三月的晉城，萬物勃發(fā)，生機(jī)盎然。在古書院礦舊址上拔地而起的晉城華誼兄弟星劇場項(xiàng)目一片熱火朝天的施工場景，工人們分工合理有序，有的在室內(nèi)裝修，有的進(jìn)行燈光調(diào)試，導(dǎo)演、演員們也在同期抓緊排練，為即將開業(yè)的星劇場項(xiàng)目做著最后的沖刺準(zhǔn)備。

古書院礦是我國為數(shù)不多的地處城市中心的大型產(chǎn)能退出礦井，周邊北宋著名教育家程顥開設(shè)的程顥書院、文昌閣等歷史建筑流傳至今，為充分利用這一得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，將傳統(tǒng)煤礦向新興文旅產(chǎn)業(yè)延伸，晉能控股裝備制造集團(tuán)多次赴京津冀招商引資，尋求資源盤活、跨界合作的機(jī)會(huì)，探索“財(cái)務(wù)投資+專業(yè)運(yùn)營+混改機(jī)制”的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)模式，依托老礦閑置土地變更商業(yè)用地出資入股，與浩翔控股集團(tuán)有限公司、霍爾果斯華誼兄弟文化產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司合作成立混合所有制公司。2018年5月20日，以“煤炭+文化+旅游”為特色的“華誼兄弟星劇場”在古書院礦舊址奠基。

探索資源枯竭礦井產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，縱深推進(jìn)混合所有制改革，晉能控股裝備制造集團(tuán)高度重視星劇場項(xiàng)目，每周集中統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)展情況，梳理建設(shè)中遇到的困難，協(xié)調(diào)解決存在的問題，確保項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)圓滿完成。特別是2022年3月，全國全省疫情防控工作嚴(yán)峻，為保障項(xiàng)目按時(shí)開業(yè)，現(xiàn)場施工及劇目排練進(jìn)度不受影響，晉能控股裝備制造集團(tuán)太行古書院文旅公司主動(dòng)對接上級(jí)政府部門，申請了疫情防控工作證共計(jì)230張，保證了現(xiàn)場施工不停步，演藝排練不間斷。為解決疫情期間施工材料因運(yùn)輸困難出現(xiàn)短缺的難題，提前派人聯(lián)系材料運(yùn)輸?shù)能囕v及人員，提前了解清楚材料的供貨地、運(yùn)輸路線、司機(jī)健康情況、車輛信息等基本情況，按照晉城市疫情防控的最新要求和規(guī)定，將防疫措施做到位，保證材料設(shè)備的到貨時(shí)間不受耽誤。

“在晉城市疫情防控的14天內(nèi)，我們的項(xiàng)目建設(shè)和劇場內(nèi)的排練工作全部按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保質(zhì)保量、穩(wěn)步推進(jìn)。”晉能控股裝備制造集團(tuán)太行古書院文化旅游有限公司董事長吳振東介紹道，“如今，項(xiàng)目主體、安裝工程已全部完成，室外綠化、硬化、路面鋪設(shè)等工程正在大步推進(jìn)，劇場內(nèi)燈光視頻音響、舞美制景和機(jī)械裝置設(shè)備已全部安裝完成。公寓、酒店主體工程、二次結(jié)構(gòu)、外墻裝飾全部完成，內(nèi)部裝修正在進(jìn)行。商業(yè)、酒店已進(jìn)入籌開前的準(zhǔn)備階段。”

作為山西省國有企業(yè)“轉(zhuǎn)型的標(biāo)桿、混改的典范”，項(xiàng)目通過引入多元投資者，健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，激活了國有資產(chǎn)內(nèi)在活力，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)安排就業(yè)崗位2600余個(gè)，為老礦人員轉(zhuǎn)崗分流拓展新渠道。

曾經(jīng)的破舊廠房，取而代之的是巍峨嶄新的建筑，曾經(jīng)的茫茫瘡痍，如今的文旅新城。2022年，國企改革三年行動(dòng)迎來收官。晉能控股集團(tuán)按照“三因三宜三不原則”，針對下屬企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和經(jīng)營模式，選取試點(diǎn)、明確路徑、制定個(gè)性化方案，合理確定股權(quán)比例和融資模式，以“混”促“改”，“喚醒”發(fā)展新動(dòng)能。

混合所有制改革將國企與民企緊密聯(lián)系在了一起。磨合過程波瀾壯闊、道阻且長。縱觀晉能控股集團(tuán)混改歷程，“混”是第一步，是一種手段，“改”才是關(guān)鍵，轉(zhuǎn)機(jī)制增活力才是最終目的。在混改階段性任務(wù)完成的基礎(chǔ)上，晉能控股集團(tuán)還將重點(diǎn)轉(zhuǎn)入了市場化機(jī)制改革，實(shí)行“全覆蓋”契約化管理。

2021年初，在晉能控股煤業(yè)集團(tuán)同忻煤礦召開契約化管理專題會(huì)上，該礦主要領(lǐng)導(dǎo)與40名中層管理崗位人員簽訂契約化管理協(xié)議，建立以契約為核心的權(quán)責(zé)體系，實(shí)施與業(yè)績緊密掛鉤的差異化激勵(lì)約束機(jī)制。變行政管理為市場化管，讓想干事的人“跳起來摘桃子”，是晉能控股集團(tuán)構(gòu)建“突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策、定性定量、獎(jiǎng)懲倒逼”“全覆蓋”契約化管理體系的真實(shí)寫照，2021年晉能控股集團(tuán)生產(chǎn)煤炭3.8億噸，發(fā)電量846億千瓦時(shí)，裝備制造完成產(chǎn)值75億元，營業(yè)收入達(dá)到5200億元，取得了企業(yè)經(jīng)營效益穩(wěn)步增長、各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)屢屢突破的豐碩成果。

從點(diǎn)到面，突出契約導(dǎo)向，著力提升活力動(dòng)力。在總結(jié)全面契約化管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2021年，晉能控股集團(tuán)進(jìn)一步健全提質(zhì)增效、降本增效經(jīng)營機(jī)制，開展管理增效專項(xiàng)行動(dòng)，明確分類目標(biāo)及對策措施，按月推進(jìn)，月度考核，全年實(shí)現(xiàn)降本增效280多億元，全員效率達(dá)到957噸/人。

船到中流浪更急，深水行舟不松篙。實(shí)踐證明，新一輪混改成效在晉能控股集團(tuán)顯著：一年來，晉能控股集團(tuán)有序推進(jìn)重組整合，頂住壓力解決融資難題，全力以赴保障能源供應(yīng)。2021年三季度末，晉能控股集團(tuán)勇挑保供重?fù)?dān)，制定保安全、保供煤、保供電、保供熱、?；噬a(chǎn)用煤的“五保”措施，完成了對全國6個(gè)省份和東北地區(qū)的2070萬噸煤炭保供任務(wù)。

發(fā)展出題目，改革做文章。面對飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和市場，混合所有制改革正是實(shí)踐者對時(shí)代之問的回應(yīng)。2022年，晉能控股集團(tuán)將繼續(xù)嚴(yán)格按照國企改革三年行動(dòng)總體要求，對標(biāo)對表完成好各項(xiàng)改革任務(wù)。樹立“公司化、市場化、法治化”經(jīng)營理念，聚焦改革重點(diǎn)領(lǐng)域，加大科技研發(fā)投入，認(rèn)真做好企業(yè)聘任協(xié)議、業(yè)績合同簽訂等工作。進(jìn)一步完善國有企業(yè)信息公開制度，加快完成公司制改革，深入推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作，按照“拆廟養(yǎng)人、關(guān)門歇業(yè)”的原則，及時(shí)止血堵漏。依法明確董事會(huì)授權(quán)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策流程，合理、均衡、有序、高效地抓好各類經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí)，持續(xù)做好信息公開、剝離企業(yè)辦社會(huì)，以及混合所有制改革等工作。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，分解改革任務(wù)指標(biāo)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好進(jìn)度和質(zhì)量的考核，全力以赴完成各項(xiàng)改革任務(wù)。（吳玲）