當?shù)貢r間26日，世界銀行（下稱“世行”）在最新一期《大宗商品市場展望》報告（下稱“報告”）中表示，烏克蘭局勢給大宗商品市場造成重大沖擊，全球貿(mào)易、生產(chǎn)和消費模式因此發(fā)生的變化將使全球價格一直到2024年底都保持在歷史高位。

世行表示，過去兩年能源價格出現(xiàn)了自1973年石油危機以來的最大漲幅。食品類大宗商品（俄烏兩國均為主要生產(chǎn)國）和化肥（以天然氣作為生產(chǎn)投入品）的價格漲幅也是2008年以來最大的。

世界銀行公平增長、金融與制度副行長英德米特·吉爾（Indermit Gill）表示：“總的來說，這意味著我們正面臨上世紀70年代以來規(guī)模最大的大宗商品沖擊。和那時一樣，食品、燃料和化肥貿(mào)易限制的激增進一步加劇了沖擊。這種情況使滯脹的可能性提高。政策制定者應當抓住一切機會促進國內(nèi)經(jīng)濟增長，避免采取可能損害全球經(jīng)濟的行動。”

預計2022年能源價格將上漲超50%

世行表示，預計2022年能源價格將上漲50%以上，隨后在2023年和2024年回落；包括農(nóng)業(yè)和金屬在內(nèi)的非能源價格預計2022年上漲近20%，此后幾年也將回落。

盡管如此，預計大宗商品價格仍將長期保持高位，遠高于最近五年的平均水平。如果烏克蘭局勢持久或各方對俄制裁加碼，則價格水平可能會比目前預測的更高，波動程度更大。

同時，由于地緣政治沖突導致貿(mào)易和生產(chǎn)中斷，預計2022年布倫特原油平均價格為每桶100美元，是2013年以來的最高水平，比2021年提高40%以上。預計2023年將回落至92美元——仍遠高于每桶60美元的五年平均水平。

報告并預計2022年（歐洲）天然氣價格將是2021年的兩倍，煤炭價格上漲 80%，均創(chuàng)歷史新高。

世界銀行預測局局長高斯 (Ayhan Kose) 表示：“受烏克蘭局勢影響，大宗商品市場正在經(jīng)歷幾十年來最大的供給沖擊之一。由此導致的食品和能源價格上漲給人們的生活和經(jīng)濟活動造成重大損失，并且很可能阻礙減貧進展。大宗商品價格上漲加劇了本來就已很高的全球通脹壓力。”

在農(nóng)產(chǎn)品方面，預計今年小麥價格將上漲40%以上，名義價格達到歷史最高水平。這將給依賴小麥進口，尤其是從俄羅斯和烏克蘭進口小麥的發(fā)展中經(jīng)濟體帶來壓力。預計2022年金屬價格上漲16%，然后在2023年回落，但仍將保持在較高水平。

世界銀行預測局高級經(jīng)濟學家巴夫斯（John Baffes）認為：“大宗商品市場承受著巨大壓力，一些商品的名義價格達到歷史最高水平，這將產(chǎn)生持久的連鎖反應。能源和化肥等投入品價格的急劇上漲可能導致糧食產(chǎn)量下降，尤其是在發(fā)展中經(jīng)濟體。投入品使用減少將損害糧食產(chǎn)量和質(zhì)量，影響糧食供應、農(nóng)村收入和窮人生計。”

或引發(fā)更持久通脹

世行并在報告中表示，目前用其他化石燃料替代受影響最大的能源產(chǎn)品的空間更小——因為所有燃料的價格均已普遍上漲。

同時，某些商品價格的上漲又帶動其他商品價格走高——例如天然氣價格上漲推高了化肥價格，進而給農(nóng)產(chǎn)品價格帶來上行壓力。此外，迄今為止相關國家的政策反應主要是減稅和補貼（往往會加劇供應短缺和價格壓力），而不是有助于減少需求和鼓勵替代供應的長期措施。

這意味著，國際貿(mào)易恐轉(zhuǎn)向成本更高的模式，并可能引發(fā)更持久通脹。

世行預計烏克蘭局勢將導致能源貿(mào)易的重大轉(zhuǎn)移，例如，現(xiàn)在有些國家正在尋求從更遠的地方獲得煤炭供應；與此同時，一些煤炭進口大國可能會增加從俄羅斯進口，減少來自其他主要煤炭產(chǎn)地的進口。

報告認為，這種轉(zhuǎn)移意味著貿(mào)易成本提高，因為運輸距離加長，而煤炭又是一種體積龐大、運輸成本高的商品。類似轉(zhuǎn)移也發(fā)生在石油和天然氣貿(mào)易領域。

世行預測，短期來看，能源價格攀升可能擾亂或推遲向清潔能源的轉(zhuǎn)型，有些國家已經(jīng)宣布了擴大化石燃料生產(chǎn)的計劃。由于可再生能源生產(chǎn)有賴于鋁和電池級鎳等金屬，金屬價格上漲也推高了可再生能源的生產(chǎn)成本。

報告并敦促政策制定者迅速行動，盡可能減少大宗商品價格上漲對國民和全球經(jīng)濟的傷害。報告呼吁各國采用有針對性的安全網(wǎng)計劃——如現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付、學校供餐計劃和公共就業(yè)計劃，而不要實行食品和燃料補貼。

世行并認為，一個重要的優(yōu)先事項是增加能效投資，包括加強建筑物的氣候防護以降低建筑能耗。報告還呼吁各國加快可再生能源等零碳能源的開發(fā)。