計、施工、監(jiān)理單位，以及從事壓力容器、壓力管道等特種設備設計、安裝的單位，應當具有相應的資質(zhì)。

第七條加氫站項目的新建、改建、擴建，應當依法向相關(guān)部門提出申請。各有關(guān)部門應當依據(jù)職能及法律要求，合理簡化完善審批流程，有序?qū)崿F(xiàn)并聯(lián)審批。各有關(guān)部門審批結(jié)果和相關(guān)圖紙應當能實現(xiàn)資源共享，服務企業(yè)辦理各項手續(xù)。

對于擴建、合建站中涉及到加油站既有設備設施(油罐、管線等)和加氣站部分的壓力容器及管線調(diào)整的，應當符合國家規(guī)范要求并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第八條加氫站充裝氣瓶前，應當向市場監(jiān)管部門申請辦理特種設備使用登記，取得使用登記證書，并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求取得《氣瓶充裝許可證》。

在本市從事經(jīng)營活動的加氫站，應當向應急管理部門申請辦理《危險化學品經(jīng)營許可證》。

第九條加氫站單位應當按照《氫能車輛加氫設施安全運行管理規(guī)程》(GB/Z 34541)的要求，建立健全安全運行管理機構(gòu)和管理制度。

第十條加氫站單位應當建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括以下內(nèi)容：

(一)全員安全生產(chǎn)責任制;

(二)安全生產(chǎn)投入保障制度;

(三)宣傳教育培訓制度;

(四)安全風險分級管控和隱患排查治理制度;

(五)應急管理制度;

(六)應急救援預案制度和演練制度;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第十一條加氫站單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，負責組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

第十二條加氫站單位應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，督促落實本單位的安全管理措施，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為等職責。

第十三條加氫站單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并通過應急管理部門安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。

加氫站單位的特種作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。加氫站單位的特種設備安全管理人員和作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應資格，方可從事相關(guān)工作。

第十四條加氫站單位應當建立建筑基本概況、安全重點部位、審查、驗收設計等文件檔案，規(guī)范其運行管理信息的記錄，對加氫和裝卸區(qū)域全覆蓋建設視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加氫站的運行維護、保養(yǎng)、檢測、監(jiān)控、事故隱患排查治理情況等應當實時使用自建信息化系統(tǒng)或市應急管理“181”平臺。

第十五條加氫站單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和相關(guān)設施、設備上，設置明顯的安全警示標志，安全警示標志應當符合國家標準或者行業(yè)標準。

第十六條氫氣設備、管道和容器，在投入使用前、檢修作業(yè)前或者長期停用后，均應當使用符合安全要求的惰性氣體進行置換吹掃，取樣分析氫含量或者氧含量符合《氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程》(GB4962)的相關(guān)要求。

第十七條進入涉氫場所的人員應當穿戴防靜電工作服和防靜電鞋，嚴禁帶入火種;作業(yè)時應當使用不產(chǎn)生火花的工具;氫氣設備運行時，禁止敲擊、帶壓維修和緊固。進行動火等特殊作業(yè)應當遵守《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871)的相關(guān)要求。

第十八條加氫站單位應當組織管理、技術(shù)、崗位操作等相關(guān)人員，對生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險進行全面、系統(tǒng)辨識。對辨識出的安全風險，應當根據(jù)安全風險特點，從組織、技術(shù)、管理、應急等方面逐項制定管控措施，按照不同安全風險等級實施分級管控，依據(jù)《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告規(guī)定》，在信息化系統(tǒng)內(nèi)向應急管理部門定期報告較大以上安全風險。

第十九條加氫站單位應當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，從業(yè)人員有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。

第二十條加氫站單位應當對其使用的特種設備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，并做好記錄;應當對其使用的特種設備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修，并做好記錄。

加氫站單位投入使用后的防雷裝置應當每半年檢測一次。

第二十一條加氫站單位應當建立微型消防站并根據(jù)本場所火災危險性特點，配備一定數(shù)量的滅火、通信、個人防護等消防器材裝備;加氫站單位應當加強應急救援能力建設，制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，定期組織演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。

第二十二條加氫站單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人，同時按照應急預案實施現(xiàn)場處置。

單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告屬地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第二十三條車用氫氣瓶質(zhì)量安全納入氣瓶信息化管理平臺。加氫站加氫作業(yè)前，應當查驗用氫車輛的《特種設備使用登記證》(設備類別：車用氣瓶)，不得為無證、車用氣瓶超過檢驗期限、定期檢驗不合格或報廢的用氫車輛加氫。

第二十四條因工程施工或者設施維修等情況需暫停供氣的，加氫站應當在暫停供氣48小時前向社會公告，做好用戶分流和保障工作。因突發(fā)事件導致緊急停氣的，加氫站應當立即啟動應急預案，優(yōu)先保障城市公交等社會公共服務車輛的加氫需求，并于24小時內(nèi)向市、區(qū)兩級應急管理部門報告。

加氫站發(fā)生停業(yè)、歇業(yè)等重大事項，應當提前30日向所在市、區(qū)兩級應急管理部門報備。

第二十五條違反本暫行規(guī)定相關(guān)條款，由相關(guān)部門按照職責依法處理。

第二十六條本規(guī)定中下列用語的含義：

(一)氫：是一種易燃氣體，根據(jù)《危險化學品目錄(2015版)》和《危險貨物品名表》(GB12268)，氫為危險化學品和危險貨物。

(二)加氫站:為氫能汽車或者氫內(nèi)燃機汽車或者氫氣天然氣混合燃料汽車等機動車輛的儲氫瓶充裝氫氣燃料的專門場所。

第二十七條本規(guī)定自2022年8月1日起施行，有效期2年。