受國家相關(guān)政策推動，曾一度停下建設(shè)“腳步”的抽水蓄能（下稱“抽蓄”）項目如今呈現(xiàn)出“大干快上”“四處開花”之勢。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，去年以來，以國網(wǎng)、南網(wǎng)兩大電網(wǎng)為代表的電力企業(yè)和地方政府均已積極啟動相關(guān)工作，抽蓄建設(shè)高潮已現(xiàn)。

目前我國已投產(chǎn)抽蓄電站總規(guī)模達到3249萬千瓦，主要分布在華東、華北、華中和廣東；在建抽蓄電站總規(guī)模5513萬千瓦，約60%分布在華東和華北。

“我國已建和在建抽蓄規(guī)模均居世界首位。”中國電建北京院總規(guī)劃師靳亞東接受記者采訪時表示，僅2021年，就有11座抽蓄電站核準開工，總裝機規(guī)模1320萬千瓦，其中9座投產(chǎn)發(fā)電，總裝機規(guī)模490萬千瓦。

記者注意到，多個省區(qū)在加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的過程中，均著重提到抽蓄建設(shè)。如內(nèi)蒙古自治區(qū)近日提出，“十四五”將加快推進赤峰芝瑞120萬千瓦抽蓄電站建設(shè)，力爭早日建成投產(chǎn)，爭取早日開工烏海120萬千瓦、包頭120萬千瓦抽蓄電站；甘肅省將裝機總量1300萬千瓦的11個抽蓄電站列入“十四五”重點實施項目；開工建設(shè)平坦原、咸寧大幕山、宜昌清江等抽蓄項目，被寫進2022年湖北省政府工作報告。

與此同時，抽蓄勘查、開工項目也呈“多點開花”之勢。近期，浙江景寧抽蓄電站召開預(yù)可行性研究報告審查會、浙江云和抽蓄電站舉行資源開發(fā)合作簽約儀式、湖北巴東桃李溪抽蓄電站前期地質(zhì)勘探工作啟動、山西陽泉140萬千瓦抽蓄項目地質(zhì)勘探工作全面鋪開、湖北羅田平坦原抽蓄電站正式動工……

“我國大力發(fā)展抽蓄非常必要。”中國水力發(fā)電工程學會咨詢專家張博庭在接受記者采訪時說。多位受訪人士均認為，抽蓄是當前及未來一段時期滿足電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求的關(guān)鍵方式。

張博庭同時提醒投資企業(yè)，“要重視前期項目論證，盡量使項目開發(fā)與系統(tǒng)需求銜接。”

空前高漲的投資與開發(fā)建設(shè)熱情無疑也為抽蓄的科學有序開發(fā)帶來了新挑戰(zhàn)。“一方面，抽蓄項目主要服務(wù)于電力系統(tǒng)，應(yīng)充分銜接電力系統(tǒng)規(guī)劃和能源基地規(guī)劃；另一方面，投資企業(yè)在前期階段，應(yīng)充分論證，做好工程設(shè)計優(yōu)化，排查敏感因素，確保項目順利推進。”靳亞東直言。

“國家雖然在政策層面鼓勵大力發(fā)展抽蓄，但從盈利角度看，目前尚無明確態(tài)度。”張博庭直言，現(xiàn)行政策仍堅持以兩部制電價（電量電價+容量電價）為主體，“將來如果實行峰谷差電價，抽蓄就可作為獨立的市場競爭主體，以峰谷電價差賺取相應(yīng)利潤。”

專注于抽蓄前沿技術(shù)研究的瑞士瑞華智慧能源未來能源研究院負責人黃星星表示，抽蓄電站的前期建設(shè)成本高昂、后期運行維護花費巨大，需要充分調(diào)研國內(nèi)抽蓄電站實際情況，參考國際成熟定價模式，進一步探索適合我國能源市場的定價方法和價格形成機制，推動抽蓄在能源市場中參與公平競爭。

“建立容量補償機制或容量市場、統(tǒng)籌考慮多種資源是一個非常好的思路。不僅可充分激勵各類新能源可持續(xù)健康發(fā)展，還可形成完善的約束機制，防止單一資源不切實際發(fā)展。”黃星星說。

談及容量電費分攤問題，中國電建北京院規(guī)劃發(fā)展研究院院長王婷婷認為，不同電源對于抽蓄的需求不同，可按照“誰收益誰付費、多受益多付費”的原則，在電價核定之初就明確機組容量分攤比例。“服務(wù)于多個省級電網(wǎng)的，可以根據(jù)功能和服務(wù)情況，由國家發(fā)改委組織相關(guān)省區(qū)協(xié)商確定分攤比例。”

“抽蓄行業(yè)已駛?cè)肟燔嚨?，如何健康有序發(fā)展是需要重點考慮的問題之一，這就需要從電網(wǎng)需求、清潔能源布局、配套基地等多方面進行科學論證，對抽蓄的需求容量及空間布局形成有力支撐。”王婷婷進一步指出。