“十四五”時期風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展之策

秦海巖

(中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長)

“十三五”時期我國風電產(chǎn)業(yè)獲得了不俗發(fā)展成就，裝機規(guī)模持續(xù)位居全球第一，全面實現(xiàn)平價上網(wǎng)，市場競爭力大幅提升。風電產(chǎn)業(yè)不僅成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展大潮中一大亮點，更成為我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。“十四五”是我國實現(xiàn)碳達峰的關鍵時期，確保風電年均新增裝機不低于5000萬千瓦，是落實雙碳目標的最低要求，也為風電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了歷史性發(fā)展機遇。

現(xiàn)今我國風電產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟，產(chǎn)業(yè)鏈完善，已經(jīng)具備全球領先的競爭優(yōu)勢，可有效支撐“十四五”發(fā)展目標的實現(xiàn)。我國已具備了大兆瓦級風電整機、核心部件自主研制能力，機組制造基本上實現(xiàn)了系列化、標準化和型譜化，機型涵蓋雙饋、直驅(qū)和混合式，單機容量達到目前全球最大的16MW級別。通過一系列技術(shù)創(chuàng)新提升，風電發(fā)電效率較十年前提高了30%，成本下降了一半。同時，我國建立起一條涵蓋風電開發(fā)建設、設備制造、技術(shù)研發(fā)、檢測認證、配套服務的成熟產(chǎn)業(yè)鏈，是全球最大的風電裝備制造基地，風電設備在滿足國內(nèi)市場的同時，出口至30多個國家，風電機組的產(chǎn)量占全球的2/3以上，發(fā)電機、輪轂、機架、葉片、齒輪箱、軸承等的產(chǎn)量占全球60%～70%，風電上游產(chǎn)業(yè)鏈不存在致命掣肘因素。

機遇往往與挑戰(zhàn)并存。風電要抓住碳達峰碳中和機遇，仍需加緊破解阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題。

一是因地制宜，擴大風電開發(fā)規(guī)模。

結(jié)合不同區(qū)域開發(fā)條件，因地制宜布局風電發(fā)展模式，是“十四五”時期提升風電發(fā)展規(guī)模與質(zhì)量的落腳點。“三北”地區(qū)風能資源儲量大、風速高，度電成本甚至低于常規(guī)火電，適合大規(guī)模集中開發(fā)。面對更大的裝機規(guī)模，依靠特高壓外送難以在短期內(nèi)解決風電消納問題。在安全運行前提下，逐步壓低火電廠尤其是自備電廠的發(fā)電量，可對解決大規(guī)模風電消納問題產(chǎn)生立竿見影的效果。風電將是清潔、便宜的稀缺資源，可以吸引對低價、清潔電力需求量大的產(chǎn)業(yè)向“三北”地區(qū)轉(zhuǎn)移，從而使風電從零碳便宜的“價格洼地”轉(zhuǎn)變成工業(yè)企業(yè)的“價值高地”。在中東南部地區(qū)就地開發(fā)、就近利用風能資源，是實現(xiàn)“電從身邊來”、帶動鄉(xiāng)村振興的關鍵抓手。建議在條件較好的地區(qū)率先啟動“百縣千村萬臺示范工程”。未來五年，在全國100個縣，優(yōu)選5000個村，安裝1萬臺風電機組，總裝機規(guī)模達到5000萬千瓦，為5000個村集體帶來穩(wěn)定收益，惠及農(nóng)村人口300萬以上。為推進相關工作，一方面應當通過整縣推進的模式，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一核準、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一開發(fā);另一方面，分散化開發(fā)利用風電不計入省級規(guī)模指標控制，不受電網(wǎng)消納能力限制，鼓勵就近開發(fā)利用。同時，通過大力發(fā)展海上風電，加快沿海省份能源轉(zhuǎn)型進程，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

二是拓展應用場景，讓更多主體受益。

未來，人們使用風電，不只是因為綠色，更因為便宜，風電在新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中，將發(fā)揮越來越重要的基礎支撐作用。對于風電企業(yè)而言，未來的發(fā)展機遇蘊藏于更加廣泛的應用場景之中。在風電等新能源富集區(qū)域，與地方政府、工業(yè)園區(qū)、高耗能產(chǎn)業(yè)等各行各業(yè)建立廣泛的合作關系，打造零碳電力基地，以極具市場競爭力的綠色電力，吸引出口產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高載能工業(yè)區(qū)，以及制造、數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，這不僅可有效緩解中東部減排壓力，還能促進內(nèi)陸區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級，提升經(jīng)濟發(fā)展水平，助力東北振興和西部大開發(fā)。在中東部負荷中心區(qū)域，結(jié)合綠色消費政策，推動100%可再生能源示范城市建設，打造綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色社區(qū)，為當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)提供零碳發(fā)展的資源和機會，保障經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

三是加快開展技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高風電的經(jīng)濟性。

當規(guī)模紅利退去，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要依靠創(chuàng)新驅(qū)動，只有死磕硬核技術(shù)才能實現(xiàn)持續(xù)引領，只有堅守基礎研究和應用示范有機結(jié)合，才能推動創(chuàng)新螺旋上升。為進一步提升效率，降低成本，風電產(chǎn)業(yè)鏈上仍有短板亟待補齊，需要業(yè)界圍繞關鍵與共性技術(shù)進行攻關。包括風電機組大型化、定制化和智能化開發(fā)，大功率齒輪箱和百米級葉片等部件技術(shù)的持續(xù)突破，以漂浮式為代表的海上風電前沿技術(shù)研發(fā)，高性能替代材料的研發(fā)與應用，陸上和海上工程裝備的專業(yè)化研發(fā)，新型電力系統(tǒng)中多能互補等綜合應用技術(shù)創(chuàng)新。尤其是產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)外部圍繞電力網(wǎng)、信息網(wǎng)和交通網(wǎng)的三網(wǎng)融合創(chuàng)新，更是接下來的重點方向。

四是提升電網(wǎng)的靈活性，支持新能源大規(guī)模并網(wǎng)。

一方面，通過建設與優(yōu)化好外送通道，提升跨省跨區(qū)可再生能源電力輸送與消納能力，充分利用現(xiàn)有資源以更小代價提升可再生能源消納能力，促進可再生能源富集區(qū)域擴大開發(fā)規(guī)模，滿足用能集中區(qū)域電能使用需求，實現(xiàn)我國可再生能源“十四五”發(fā)展目標的基本保障。另一方面，建立新型電力系統(tǒng)，通過各類儲能方式的應用，提高電網(wǎng)的靈活性。比如，分鐘級到小時級的調(diào)節(jié)靠電化學儲能，日級到星期級的調(diào)節(jié)靠抽水蓄能，更長周期的調(diào)節(jié)靠儲氫。同時，有必要充分調(diào)動需求側(cè)響應資源，如空調(diào)、電動汽車。此外，還應建立適應新能源大規(guī)模并網(wǎng)需要的市場化機制。借助能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建下一代智能電力系統(tǒng)，按需定價，促使電力回歸其商品屬性，從之前的供應按需求調(diào)整變?yōu)樾枨?ldquo;隨風而舞”“隨光而動”。

我國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。為堅定落實“雙碳”目標，“十四五”時期我國風電必須實現(xiàn)高質(zhì)量躍升發(fā)展。既要努力為加快風電發(fā)展營造有利環(huán)境，也要以創(chuàng)新為抓手，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈挖掘降本增效潛力，攜手推動風電早日成為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的主體能源，為支持電力系統(tǒng)率先脫碳，推動能源系統(tǒng)和全社會實現(xiàn)碳中和貢獻更強力量。