3月28日，美國商務部宣布，將進一步調查中國光伏組件制造商已將其部分制造業(yè)務轉移到東南亞，以規(guī)避反傾銷和反補貼（AD / CV）關稅。將進一步探討在柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南工作的中國光伏企業(yè)的業(yè)務。

這項調查是對總部位于加利福尼亞州的光伏組件企業(yè)Auxin Solar在二月份提交的請愿書的回應。自2012年以來，中國太陽能制造商一直征收AD / CV關稅。Auxin Solar聲稱，中國光伏組件制造商正在東南亞的設施中生產部分光伏組件，以避免支付關稅。

商務部應于2022年8月30日提交初步調查結果，以及受影響產品的所有進口商的初步稅率，最終決定將于2023年1月26日公布。

不到黃河心不死，龍頭企業(yè)皆受波及

2021年8月16日，美國太陽能制造商向商務部提交申請，要求對特定生產商生產的、用產自中國的硅片等上游材料在越南、泰國及馬來西亞完成部分或全部組裝并出口美國的晶硅光伏電池及組件分別發(fā)起反規(guī)避調查，在三個國家建廠的中國光伏企業(yè)成為了被針對的對象：

2021年11月10日，美國商務部拒絕了這一申請。彼時，11月10日-11月11日，中國和美國在聯(lián)合國氣候變化格拉斯哥大會期間發(fā)布《中美關于在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯(lián)合宣言》。其中提到為減少二氧化碳排放，兩國將在以下方面展開合作，包括鼓勵整合太陽能、儲能和其他更接近電力使用端的清潔能源解決方案的分布式發(fā)電政策。

2022年2 月8日，加州光伏組件制造商 Auxin Solar公司再次向美國商務部提交了一份新的實名請愿書，要求對柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南進口的使用中國原材料生產的光伏電池和組件進行審查。

本定于3月25日做出回應的美國商務部這次最終同意了這一申請。

利好還是利空，中美市場冰火兩重天

所涉及的相關企業(yè)，天合、阿特斯、協(xié)鑫集成、隆基、晶科、晶澳、騰暉、正泰等，基本都是公認的頭部中國光伏制造商。

美國光伏組件市場嚴重依賴進口。根據《全球光伏》截止2021年9月的統(tǒng)計，美國本土目前擁有晶硅組件制造產能僅5GW，薄膜組件制造產能約2.5GW。進口來源中，盡管來自中國的僅占比不到5%，卻有超過80%的產品來自上述企業(yè)設廠的東南亞。

美國商務部啟動反規(guī)避調查，美國SEIA認為，對美國光伏供應鏈來說，征收從50%到250%的巨額關稅，將對對美國太陽能產業(yè)產生了不利影響，可能讓美國未來兩年損失18GW的光伏裝機量，如果繼續(xù)實施，將摧毀美國光伏產業(yè)的每一家公司，SEIA是商務部拒絕反規(guī)避調查的堅定支持者，此前曾聯(lián)名200家企業(yè)反對“反規(guī)避”。

對相關中國企業(yè)，美國商務部最終公布的日期是2023年1月26日,在此期間,美國光伏產品進口商預計將在商務部做出決定前“進口囤貨”,或迎來一波出口黃金期。