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林伯強:俄烏沖突與全球能源市場切換

2022-05-05 09:27  來源: 環(huán)球時報 林伯強  瀏覽:  

由于波蘭、保加利亞拒絕以盧布支付俄羅斯天然氣費用,俄宣布4月27日起對這兩個國家中斷天然氣供應。波、保兩國成為俄烏沖突爆發(fā)以來首批遭遇斷供的國家,這意味著俄羅斯此前發(fā)布的“盧布結算令”動了真格,也被認為是迄今為止莫斯科對相關制裁的“最嚴厲報復”。


從去年開始,疫情對能源供應產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊,造成能源供需時間和空間錯配,導致國際油氣價格大幅度上漲。油氣價格上漲的短期沖擊顯而易見,多國出現(xiàn)通貨膨脹,經(jīng)濟復蘇腳步放緩。國際社會希望,之后的能源供應產(chǎn)業(yè)鏈修復可以使高油氣價格回落。

然而,俄烏沖突卻使國際油氣價格又上了一個臺階。從現(xiàn)在情況來看,俄烏沖突導致國際油氣市場變動成為大概率事件。由于歐盟嚴重依賴油氣,油氣占能源消費的59%,而俄羅斯是歐盟最大的油氣供應國,歐盟約40%的天然氣進口和近1/3的原油進口來自俄羅斯。俄烏沖突以來,國際油氣市場供應格局正在發(fā)生改變,俄羅斯已經(jīng)開始尋找新的油氣銷售渠道,而歐洲也在極力擺脫對俄的油氣依賴。今年4月,俄羅斯宣布未來要將油氣出口從歐洲逐步轉移到東部和東南部市場。隨后歐盟表示,將采取漸進措施切斷歐盟自俄羅斯的油氣進口。上月,歐盟就提出在2022年減少2/3的俄天然氣進口量,主要保障措施包括每年從卡塔爾、美國、埃及等地進口500億立方米以上的液化天然氣,每年從阿塞拜疆、阿爾及利亞、挪威等地進口100億立方米的管道天然氣。

雖然全球油氣供給版圖將迎來重構,但是油氣市場切換除了要尋找新的合作者,還涉及油氣運輸基礎設施體系的重塑,而完成這一過程并不輕松,也需要時間。油氣市場切換,會導致部分已有油氣運輸基礎設施的棄用,以及產(chǎn)生對新油氣運輸基礎設施的較大建設需求。目前從俄羅斯運輸石油到東南亞的相關基礎設施建設還沒有到位,油氣運輸必須使用大型油輪,速度慢且成本高。為解決這一現(xiàn)實問題,俄總統(tǒng)普京在近期召開的全國能源會議上指出,有必要加快油氣出口的基礎設施建設(包括鐵路、管道和港口),以增加對非洲、拉丁美洲和亞太地區(qū)國家的能源出口。同時,俄有必要在西西伯利亞和東西伯利亞間建造新的油氣管道,以提高在歐亞之間油氣資源供應轉移的能力。顯然俄羅斯已經(jīng)意識到加快油氣出口基礎設施建設的重要性。

與此同時,歐盟也面臨相同的困境。想要實現(xiàn)對俄油氣進口的有效替代,勢必要從卡塔爾和美國等地額外進口,但不管是卡塔爾還是美國,與歐洲之間都未建立大規(guī)模且穩(wěn)定的油氣輸送基礎設施。雖然前不久美歐達成150億立方米液化天然氣的輸送協(xié)議,但受制于基礎設施不足和運力有限,美國在短期內無法緩解歐洲油氣不足的問題。目前美國的液化天然氣(LNG)運輸體系已經(jīng)接近滿負荷運作,LNG船只緊缺且運力不足,并且由于造船業(yè)在歐美處于長期衰退的境地,短期內很難大幅提高LNG船只產(chǎn)能。

同時,油氣市場基礎設施建設還面臨其他約束。隨著全球能源低碳轉型和推動非化石能源發(fā)展逐漸成為全球共識,近年來,全球油氣上游資本的支出整體呈下降趨勢,2021年全球油氣行業(yè)投資規(guī)模僅為疫情暴發(fā)前的70%。由于油氣行業(yè)投資的停滯,導致配套基礎設施建設不足,供給能力難以短期內快速提升。此外,受疫情影響,油氣行業(yè)勞動力短缺、可用設備不足等問題進一步凸顯,即使資本市場在高油氣價格的驅動下增加油氣行業(yè)投資,市場切換所需要的大規(guī)模運輸基礎設施建設仍然面臨困難并且需要較長的時間。

另一方面,歐盟的新能源轉型進程也無法一蹴而就。今年3月,歐盟在一項新方案中勾勒出宏偉的能源低碳轉型路徑,核心是通過加大對清潔能源和核能的投資,將可再生能源占比從目前的約22%提升至2030年的45%,其風電和光伏裝機容量到2025年翻倍,到2030年達到目前的三倍,預期替代1700億立方米的天然氣需求。所以,推動清潔能源對化石能源的替代也并非短期內可以完成。

總之,俄烏沖突導致國際油氣供需格局改變和市場切換,將對全球油氣供應鏈造成巨大沖擊。未來幾年,基礎設施建設不完善將成為油氣貿易的重要制約因素,并導致油氣市場的交易不暢和交易成本提升。在油氣供需錯配和基礎設施缺乏的狀況下,國際能源價格可能在未來幾年都將持續(xù)高位。中國能源供應以煤炭為主,油氣占能源消費不到30%,油氣市場切換導致的高油氣價格對中國通貨膨脹和經(jīng)濟運行的沖擊相對可控。(作者是嘉庚創(chuàng)新實驗室研究員、廈門大學中國能源政策研究院院長)(來源:環(huán)球時報)
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