4月29日，國(guó)家能源局召開二季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布2022年一季度能源形勢(shì)、可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況，解讀《電力可靠性管理辦法（暫行）》，并回答記者提問。

發(fā)布會(huì)上通報(bào)了幾個(gè)與儲(chǔ)能相關(guān)的數(shù)據(jù)：目前新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)已經(jīng)超過400萬千瓦；抽水蓄能新增裝機(jī)0.38億千瓦，投資同比增長(zhǎng)31%；今年一季度全國(guó)新增充電基礎(chǔ)設(shè)施49.2萬臺(tái)，是去年同期的4.6倍左右。

儲(chǔ)能成為能源政策一項(xiàng)重點(diǎn)

發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)董萬成分析了能源消費(fèi)的簡(jiǎn)況，他重點(diǎn)提到了在一季度發(fā)布的綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策：出臺(tái)《推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型 做好碳達(dá)峰工作的實(shí)施方案》《完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》，加強(qiáng)能源轉(zhuǎn)型政策保障。出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見》，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，支撐新能源消納。出臺(tái)《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》，引導(dǎo)新型儲(chǔ)能規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展，目前累計(jì)裝機(jī)已超過400萬千瓦。出臺(tái)《進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》，突破充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展瓶頸，支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，前3個(gè)月全國(guó)新增充電基礎(chǔ)設(shè)施49.2萬臺(tái)，是去年同期的4.6倍左右。

在能源項(xiàng)目投資方面，總體預(yù)期向好：今年能源重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資額同比增長(zhǎng)10.3%。首批沙漠戈壁荒漠地區(qū)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目加快建設(shè)，帶動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電、陸上風(fēng)電計(jì)劃投資額同比增長(zhǎng)202.6%、13.3%。抽水蓄能、核電等投資持續(xù)向好，計(jì)劃投資額同比分別增長(zhǎng)31%、20.5%。

可再生能源規(guī)模日益擴(kuò)大

新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)王大鵬對(duì)2022年一季度的可再生能源情況做了說明：

可再生能源裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。2022年一季度，我國(guó)可再生能源新增裝機(jī)2541萬千瓦，占全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)的80%。其中，水電新增343萬千瓦、風(fēng)電新增790萬千瓦、光伏發(fā)電新增1321萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電新增87萬千瓦，分別占全國(guó)新增裝機(jī)的10.8%、24.9%、41.6%和2.7%。截至2022年3月底，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)10.88億千瓦。其中，水電裝機(jī)3.94億千瓦（其中抽水蓄能0.38億千瓦）、風(fēng)電裝機(jī)3.37億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)3.18億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)3883萬千瓦。

可再生能源發(fā)電量穩(wěn)步增長(zhǎng)。2022年一季度，全國(guó)可再生能源發(fā)電量達(dá)5336億千瓦時(shí)。其中，水電2212億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.7%；風(fēng)電1833億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.2%；光伏發(fā)電841億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)22.2%；生物質(zhì)發(fā)電450億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)18.3%。

可再生能源持續(xù)保持高利用率水平。2022年一季度，全國(guó)主要流域水能利用率約99.9%，較上年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)風(fēng)電平均利用率96.8%，較上年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)光伏發(fā)電平均利用率97.2%，較上年同期降低0.3個(gè)百分點(diǎn)。

儲(chǔ)能新責(zé)：提升電力可靠性

電力安全監(jiān)管司司長(zhǎng)童光毅對(duì)《電力可靠性管理辦法（暫行）》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。他說，《辦法》針對(duì)當(dāng)前電力運(yùn)行和供應(yīng)中的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)系統(tǒng)、發(fā)、輸、供、用五大環(huán)節(jié)分別提出了針對(duì)性措施，對(duì)電網(wǎng)、發(fā)電、供電和能源管理部門、監(jiān)管部門提出不同工作要求，系統(tǒng)提升我國(guó)電力可靠性水平。

比如，為防范和應(yīng)對(duì)大面積停電，《辦法》明確了負(fù)荷備用容量、事故備用容量標(biāo)準(zhǔn)，要求區(qū)外來電、新能源發(fā)電、不可中斷用戶占比較高的地區(qū)要適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分電網(wǎng)黑啟動(dòng)區(qū)域及配置相應(yīng)發(fā)電機(jī)組，提升電網(wǎng)運(yùn)行安全裕度和應(yīng)急處置能力；

為推進(jìn)新能源建設(shè)和消納，《辦法》提出新能源發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)發(fā)電功率預(yù)測(cè)管理，建立新型儲(chǔ)能建設(shè)需求發(fā)布機(jī)制，積極穩(wěn)妥推動(dòng)發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)；

為提升用戶用電質(zhì)量，維護(hù)電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，《辦法》提出電力用戶應(yīng)配置必要的供電電源和自備應(yīng)急電源，加強(qiáng)自身系統(tǒng)和設(shè)備管理，保障供電可靠性的同時(shí)防止對(duì)公共電網(wǎng)運(yùn)行造成安全影響。

在回答記者提問時(shí)，童光毅說，為了防止再出現(xiàn)類似去年我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張局勢(shì)，文件重點(diǎn)突出了以下幾項(xiàng)內(nèi)容：

一是落實(shí)地方政府電力供應(yīng)保障職責(zé)。要求地方政府對(duì)電力系統(tǒng)的充裕性進(jìn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，保障電力供應(yīng)；做好電力需求側(cè)管理，嚴(yán)格審核事故及超計(jì)劃用電的限電序位表，嚴(yán)禁發(fā)生非不可抗力拉閘限電，保障民生和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用電。要求國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)會(huì)同地方政府建立電力可靠性聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制，定期分析、通報(bào)電力供需和電網(wǎng)運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)解決電力供應(yīng)和電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行面臨的問題。

二是落實(shí)電網(wǎng)企業(yè)電力供應(yīng)保障職責(zé)。要求電網(wǎng)企業(yè)對(duì)電力供應(yīng)及安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)運(yùn)行數(shù)據(jù)開展監(jiān)測(cè)分析并評(píng)估電力系統(tǒng)滿足電力電量需求的能力。

三是落實(shí)發(fā)電企業(yè)電力供應(yīng)保障職責(zé)。要求發(fā)電企業(yè)和配置自備發(fā)電機(jī)組的其他企業(yè)根據(jù)政府有關(guān)部門和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要求做好電力供應(yīng)保障工作，提高設(shè)備運(yùn)行可靠性，不得無故停運(yùn)或隱瞞真實(shí)原因申請(qǐng)停運(yùn)。同時(shí)要求做好涉網(wǎng)安全管理，加強(qiáng)機(jī)組燃料、蓄水管控，制定重要時(shí)期的燃料計(jì)劃與預(yù)案，制定水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患及時(shí)報(bào)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。對(duì)新能源發(fā)電企業(yè)，則要加強(qiáng)發(fā)電功率預(yù)測(cè)管理。

四是落實(shí)供電企業(yè)電力供應(yīng)保障職責(zé)。要求供電企業(yè)強(qiáng)化設(shè)備監(jiān)測(cè)和分析，加強(qiáng)巡視和維護(hù)，及時(shí)消除設(shè)備缺陷和隱患，開展綜合停電和配電網(wǎng)故障快速搶修復(fù)電管理，推廣不停電作業(yè)和配電自動(dòng)化等技術(shù)，減少停電時(shí)間、次數(shù)和影響范圍。

顯然，儲(chǔ)能已經(jīng)增添了新的一項(xiàng)責(zé)任：提升電力可靠性。為了杜絕再次出現(xiàn)拉閘限電，地方政府、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)都將為不同的儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景開拓新的空間。