近日，國家能源局印發(fā)《防止電力建設(shè)工程施工安全事故三十項重點要求》通知，通知要求：各電力企業(yè)要加強領(lǐng)導，認真組織，將《施工反措》作為安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場安全管控的主要內(nèi)容，切實保證有關(guān)要求在電力建設(shè)施工中落實到位，有效防范事故的發(fā)生。
國家能源局關(guān)于印發(fā)《防止電力建設(shè)工程施工安全事故三十項重點要求》的通知
國能發(fā)安全〔2022〕55號
為切實做好電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)管，有效防范電力建設(shè)工程施工安全事故，國家能源局組織電力行業(yè)有關(guān)單位、協(xié)會及專家，根據(jù)近十五年來電力建設(shè)施工領(lǐng)域各類事故的案例分析以及經(jīng)驗教訓，結(jié)合已頒布的標準規(guī)范，提煉出在電力建設(shè)施工中需要重點關(guān)注的一些措施和要求，形成了《防止電力建設(shè)工程施工安全事故三十項重點要求》 (參照行業(yè)習慣稱謂，以下簡稱《施工反措》)，現(xiàn)予以印發(fā)，并提出以下工作要求。
一、各電力企業(yè)要加強領(lǐng)導，認真組織，將《施工反措》作為安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場安全管控的主要內(nèi)容，切實保證有關(guān)要求在電力建設(shè)施工中落實到位，有效防范事故的發(fā)生。
二、各電力企業(yè)要結(jié)合工作實際，采取多種方式，做好《施工反措》的宣傳培訓工作，“以案為鑒、警鐘長鳴”，確保各項反事故措施入腦入心。
三、地方政府各級電力管理部門、各派出機構(gòu)要加強監(jiān)督管理，督促指導電力企業(yè)落實《施工反措》有關(guān)要求。
附件：《防止電力建設(shè)工程施工安全事故三十項重點要求》
國家能源局綜合司
2022年6月18日
《防止電力建設(shè)工程施工安全事故三十項重點要求》
（風電相關(guān)內(nèi)容）
一、防止陸上風電機組設(shè)備場內(nèi)運輸及施工事故
1、防止風電機組設(shè)備場內(nèi)運輸事故
(1)、風電場內(nèi)不滿足運輸條件的路橋改造、加固、驗收前，運輸?shù)缆返倪吰滤?、邊坡?lián)鯄χёo不牢等安全隱患未消除前，禁止運輸風電機組設(shè)備。
(2)、未確認運輸車輛制動系統(tǒng)安全可靠前，禁止運輸風電機組設(shè)備。
(3)、當使用裝載機作為風電機組設(shè)備運輸車輛的輔助牽引時，必須設(shè)專人統(tǒng)一指揮，并確保牽引鋼絲繩、掛鉤或插銷等安全可靠，且牽引鋼絲繩周邊嚴禁人員通過和逗留。
(4)、風電場內(nèi)各主要路口及危險路段內(nèi)必須設(shè)置相應的交通安全標識和防護設(shè)施。
(5)、 惡劣天氣和照明不足情況下，或惡劣天氣后未對運輸?shù)缆愤M行隱患排查的，禁止運輸風電機組設(shè)備。
2、防止風電機組設(shè)備吊裝事故
(1)、吊裝專項施工方案未嚴格按要求編審批，未進行安全技術(shù)交底的，禁止作業(yè)。
(2)、設(shè)備與起重機吊臂之間的安全距離必須大于500mm。
(3)、禁止使用超過安全使用周期的風電機組設(shè)備專用吊帶，且每次使用前都必須檢查合格后方可使用。
(4)、超過四級風(5.5～7.9m/s)時，禁止吊裝葉片和葉輪;超過五級風(8.0～10.7 m/s)時，禁止吊裝塔架和機艙。
(5)、雷雨季節(jié)，風電機組設(shè)備主吊車機體外殼必須接地且接地電阻值不大于4Ω;葉片吊裝就位后，必須及時連接避雷引下線并確保與機艙、塔架避雷引下線、接地網(wǎng)可靠連接。
(6)、風電機組設(shè)備主吊車地基承載力和地面平整度必須滿足專項施工方案要求。
(7)、風電機組設(shè)備主吊車采用履帶起重機鋪設(shè)路基箱時履帶縱向中心線必須與路基箱中心線保持重疊，禁止履帶縱向邊沿處于路基箱接縫處。
(8)、風電機組設(shè)備主吊車采用全地面起重機時，行駛地面的承載力必須大于起重機的接地比壓和軸荷載，使用支腿作業(yè)時，所有輪胎必須離地，整機保持水平狀態(tài)，回轉(zhuǎn)支承安裝平面的傾斜度不大于1%。
(9)、設(shè)備吊裝工作完成后，必須按照廠家說明書及時將葉片槳距角調(diào)節(jié)至抗渦激模式，葉片處于順槳狀態(tài)，葉輪轉(zhuǎn)子處于機械鎖定狀態(tài)，直至空運轉(zhuǎn)測試開始。
二、防止海上風電施工事故
1、防止風電機組設(shè)備場內(nèi)運輸事故
(1)、海上風電機組設(shè)備運輸前應安排技術(shù)人員現(xiàn)場踏勘航線、了解現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，參與運輸方案的制定。運輸方案必須經(jīng)專家評審通過后方可實施。
(2)、船舶必須經(jīng)安全檢查驗收合格后方可入場，并向監(jiān)理單位等相關(guān)方報驗，取得總承包單位和監(jiān)理單位等相關(guān)方簽字確認的入場許可手續(xù)。船機錨泊系統(tǒng)應滿足現(xiàn)場施工安全需要。
(3)、船舶起錨和拋錨作業(yè)時必須做好海纜保護措施。作業(yè)前，應通過安全技術(shù)交底的形式，書面將海纜路由坐標告知各施工船舶，并要求施工船舶在進行拋錨作業(yè)的時候，拋錨位置應遠離海纜。
2、防止海上起重吊裝事故
(1)、海上吊裝專項施工方案未嚴格按要求編審批，未進行安全技術(shù)交底的，禁止作業(yè)。
(2)、海上風電施工人員作業(yè)時必須按有關(guān)規(guī)定采取穿戴救生衣等防護措施。
(3)、海上風力發(fā)電機組打樁、吊裝作業(yè)時，應著重防范溜樁、穿刺等導致船舶、海上設(shè)施或平臺失穩(wěn)的情況。作業(yè)前應對施工場區(qū)地勘資料進行分析，并做好掃海和平臺站位選擇。
(4)、嚴格按照操作手冊做好樁腿插樁、保壓等技術(shù)操作，施工過程派專人觀察樁腿壓力變化，同時還應制定專項應急預案。
(5)、起重船的縱傾應滿足起重機的安全作業(yè)要求，橫傾任何情況均不應超過5°。前、后錨機的錨纜(鏈)受力均勻。調(diào)載系統(tǒng)及備用調(diào)載泵的狀態(tài)和能力正常。
(6)、海上風力發(fā)電機組吊裝應注意葉輪組對工裝(俗稱“象腿”工裝)的檢查和驗收，確保“象腿”焊接質(zhì)量;葉輪吊裝時要做好“溜尾"過程的配合，起吊前應關(guān)注氣象信息(臺風、大風、洋流濃霧、暴雨等)等影響，起吊時注意風速變化和現(xiàn)場纜風繩的設(shè)置。
(7)、設(shè)備吊裝工作完成后，必須按照廠家說明書及時將葉片槳距角調(diào)節(jié)至抗渦激模式，葉片處于順槳狀態(tài)，葉輪轉(zhuǎn)子處于機械鎖定狀態(tài)，直至空運轉(zhuǎn)測試開始。
3、防止風電機組設(shè)備安裝事故
(1)、施工人員必須與塔筒、機艙和葉輪保持安全距離，應站在潛在的墜落區(qū)域以外。上部塔筒和機艙安裝時，施工人員只允許在下段塔筒內(nèi)部，并且位于法蘭水平高度以下部位，直到塔筒或機艙就位。
(2)、在輪轂內(nèi)工作期間，必須鎖定變槳機構(gòu)。
(3)、葉片就位時，不得將身體伸出輪轂。葉片變槳時，作業(yè)人員應與其保持安全距離。
(4)、舷外摘掛鉤時，要有防墜措施。
(5)、禁止在朝下的葉片上去除人孔蓋，防止人員和工器具等墜落到葉片內(nèi)部。
(6)、在機艙內(nèi)工作期間，必須鎖定齒輪箱高速軸;必須將安全帶系掛在機艙錨固點上，防止高處墜落。
