日前,國家管網(wǎng)集團(tuán)發(fā)布《2022年天然氣管道管輸服務(wù)集中受理工作公告》,標(biāo)志著國家管網(wǎng)集團(tuán)成立以來首次天然氣管輸服務(wù)集中受理分配工作圓滿結(jié)束。
據(jù)悉,此次集中受理共達(dá)成天然氣管輸服務(wù)合同119億立方米,服務(wù)需求滿足率達(dá)93%,對于激發(fā)“X+1+X”油氣市場體系中上下游“X”的活力,推動天然氣資源供應(yīng)及銷售多元化,提升天然氣管道基礎(chǔ)設(shè)施綜合利用率具有重要意義。
國家管網(wǎng)集團(tuán)相關(guān)市場營銷人員表示,輸氣能力分配規(guī)則是天然氣管網(wǎng)公平開放制度的重要內(nèi)容。“通過市場手段解決在役天然氣管道剩余管容,不僅優(yōu)化了國內(nèi)天然氣管道管容資源配置,還進(jìn)一步提高了管網(wǎng)的公平開放程度。我們也在努力將天然氣管網(wǎng)打造成高效、共享、 公平、開放的基礎(chǔ)設(shè)施平臺。”
統(tǒng)一調(diào)度實(shí)現(xiàn)“共享經(jīng)濟(jì)”
公開數(shù)據(jù)顯示,目前,國家管網(wǎng)集團(tuán)在役天然氣管網(wǎng)里程達(dá)4.9萬公里,形成了西南、西北、東北及海上進(jìn)口天然氣的“四大戰(zhàn)略通道”和“三縱三橫”管網(wǎng)布局,連接14座LNG接收站和14座地下儲氣庫,“全國一張網(wǎng)”骨架初步形成,2021年天然氣一次入網(wǎng)量超過2000億立方米。
天然氣管網(wǎng)將產(chǎn)、供、儲、銷、貿(mào)、用的所有參與主體連接起來,是天然氣產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的樞紐。依托統(tǒng)一的管網(wǎng)調(diào)度和管容交易,可以實(shí)現(xiàn)全社會對管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的共用共享。同時(shí),油氣儲運(yùn)設(shè)施公平開放的標(biāo)志就是油氣儲運(yùn)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)公平、無歧視地接收、審核、批準(zhǔn)上游企業(yè)或下游用戶遞交的準(zhǔn)入服務(wù)申請。
據(jù)悉,2月10日,國家管網(wǎng)集團(tuán)開始正式接收2022年天然氣管輸服務(wù)需求申請,此次集中受理采取市場化運(yùn)作模式分配在役天然氣管道剩余管容,共有30余家企業(yè)提出了超過500條路由的服務(wù)申請,申請服務(wù)總氣量為139億立方米。
針對此次申請,國家管網(wǎng)集團(tuán)對“現(xiàn)有服務(wù)”“可直接滿足新增服務(wù)”“不能直接滿足的新增服務(wù)”進(jìn)行統(tǒng)一分配,編制形成“一站式”客戶服務(wù)方案,并與客戶進(jìn)行逐項(xiàng)確認(rèn)。通過集中受理,所有申請客戶均不同比例地獲得了熱門管段管容。
“此次我們對所有天然氣管道的管容進(jìn)行統(tǒng)一優(yōu)化和分配,在優(yōu)先滿足現(xiàn)有服務(wù)的基礎(chǔ)上,公平公正地向所有申請企業(yè)分配管容,幫助他們拓展天然氣銷售市場。”上述國家管網(wǎng)集團(tuán)相關(guān)市場營銷人員說。
據(jù)記者了解,此次申請企業(yè)參與積極性很高,參與集中受理的多為中小托運(yùn)商。“‘三桶油’作為現(xiàn)有用戶,其管輸需求按照‘現(xiàn)有服務(wù)優(yōu)先滿足’的原則已提前滿足。”上述國家管網(wǎng)集團(tuán)相關(guān)市場營銷人員說。
“由國家管網(wǎng)集團(tuán)統(tǒng)一統(tǒng)籌、調(diào)度和配置天然氣管網(wǎng),可以促使天然氣供應(yīng)及銷售多元化,提高管道綜合利用率。”上述國家管網(wǎng)集團(tuán)相關(guān)市場營銷人員進(jìn)一步表示,“希望通過‘全國一張網(wǎng)’的統(tǒng)一運(yùn)營和公平開放,讓上下游用戶有更多選擇。”
不論“出身”公平競爭
針對客戶需求熱點(diǎn),國家管網(wǎng)集團(tuán)創(chuàng)新管網(wǎng)市場化服務(wù)模式,提升客戶服務(wù)體驗(yàn),在保障現(xiàn)有服務(wù)的基礎(chǔ)上,通過量化評分指標(biāo)和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),公平無歧視地向所有客戶分配熱門管段管容,引導(dǎo)建立市場化管輸托運(yùn)機(jī)制。“只要具備油氣生產(chǎn)和貿(mào)易資質(zhì)的企業(yè)都可提交申請,與其他企業(yè)‘同臺競技’。”上述國家管網(wǎng)集團(tuán)相關(guān)市場營銷人員說。
“以前我們無法參與管道管容‘共享’,不僅銷售渠道單一,如果需要送往更遠(yuǎn)的區(qū)域市場,管輸費(fèi)也將增加,壓力不小。對于天然氣銷售企業(yè)來說,國家管網(wǎng)集團(tuán)這次天然氣管道管輸服務(wù)集中受理,不僅拓展了我們的客戶群體,也擴(kuò)大了銷售半徑。” 參與此次申請的新疆慶華智慧能源發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人蒲海燕說。
數(shù)據(jù)顯示,目前煤制氣完全成本約在1.5元/立方米至2.5元/立方米之間,高于常規(guī)天然氣及頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣在內(nèi)的所有天然氣產(chǎn)品成本。而新疆天然氣最高門站價(jià)格僅為1.05元/立方米,毫無利潤和競爭性可言。
“國家管網(wǎng)集團(tuán)此次天然氣管道管輸服務(wù)集中受理秉承天然氣市場化的原則,把所有企業(yè)放到同一起跑線,分享更多的管容路徑,讓企業(yè)可以與更合適的市場簽合同,降低了銷售成本,實(shí)現(xiàn)利潤最大化,我們成為了受益方。” 蒲海燕補(bǔ)充說。
遼寧陽諾能源有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,此前受到天然氣運(yùn)輸條件限制,其天然氣均在省內(nèi)銷售。“這次申請到國家管網(wǎng)集團(tuán)的管輸服務(wù),獲得了公平參與市場競爭的機(jī)會,為我們打開了省外市場。”
完善“硬件”服務(wù)市場
以歐美國家歷程來看,實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)公平開放,有助于降低下游用戶用氣成本。上述國家管網(wǎng)集團(tuán)相關(guān)市場營銷人員說,“天然氣管道公平開放后,下游用戶采購天然氣資源的選擇變多了,而像新奧、中燃、華潤等城燃企業(yè)也將有更多機(jī)會采購進(jìn)口天然氣,從而增加上游資源供應(yīng)主體,讓下游用戶有更多選擇,助力銷售市場競爭和用戶用氣成本下降。”
值得注意的是,目前,“X+1+X”格局中的“1”既包含國家管網(wǎng)集團(tuán),也包括省級、市級管網(wǎng),以及城燃企業(yè)自有管網(wǎng)等管道網(wǎng)絡(luò)。但目前我國管網(wǎng)的互聯(lián)互通僅限于“大動脈”主要管線,省內(nèi)管網(wǎng)等“支線血管”并不完全暢通,加之目前管網(wǎng)規(guī)模不能完全滿足需求,“硬件”設(shè)施服務(wù)能力還有待提升。
據(jù)介紹,未來,國家管網(wǎng)集團(tuán)將加大天然氣管道建設(shè)力度,規(guī)劃每年新建投產(chǎn)約6000公里長輸干線管道。
“我們也將持續(xù)加大公平開放力度,不斷創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品及配套的制度和管理辦法。對于未來新建管道,我們將采取‘提前預(yù)售’的方式,將集中受理和分散受理有效結(jié)合,以便客戶提前鎖定所需的管容,進(jìn)而提前統(tǒng)籌購買氣源。”上述國家管網(wǎng)集團(tuán)相關(guān)市場營銷人員說。
據(jù)記者了解,未來國家管網(wǎng)集團(tuán)還將不斷推出創(chuàng)新服務(wù),近期將上線開放服務(wù)及交易平臺,屆時(shí)客戶將能夠像網(wǎng)購一樣更加便捷地購買天然氣管道的管容。